Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Противодействие религиозному экстремизму в молодежной среде уголовно-правовой и криминологический аспекты. Учебное пособие
.pdf
Ю.С. Жариков
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
РЕЛИГИОЗНОМУ ЭКСТРЕМИЗМУ
В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ:
УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ
И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ
Учебное пособие
Москва
Ай Пи Ар Медиа
2024
УДК 343
ББК 67.408
Ж34
Автор:
Жариков Ю.С. — канд. юрид. наук, доц.,
доц. кафедры государственно-правовых и уголовно-правовых дисциплин
Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова
Рецензенты:
Костюк М.Ф. — д-р юрид. наук, проф.,
проф. кафедры экономических и финансовых расследований
Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова
(факультет «Высшая школа государственного аудита»);
Клещина Е.Н. — д-р юрид. наук, проф.,
проф. кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права
Московского государственного юридического университета
им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
Жариков, Юрий Сергеевич.
Ж34 Противодействие религиозному экстремизму в молодежной среде: уголовно-
правовой и криминологический аспекты : учебное пособие / Ю.С. Жариков. — Москва :
Ай Пи Ар Медиа, 2024. — 128 с.
ISBN 978-5-4497-2737-4
Настоящее учебное пособие посвящено анализу проблем противодействия религиозному экстремизму в молодежной среде с позиций современного состояния российского законодательства и криминологической доктрины. Противодействие религиоз-
ному экстремизму в молодежной среде нельзя сводить только к установлению административно-правовых и уголовно-правовых запретов. Требуется более широкий взгляд
на эту актуальную для российского государства проблему. В этой связи в работе исследованы общесоциальные аспекты противодействия распространению радикальных религиозных течений в молодежной среде, и на этой основе представлена авторская концепция комплексного воздействия на проявления религиозного экстремизма в россий-
ском многоконфессиональном государстве.
Подготовлено в соответствии с требованиями Федерального государственного об-
разовательного стандарта высшего образования.
Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по укрупненной
группе специальностей и направлений подготовки высшего образования «Юриспруденция», изучающих дисциплины «Уголовное право», «Криминология» и «Админи-
стративное право». Также будет полезно для научно-педагогических работников и широкого круга читателей, интересующихся проблемой противодействия экстремизму.
Учебное электронное издание
ISBN 978-5-4497-2737-4 © Жариков Ю.С., 2024
© ООО Компания «Ай Пи Ар Медиа», 2024
Учебное издание
Жариков Юрий Сергеевич
Редактор Е.В. Савенкова
Технический редактор, компьютерная верстка Е.А. Семенова
Корректор О.А. Адясова
Обложка Я.А. Кирсанов, С.С. Сизиумова, фотобанк «Лори»
Подписано к использованию 20.02.2024. Объем данных 7 Мб.
ООО Компания «Ай Пи Ар Медиа»
8 800 555 22 35 (бесплатный звонок по России)
E-mail: sale@iprmedia.ru
4
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................. 5
ГЛАВА 1. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РЕЛИГИОЗНОМУ
ЭКСТРЕМИЗМУ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ:
УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ ................................................................... 10
1.1. Преступления экстремистской направленности:
понятие, классификация и общие признаки ........................................................... 10
1.2. Объективные признаки составов преступлений
экстремистской направленности ............................................................................. 25
1.3. Субъективные признаки составов преступлений
экстремистской направленности ............................................................................. 33
ГЛАВА 2. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РАДИКАЛЬНОЙ
РЕЛИГИОЗНОЙ ИДЕОЛОГИИ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ:
КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ................................................................ 45
2.1. Общеправовые меры противодействия
радикальной религиозной идеологии в молодежной среде .................................. 45
2.2. Специально-криминологические меры предупреждения
радикальной религиозной идеологии в молодежной среде .................................. 67
2.3. Проблемы совершенствования мер противодействия
радикальной религиозной идеологии в молодежной среде .................................. 81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ....................................................................................................... 98
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ....................................... 100
ГЛОССАРИЙ ......................................................................................................... 121
ПРИЛОЖЕНИЕ ..................................................................................................... 125
5
ВВЕДЕНИЕ
Не удивительно ли, что люди так часто воюют за религию
и так редко живут по ее предписанию?
