Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Противодействие преступности в учреждениях, исполняющих наказания криминологические и оперативно-розыскные аспекты. Монография
.pdf
выражающаяся в совершении публичных противоправных
действий.
Экстремистская деятельность представляет собой
ис точник угроз национальным интересам России во многих
сферах жизнедеятельности страны (внешнеполитической,
внутриполитической, социальной, экономической и др.).
Особо негативное влияние экстремизм оказывает на
духовно-культурную сферу. Целенаправленное «вбрасывание» в этнонациональные и религиозные отношения
деструктивных идей, концепций, модели поведения со стороны внутренних и зарубежных экстремистских сил влияет
на деформацию духовных, культурных потребностей значительной части населения в сторону их вестернизации и
примитивизма. Во внутриполитической сфере угроза национальным интересам страны исходит от деятельности общественных организаций, религиозно-политических структур,
выступающих с антифедеральных, сепаратистских, националистических позиций, а также структур, ориентирующихся на использование в политической борьбе экстремистских, террористических методов.
Как правило, в отечественной литературе выделяются
три основные формы экстремизма: политический, национальный и религиозный [21].
Экстремизм политический предусматривает насильственные действия, направленные на изменение политического строя или политики государства. В большинстве случаев сопровождается актами терроризма, убийствами
политических противников, попытками дестабилизации
ситуации в стране и т.п.
Экстремизм национальный выступает под лозунгом
защиты «своего народа», его экономических интересов, культурных ценностей, национального языка и т.д. в ущерб представителям других национальностей.
Под религиозным экстремизмом понимают нетерпимость
к представителям той же или других религий.
Разумеется, что подобное разделение экстремистских
проявлений по политическому, национальному и религиозному признакам является условным, поскольку все фак-
41
42
торы, влияющие на какое-либо социальное явление, находятся в тесном взаимодействии и взаимно влияют друг на
друга. Поэтому и выделенные формы экстремизма, как правило, никогда в действительности не выступают в «чистом»
виде.
Национальный экстремизм почти всегда несет в себе элементы экстремизма политического и достаточно часто –
религиозного. В свою очередь политический экстремизм, как
правило, имеет в своей основе если не чисто религиозную
идею, то псевдорелигиозную.
Религиозный экстремизм обычно не только предусматривает распространение какой-либо религии, но и нередко преследует и чисто экономические, и политические цели. Таким
образом, религиозный экстремизм несет в себе элементы и
экстремизма политического. Не менее часто здесь действует
принцип, согласно которому представители какого-либо
народа или нескольких народов заведомо считаются потенциальными сторонниками определенной религии, а все
остальные – ее противниками. Таким образом, любое экстремистское движение включает в себя различные элементы,
которые в каждой конкретной ситуации проявляются сильнее и слабее [22].
Практика показывает, что религиозный экстремизм, прикрываясь правами и свободами человека, ведет фактически
подрывную деятельность против существующего порядка,
используя демагогические лозунги и приемы, порождающие
недовольство и недоверие у населения к местной власти,
пытаясь использовать их в своих целях. Результатом экстремистской деятельности, как правило, являются этнорелигиозные конфликты, которые наносят серьезный ущерб
стабильности государства и общества.
В публичной и научной литературе достаточно много
различных высказываний, касающихся причин религиозного экстремизма в России. Распространено мнение, что данная проблема имеет не только внутриполитический характер, но в большей степени является продуктом,
экспортируемым из-за рубежа. При этом основной упор
делается на существование международной разветвленной
сети религиозных экстремистских структур, исповедующих
нетрадиционные радикальные учения, активизацию деятельности иностранных религиозных организаций различных направлений и их миссионеров, зарубежная пропаганда
тоталитарных изуверских вероучений, формирование среди
российских верующих экстремистских установок под прикрытием религии, распространения деструктивных сект и
религиозных течений.
Другое, не менее распространенное мнение, что причинами религиозного экстремизма являются социальные факторы, такие как углубление социального расслоения общества и, как следствие, люмпенизация и маргинализация
части населения, неконтролируемая массовая миграция из
ближнего зарубежья, нарушение этнической и демографической стабильности, формирование новых межэтнических
противоречий, усиление этнической преступности, наличие
сепаратистских тенденций на национальной и религиозной
основе, значительное распространение в различных социальных слоях этнической и религиозной нетерпимости, низкий уровень толерантности в обществе.
