Противодействие преступности в учреждениях, исполняющих наказания криминологические и оперативно-розыскные аспекты. Монография

эксперимента от следственного, который «направлен в про­шлое» и своей целью имеет проверку уже происшедших событий.

Оперативный эксперимент в отличие от следственного может быть произведен в отношении неизвестных лиц с целью выявления их намерений продолжить совершение серийных преступлений, например тайных хищений, путем применения различных «ловушек» или «приманок». При этом, если в ходе эксперимента проверяемое лицо совершает действия, содержащие признаки преступления, оно привле­кается к уголовной ответственности по действующему зако­нодательству.

Федеральным законом «Об ОРД» (ст. 7) закреплены 12 оснований для проведения оперативно-розыскных меропри­ятий. Однако для проведения оперативного эксперимента основополагающими основаниями являются: наличие воз­бужденного уголовного дела; наличие сведений о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного проти­воправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших; поручение следователя, указание прокурора или определение суда по уголовным делам, находящимся в их производстве, а также запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность по основаниям, указанным в ст. 7 ФЗ «Об ОРД» (п. 7 ст. 8).

– в случае нахождения уголовного дела в производстве органов дознания;

Для первой ситуации не имеет значения факт обнаруже­ния лица, совершившего преступление, и органы дознания по любым находящимся в их производстве уголовным делам могут проводить ОРМ, в том числе оперативный экспери­мент, без каких-либо ограничений. Однако при этом следует учитывать требование ч. 2 ст. 41 УПК РФ, запрещающее воз­ложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.

сведениями об их причастности к другим нераскрытым пре­ступлениям. Такие сведения могут быть получены из неглас­ных источников либо в результате анализа информации о личности осужденного, подозреваемого (обвиняемого), спо­собах его преступной деятельности и обстоятельствах нерас­крытых преступлений. В этом случае юридическим основа­нием оперативного эксперимента следует рассматривать наличие нераскрытых уголовных дел. При этом наряду с наличием юридического основания должны присутствовать и фактические основания в виде достаточных данных, позво­ляющих обоснованно подозревать лицо в причастности к конкретным нераскрытым преступлениям.

оперативного эксперимента как мероприятия разведыва­тельно-поискового характера [133].

Аналогичная проблема существует и с провозглашенным в ч. 1 ст. 7 ФЗ «Об ОРД» правом суда на вынесение определе­ний о проведении ОРМ, поскольку в ст. 29 и 227 УПК РФ таких полномочий для суда не предусмотрено. Согласно ч. 3 ст. 15 УПК РФ, суд не является органом уголовного пресле­дования и не может выступать на стороне обвинения путем дачи поручения о проведении ОРМ. Если исходить из того, что ОРМ направлены только на получение сведений, кото­рые могут использоваться в процессе доказывания вины, то можно согласиться с тем, что суд не может выносить опреде­ления об их проведении. Однако ОРМ могут быть направ­лены и на решение другой задачи – обеспечение безопасно­сти защищаемых лиц, в реализации которой участвует и суд [136], так как в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и кон­тролирующих органов» поводом для применения мер безо­пасности может выступать обращение председателя суда. Орган, обеспечивающий безопасность, получив это обраще­ние, обязан принять решение о применении либо непримене­нии мер безопасности с вынесением мотивированного поста­новления. В число мер безопасности, как известно, могут входить и оперативно-розыскные мероприятия, в том числе и оперативный эксперимент.

оформлены в письменном виде и подписаны руководителем соответствующего уровня, учитывая, что оперативный экс­перимент – специфическое оперативно-розыскное меропри­ятие, и право на его проведение остается за оперативным подразделением, выполняющим запрос на осуществление ОРМ.

осуществляется только уполномоченными государствен­ными органами. К этому следует также добавить, что данное условие закрепляется и детализируется в подзаконных нор­мативных правовых актах. Так, в ведомственных норматив­ных актах в Федеральной службе исполнения наказания указано, что правом на осуществление ОРД наделяются должностные лица оперативных подразделений, функцио­нальные обязанности которых связаны с решением задач ОРД, прошедшие специальную профессиональную подго­товку и имеющие соответствующую форму допуска к сведе­ниям, составляющим государственную тайну.