Георг Кристоф Лихтенберг
1
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Конституции РФ в России признается идеологическое многообразие. Одновременно запрещается создание и функционирование общественных объединений, деятельность которых направлена на разжи-
гание национальной, расовой, социальной и религиозной ненависти и вражды.
В преамбуле российской Конституции также говорится об утверждении
гражданского мира и согласия, что подразумевает построение социума на осно-
ве толерантности.
Следовательно, в отечественной системе права должны быть созданы такие нормы, которые препятствуют распространению мировоззрения, основанного на чувствах ненависти или вражды, образованию формальных и неформальных объединений радикальной направленности и реализации идеологических
установок, основанных на ненависти в отношении определенного круга лиц.
В целях реализации вышеописанного конституционно-правового запрета
законодатель включил в ст. 63 УК РФ в качестве обстоятельства, отягчающего
наказание, п. «е»: совершение преступления по мотивам политической, идеоло-
гической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо
по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Действующее законодательство дифференцирует ответственность за проявления радикальной идеологии, в том числе и по религиозным убеждениям, на
административно и уголовно наказуемые деликты.
Особенность общественной опасности проявлений радикальной религиозной идеологии состоит в том, что она направлена прежде всего на молодежную среду как наиболее подверженную восприятию экстремистских взглядов и
способную на организованное насилие.
В таких случаях насильственные действия могут применяться как в отношении точно идентифицированных врагов (представителей иных конфес-
сий), так и в отношении неопределенного круга лиц, например лиц иных национальностей.
Поэтому, имея агрессивный характер, крайние религиозные идеологии
неизбежно реализуются в насильственных преступлениях экстремистской
1
Георг Кристоф Лихтенберг — немецкий ученый, философ и публицист.
6
направленности. Публичный характер совершенных общественно опасных дея-
ний обеспечивается распространением информации о них. В этих целях используются технические средства фиксации (видеозапись) и современные технологии
распространения информации (в первую очередь ресурсы сети Интернет).
Справедливости ради следует отметить, что активное противостояние религиозных объединений, придерживающихся радикальных взглядов, и государ-
ства существует давно. В частности, в 1931 г. С. Худяков описал историю разоблачения ОГПУ организации «монархистов-церковников», действовавших при
Воскресенском соборе г. Вятки под руководством епископа Виктора и игуменьи
Февронии. В целом же, по мнению автора, на тот период в России действовали
два радикальных церковных течения: обновленцы-приспособленцы и тихоновцы-контрреволюционеры, активно выступающие против советской власти1.
В настоящее время среди молодежи деятельность религиозных экстремистских сообществ, организованных по признаку разделения их участниками
определенной религиозной идеологии, оказалась востребованной прежде всего
среди мигрантов. В частности, приверженцы идей насильственного насаждения
в нашей стране законов шариата — салафиты
2
. При этом степень ее востребованности выражается как в информационном направлении (не ослабевающем
интересе к экстремистским материалам соответствующего содержания), так и в
форме присоединения к составу таких сообществ.
Между тем федеральный законодатель не демонстрирует серьезной оза-
боченности этими обстоятельствами и не создает систему правовых и идеоло-
гических средств противодействия распространению идеологии религиозной
розни. Следствием такой ситуации является рост количества преступлений экстремистской направленности. И это несмотря на ежегодное снижение общего
количества регистрируемых преступлений в стране. Так, по данным МВД РФ,
за январь 2023 г. зафиксировано 134 преступления экстремистской направлен-
ности, что превышает аналогичный показатель 2022 г. на 157,7 %!3 За первое
полугодие 2023 г. этот показатель составил уже 734 преступления экстремистской направленности
4
, а за 9 мес. — 1 020 таких преступлений5.
1
Поляков А.Г. Викторианское течение в Русской православной церкви в контексте церковно-
государственных отношений. Киров: Изд-во ООО «ВЕСИ», 2015. С. 13.
2
Салафитская идеология не запрещена в России, хотя в отдельных государствах Средней Азии (к при-
меру, в Таджикистане и Узбекистане) и даже в отдельных регионах России (Чеченская Республика) она под
запретом.