Существует также мнение, что религиозный экстремизм – это действия по распространению радикальных,
фундаменталистских течений, доктрин, которые направлены на возбуждение расовой ненависти либо вражды, установление единого вероучения как самого истинного, разделение людей по расовому, национальному, религиозному
признакам.
Многоплановость и разнохарактерность причин и условий
появления и расползания религиозного экстремизма, а также
разнообразие объектов, в отношении которых проявляются
его воздействия, являются источником угроз национальной
безопасности государства. Познание всего спектра влияния
религиозного экстремизма и его угроз национальным интересам России необходимо для формирования и реализации
политики России в этой сфере, включая вопросы содержания и направленности законодательства в данной области,
совершенствования системы противодействия, сил и средств
обеспечения безопасности.
43
44
Закономерен вопрос: так что же является первоисточником появления религиозного экстремизма? Люди живут
своей эмоционально-чувствительной жизнью. Они стремятся поставить эту жизнь под контроль начал порядка,
организованности, цивилизованности, культуры, в том числе
под контроль религиозного сознания [23]. В этом направлении религия как один из древнейших социальных институтов, выполняющий множество функций, служащий упорядочению практической и духовной жизни индивидов и масс,
вырабатывает определенные стандарты и ролевые стереотипы социального поведения, которые отвечают не только
внешним нормативным требованиям, но и глубоким внутренним потребностям личности, имеющим нравственную
природу. Иными словами, религия – социальный механизм,
обеспечивающий существование и упрочение социальноэтических связей между людьми, укрепляющий общественное поле.
Ведущим звеном в иституциональной структуре религии
являются нация, этнос, народ, связанные между собой религиозными отношениями и, главное, – исповедующие одно
вероучение [24].
Необходимо отметить, что каждая религия в своих поступках претендует на истинность только собственного вероучения, закладывая тем самым зерна религиозных конфликтов
между верующими, исповедующими и другие религии.
Формально признавая равенство всех вер, каждая церковь
считает, что только она в полном объеме обладает истиной и
ей принадлежит монополия на спасение человека [25].
В определенных исторических условиях существующие
различия в вероучениях (религиозные обычаи и ритуалы,
совершение культовых обрядов, отношение к священному
писанию, святым и т.д.) обеспечивали формирование устойчивой модели социокультурного поведения всех, кто принадлежит к конкретным конфессиям и церковным общинам,
и тем самым позволили создать серьезный ресурс религиозных радикалистских (экстремистских) движений, порождая
религиозные войны. На протяжении всей истории человечества роль религии всегда оставалась стержнем многих собы-
тий – от крестовых походов далекого прошлого до религиозного экстремизма в Палестине, Косово, России и др.
При этом следует подчеркнуть, что понятие «религиозный экстремизм» имеет достаточно условный характер,
поскольку основные религии мира в их традиционном, каноническом содержании, и это утверждается многими специалистами, не совершают насилия, не призывают к нему, провозглашая, наоборот, целый ряд высоконравственных
постулатов, поддерживая базовые духовные или общечеловеческие ценности [26].
Тем не менее религия как наиболее массовая идеология,
оказывающая в определенных исторических условиях наиболее глубокое – по сравнению с другими видами идеологии – влияние на широкие слои населения, в каждую историческую эпоху с большей или меньшей активностью
использовалась различными социально-политическими
силами, в том числе экстремистской направленности, для
реализации их целей [27].
К тем особенностям, которые определили возможность
использования религии в качестве реальной идеологической
основы тех или иных социальных и политических движений,
приобретавших в определенных условиях экстремистскую
направленность, могут быть отнесены следующие факторы [28].
Во-первых, глубокая укорененность религии в сознании
широких слоев общества, даже в условиях ее секуляризации – процесс высвобождения общественного и индивидуального сознания из-под власти религии и церкви. Этот фактор обусловливает значительный удельный вес религиозной
составляющей в общественной оценке возникающих социальных и межгосударственных противоречий, мобилизации
различных групп населения тех или иных конфессий в деятельность по реализации выдвигаемых религиозными кругами, отдельными общественными организациями и этническими элитами под религиозными лозунгами собственных,
подчас узкогрупповых, социально-экономических и политических целей.