3
В РФ в январе почти на 160 % выросло количество преступлений экстремистской направленности //
Официальный интернет-портал ТАСС. URL: https://tass.ru/proisshestviya/17194839 (дата обращения: 11.10.2023).
4
В России за полгода зарегистрировали более 1 тыс. преступлений террористического характера //
Официальный интернет-портал ТАСС. URL: https://tass.ru/obschestvo/18337035 (дата обращения: 11.10.2023).
5
Официальный сайт МВД РФ. Статистика и аналитика. URL: https://мвд.рф/reports/item/44036297/ (дата
обращения: 11.10.2023).
7
В 2022 году к административной ответственности по ст. 20.3. и 20.3.1
КоАП РФ привлечено 5 270 чел., а по ст. 20.29 — 869 правонарушителей1. В
особенности настораживает первый показатель, так как именно ст. 20.3.1 КоАП
РФ является предтечей привлечения лица к уголовной ответственности
по ч. 1 ст. 282 УК РФ.
При этом для проявлений радикальных религиозных идеологий характерна высокая латентность, в силу которой экстремистское сообщество может существовать длительный период, а совершенные преступления квалифицируют-
ся без учета экстремистского мотива.
Решению этих и других проблем, связанных с оптимизацией противодей-
ствия распространению экстремисткой идеологии по мотивам религиозной
ненависти и вражды, посвящено настоящее учебное пособие.
В результате освоения материала пособия студенты приобретут
следующие компетенции:
ПК-9 — способность юридически правильно квалифицировать факты,
события и обстоятельства, создающие угрозы конституционному строю и без-
опасности государства, применять познания в области материального права, в
том числе уголовного и административного права.
В результате освоения компетенции ПК-9 студент должен:
1) знать: юридически правильно квалифицировать факты, события и об-
стоятельства, связанные с экстремистскими проявлениями в молодежной среде
на основе распространения радикальных религиозных взглядов,
2) уметь: применять познания в области уголовного права и криминоло-
гии, отграничивать преступления экстремистской направленности от аналогич-
ных административных правонарушений,
3) владеть: навыками правильно квалифицировать факты, события и об-
стоятельства, связанные с экстремистскими проявлениями в молодежной среде
на основе распространения радикальных религиозных взглядов.
ПК-10 — способность осуществлять мероприятия, направленные на
профилактику, предупреждение преступлений и иных правонарушений, на
основе использования закономерностей экстремистской преступности и ме-
тодов ее предупреждения; выявлять и устранять причины и условия, способ-
ствующие совершению преступлений, в том числе проявлений религиозного
радикализма.
1
Судебная статистика РФ. URL: https://stat.апи-пресс.рф/stats/adm/t/31/s/1 (дата обращения: 11.10.2023).
8
В результате освоения компетенции ПК-10 студент должен:
1) знать: положения уголовного закона, регламентирующие ответствен-
ность за общественно опасные деяния против основ конституционного строя и
безопасности государства в части квалификации преступлений экстремистской
направленности,
2) уметь: отграничивать преступления экстремистской направленности
от аналогичных административных правонарушений, разбираться в примене-
нии составов, сконструированных на основе административной преюдиции,
3) владеть: способностью осуществлять мероприятия, направленные на
профилактику, предупреждение преступлений и иных правонарушений, на ос-
нове использования закономерностей экстремистской преступности, основанной на распространении агрессивных религиозных догматов, и методов ее предупреждения; выявлять и устранять причины и условия, детерминирующие такие преступления.
ПК-11 — способность реализовывать мероприятия по получению юриди-
чески значимой информации, проверять, анализировать, оценивать и использо-
вать в интересах выявления рисков и угроз конституционному строю и без-
опасности государства, предупреждения, пресечения преступлений и админи-
стративных правонарушений экстремистской направленности.
В результате освоения компетенции ПК-11 студент должен:
1) знать: источники получения юридически значимой информации, про-
верять, анализировать, оценивать и использовать в интересах выявления рисков
и угроз основам конституционного строя и безопасности государства, преду-
преждения и пресечения преступлений и административных правонарушений
экстремистской направленности,
2) уметь: реализовывать мероприятия по получению юридически значи-
мой информации, проверять, анализировать, оценивать и использовать ее в интересах выявления рисков и угроз основам конституционного строя и безопас-
ности государства, предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений экстремистской направленности,
3) владеть: способностью реализовывать результаты получения юриди-
чески значимой информации, проверять, анализировать, оценивать и использо-
вать ее в интересах выявления рисков и угроз основам конституционного строя
и безопасности государства, предупреждения и пресечения преступлений и ад-
министративных правонарушений экстремистской направленности, совершае-
мых молодежью по мотивам религиозной ненависти и вражды.
9
ПК-12 — способность выявлять, документировать, пресекать и раскры-
вать преступления и иные правонарушения экстремистской направленности.
В результате освоения компетенции ПК-12 студент должен:
1) знать: основные нормативные правовые акты, регламентирующие
пресечение преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности,
2) уметь: разрабатывать мероприятия, направленные на пресечение
преступлений и административных правонарушений экстремистской направ-
ленности,
3) владеть: первоначальными навыками применения полученных теоре-
тических знаний и умений на практике.
ПК-19 — способность применять при решении профессиональных задач
психологические методы, средства и приемы.
В результате освоения компетенции ПК-19 студент должен:
1) знать: основные психологические методы, средства и приемы проти-
водействия преступлениям и правонарушениям экстремисткой направленности,
совершаемым по мотивам религиозной ненависти и вражды лицами, относя-
щимися к моложеной среде современного российского общества,
2) уметь: применять при решении профессиональных задач психологиче-
ские методы, средства и приемы противодействия преступлениям и правона-
рушениям экстремисткой направленности, совершаемым по мотивам религиозной ненависти и вражды лицами, относящимися к моложеной среде современ-
ного российского общества,
3) владеть: способностью применять при решении профессиональных за-
дач психологические методы, средства и приемы противодействия преступлениям и правонарушениям экстремисткой направленности, совершаемым по мо-
тивам религиозной ненависти и вражды лицами, относящимися к моложеной
среде современного российского общества.
10
ГЛАВА 1.
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РЕЛИГИОЗНОМУ ЭКСТРЕМИЗМУ
В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ: УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
1.1. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ:
ПОНЯТИЕ, КЛАССИФИКАЦИЯ И ОБЩИЕ ПРИЗНАКИ
Уголовная ответственность за преступления экстремистской направленности рассредоточена по нескольким главам уголовного закона, более того,
практически любое преступление, отягощенное социально-культурным конфликтом по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной
или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или враж-
ды в отношении какой-либо социальной группы, приобретает повышенную
общественную опасность
1
и автоматически попадает в разряд экстремистских.
Другими словами, привнесение в деяние радикальной идеологии придает
ему общественно опасную мотивацию.
В этой связи А.Е. Федюнин и В.Ю. Алферов придерживаются точки зрения о том, что экстремизм представляет собой деятельность, направленную на
достижение определенных целей путем насилия, разжигания политической,
идеологической, расовой, национальной, социальной, религиозной ненависти
или вражды
2
.
С такой трактовкой анализируемого вида криминальной деятельности со-
гласиться нельзя. Действительно, экстремист преследует цель, но эта цель и
сводится к возбуждению ненависти либо вражды, а также к унижению достоинства… т. е. итог деятельности и есть средство ее достижения.
Также нельзя согласиться с утверждением авторов, что экстремистские
проявления «в большинстве случаев…» сопряжены с определенными противоправными действиями. Такие действия сами по себе всегда противоправны! Но
законодатель дифференцирует юридическую ответственность за их совершение
на межправовом уровне. На первоначальном этапе реализации юридической
ответственности за экстремизм и при отсутствии отягчающих обстоятельств —
это административная ответственность по ст. 20.3.1 КоАП РФ за возбуждение
1
Ростокинский А.В. Преступления экстремистской направленности как проявления субкультурных
конфликтов молодежных объединений: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2008. С. 9; Кияткина И.А. Преступления,
совершенные по мотиву религиозной ненависти или вражды: дис. … канд. юрид. наук. М., 2018. С. 17–18.
2
Федюнин А.Е., Алферов В.Ю. Сущность и понятие преступлений экстремистской направленности: во-
просы квалификации и расследования // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии
МВД России. 2019. № 2. С. 176–181.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]