45
46
Во-вторых, сохранение религией в глазах населения своего значения как определенного объединяющего символа,
общего идентификационного признака для различных социальных и национальных общностей (этносов), выразителя их
жизненных интересов. Поэтому в условиях нарушения этих
интересов религия нередко используется не только как фактор мобилизации, но и как основа общественных отношений
и институтов, форм государственного устройства, направлений социально-экономического, политического и культурного развития.
В-третьих, сохранение религией в силу самой ее сущности в различных социальных средах своего значения как
фактора поддержки определенных людей, их идей и поступков, общественных движений, явлений и т.д., признание их
священными, угодными Богу. Спекулятивное использование
религии, отдельных ее положений во внерелигиозных целях,
манипулирование религиозными догмами и религиозным
сознанием различных слоев населения позволяют отдельным клерикальным кругам, экстремистским лидерам снимать ограничения и запреты на ту или иную деятельность,
в том числе с использованием насилия.
Таким образом, существование противоречий в рамках
канонического содержания самих религий, а также наличие
определенных противоречий между различными религиозными вероучениями и даже враждебных суждений в адрес
других религий следует рассматривать как фактор, благоприятствующий использованию религии в качестве прикрытия для осуществления экстремистской деятельности.
В число религиозных канонов, часто используемых в
межконфессиональном и внутриконфессиональном и политическом противоборстве (в том числе для оправдания массовых репрессий, религиозных войн, акций религиозного
экстремизма и терроризма), входят положения об отношении к неверным, к иноверцам, а также различные толкования зла, добра и справедливости [29].
Ряд ученых придерживается мнения, что возрастание в
конце ХХ в. роли религиозного экстремизма было связано с
большинством мировых религий, а также с менее значитель-
ными сектами и культами, и чрезвычайно большим влиянием на процесс увеличения роли и масштабов религиозного
экстремизма такого явления, как фундаментализм [30].
В определенных условиях фундаменталистические течения приобретают экстремистскую направленность, порождают религиозный экстремизм, для которого характерна
приверженность к крайним взглядам и методам борьбы,
основанным прежде всего на насилии, за провозглашаемые с
использованием религиозных лозунгов цели.
Наряду с ростом религиозного фундаментализма в ряде
традиционных религий как мощного фактора развития и
усиления религиозного экстремизма происходит интенсивный процесс образования новых религий, культов, сект и
религиозных движений, также влияющих на активизацию
религиозного экстремизма [31].
Кроме того, многие религиозные группы (секты) действуют вообще без какой-либо регистрации, а следовательно, и контроля со стороны государства и общества.
Особую активность проявляют иеговисты, другие сектантские деструктивные группы, они прочно обосновываются в
России, привлекая на свою сторону не только верующих, но
и скупая огромные земельные участки, приобретают в разных частях страны недвижимость. Имеют распространение
и секты, открыто пропагандирующие насилие, антигуманные и античеловеческие идеи. К примеру, печально известная на Украине секта «Белое братство» перебралась в Россию
и успешно действует на Урале («Российская газета». 2003.
27 июня). В этом же регионе «плодотворно» трудятся над
духовным растлением россиян кришнаиты, коптская церковь, методисты, даосисты, иеговисты, церковь Муна,
Пресвитерианская церковь, Новоапостольская церковь, сектанты Хаббарда под вывеской «Церковь сайентологии».
Следует подчеркнуть, что все эти сектантские движения
активно поддерживаются из-за рубежа не только духовно,
но и материально [32].
Для новых религий и их организационных структур
характерны псевдорелигиозность, использование социальных лозунгов, активное психологическое воздействие на
47
48
участников религиозных групп, ориентация на извлечение
экономической выгоды, многим из них присущи агрессивность и противоправность в достижении целей.
За последние несколько лет в обществе наблюдаются
активизация деятельности различных радикально-национальных движений и увеличение количества противоправных действий, совершенных этническими преступными
группировками. Как следствие, на фоне данных реалий в
области национальных отношений не последнюю роль стала
играть «философия» расово-этнического экстремизма, востребованная самыми различными группами населения полиэтнической России [33].
Наибольшее распространение экстремизм получил в
молодежной среде. Молодежь отличает своеобразный стиль
поведения, мода, увлечения, собственный жаргон, порой
шокирующий общество. Однако совершенно очевидно, что
большинство молодых людей, обладающих этими социологическими характеристиками, не вовлечены в девиантное
поведение, которое наносит ущерб обществу и включает
широкий круг деяний – от хулиганского поступка до полной
социальной патологии политического экстремизма, радикализма и терроризма.
На формирование личности молодых людей, особенно в
возрасте 14–20 лет, негативное влияние продолжают оказывать последствия резких либеральных реформ 90-х гг. ХХ
столетия, к чему общество было не готово. Это повлекло за
собой проникновение худших образцов западной культуры,
ломку традиционных стереотипов поведения в обществе,
распространение нетрадиционных для России религиозных
учений, общее падение нравственности населения, резкий
выплеск религиозных и межэтнических конфликтов.
Состояние дезаптации в новой жизненной системе продолжает вызывать у молодежи пессимизм к происходящим в
обществе положительным переменам, апатию в общественной жизни, к труду, выполнению конституционных обязанностей, дезориентацию в происходящих событиях, асоциальное поведение, усиление социального протеста в виде
действий экстремистской направленности.
Согласно проведенному исследованию, 12% опрошенных
лиц, совершивших преступления экстремистской направленности, объяснили свое преступление ситуационным конфликтом с потерпевшим, 64% – национальной или религиозной враждой. Сущность экстремистского мотива состоит в
противопоставлении «мы» и «они». Такое противопоставление динамично, и его динамика сводится к стремлению ущемить «их» законные права и интересы именно потому, что
«они» не такие, как «мы», от словесного унижения до физического уничтожения [34].
В настоящее время усилие государства направлено на
борьбу с терроризмом как одной из форм проявления экстремизма (совершенствование законодательства в части
усиления ответственности, повышение мобильности, технического и информационного совершенствования государственных структур, призванных бороться с этим злом), в то
время как вопросы религиозного и нравственного воспитания населения, повышения уровня культуры и терпимости к
лицам разного вероисповедания, ответственности средств
массовой информации за публикации материалов, содержащих информацию экстремистского характера, взаимодействия с конфессиями и другие остаются в тени государственной политики. И, как следствие, на лицо рост преступлений
экстремистской направленности.
Правоприменители (следствие, органы внутренних дел,
Федеральная служба безопасности, прокуратура и др.) зачастую до конца не выясняют причины и условия экстремизма
(как правило, мотивом экстремизма публично признается
хулиганство, что резко сужает саму проблему, придавая ей
характер лишь нарушения охраны общественного порядка,
не показывая ее корни).
Сложившееся положение требует постоянного изучения и
корректировки криминологической характеристики экстремизма, основываясь на изучении личности экстремиста,
которую можно использовать применительно к двум типам
преступников-экстремистов:
– экстремист, преимущественно осуществляющий свою
преступную деятельность в регионах, где среди населения
49
50
имеют место ложно понимаемые идеи «борьбы за национальную независимость», искажение религиозных идей в основном в форме призывов борьбы с «неверными»;
– экстремист, совершающий преступления экстремистского характера не в целях «борьбы за независимость»,
а желая показать либо подтвердить приверженность своим
антисоциальным установкам, чаще всего сопряженным с
ненавистью к людям другой расы, национальности, религии [35].
Экстремизм, по своей сути представляя идеологию, приверженную крайним взглядам, к сожалению, не может быть
подвергнут мерам юридической ответственности с позиции
уважения прав и свобод человека и гражданина в совершенном демократическом обществе, т.е. мысли, идеи, планы, не
реализованные в конкретных уголовных проявлениях, не
могут образовывать состав преступления.
Конституция Российской Федерации развивает и закрепляет право человека и гражданина выражать свое собственное мнение, иметь и отстаивать свои взгляды и убеждения, придерживаться определенной идеологии, религии,
пропагандируя ее не запрещенными законом способами.
С правовой точки зрения экстремистские взгляды любой
направленности составляют элемент статуса гражданских
прав и свобод и не могут быть наказуемыми, если не содержат, к примеру, состава уголовного преступления или административного правонарушения. Очевидно, что данное обстоятельство фактически заставляет исследователя изучать
лишь различные аспекты его проявлений, так называемые
преступления экстремистской направленности, выясняя
мотивы и цели криминальных деяний (с учетом фактических
обстоятельств дела).
Проявления экстремистской деятельности столь многоплановы, что введение каких-либо четких однозначных
классификационных критериев здесь вряд ли возможно.
Следовательно, дать универсальное определение экстремизму крайне затруднительно. В правовом плане оно может
быть охарактеризовано как социально-правовое явление
транснационального характера, проявляющееся в деяниях,
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]