Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Противодействие религиозному экстремизму в молодежной среде уголовно-правовой и криминологический аспекты. Учебное пособие
.pdf
91
ность в социальных сетях является нормой поведения, при этом большинство
молодых людей регистрируется в нескольких социальных сетях под собствен-
ными именами и фамилиями. Круг интернет-общения среднего пользователя
социальных сетей включает 300–400 человек, при этом свыше 40 % пользова-
телей относятся к молодежной возрастной группе1. Это облегчает установление
возможных контактов лица, в отношении которого имеются подозрения о вовлечении в деятельность экстремистского религиозного сообщества, о симпа-
тии к религиозному радикализму, о причастности к готовящимся или совершенным преступлениям, связанным с его проявлениями.
Естественно, сплошной мониторинг поведения в социальных сетях невозможен и неуместен. Но отработка контактов лиц, размещающих экстремист-
ские материалы, создание информационной модели их интернет-активности,
оценка вероятности участия конкретного лица в деятельности экстремистского
сообщества, основанного на приверженности к радикальной религиозной идео-
логии, представляет собой эффективную специально-криминологическую меру.
Контент-анализ уже доказал свою эффективность в сфере признания информа-
ционных материалов экстремистскими2, но его применение имеет и существенный эффект в области криминологической профилактики общественно опасных
посягательств, связанных с проявлениями радикальной религиозной идеологии.
Создание в Главном управлении по противодействию экстремизму (ГУПЭ)
МВД России автоматизированной информационной системы, включающей
сведения о таких лицах, может оказаться полезным в целях пресечения готовящихся преступлений и расследования уже совершенных деликтов экстремист-
ской направленности.
Кроме того, перспективной выглядит разработка комплексной автоматизированной информационной системы, содержащей сведения о лицах, совершивших преступления и административные правонарушения экстремистской
направленности, связанные с проявлениями радикальной религиозной идеологии. Такой учет следует вести на региональном и федеральном уровнях. В соответствующую базу данных требуется включение полной информации о членах
неформальных молодежных объединений, организованных на основе разделения положений радикальной религиозной идеологии, а также обобщенных сведений о видах экстремистской деятельности, к которым причастны члены таких
объединений. Ценность такого ресурса для криминологической профилактики
1
Москвина В.А. Пользователи социальных сетей // Телескоп: журнал социологических и маркетинго-
вых исследований. 2010. № 2. С. 35–38.
2
Кузнецов С.А., Оленников С.М. Экспертные исследования по делам о признании информационных ма-
териалов экстремистскими: теоретические основания и методическое руководство. М.: ИД В. Ема, 2014. С. 19.
92
криминальных проявлений радикальной религиозной идеологии представляется бесспорной.
Советский период отечественной истории сегодня еще не получил однозначного научного осмысления. Существуют полярные точки зрения относительно событий, предшествовавших началу Второй мировой войны, а также
действий советского военного командования. Излишняя политизация противо-
действия проявлениям радикальной религиозной идеологии приводит к тому,
что законодательная основа противодействия лишается правовой определенности и приобретает имитационные черты. Применение таких правовых норм в
целях криминологической профилактики становится затруднительным. Поэтому направления ее совершенствования должны приобрести вектор, в соответ-
ствии с которым профилактическая деятельность будет направлена на лиц, раз-
деляющих экстремистские идеи и готовых утверждать их насильственным путем. Причем следует полностью отказаться как от нормотворческой, так и от
правоприменительной деятельности, граничащей с установлением цензуры и
преследованием инакомыслия.
В связи с этим абсолютно неприемлема активность некоторых обще-
ственных объединений, направленная на изобличение проявлений религиозно-
го радикализма в научных и публицистических работах.
Противодействие в данном аспекте должно состоять в выявлении лиц,
разделяющих основные постулаты радикальной религиозной идеологии, и их
неформальных объединений, оценке их готовности к совершению преступле-
ний экстремистской направленности в отношении лиц, не разделяющих посту-
латы такой идеологии или же признающихся ею «неполноценными», пресечении и объективном расследовании уже совершенных преступлений.
В структуре криминологической профилактики главным должно стать
воздействие на социальные группы (в первую очередь молодежь) и отдельных
лиц, совершивших преступления экстремистской направленности. При этом
приоритет должен отдаваться не внешним атрибутам, а сущности возможной
или ведущейся такими субъектами противоправной деятельности.
Необходимо отметить и то обстоятельство, что опрошенные правоприменители в целом отрицательно ответили на вопрос о том, можно ли приравнять к
проявлениям радикальной религиозной идеологии критическое отношение к
советскому государственно-политическому режиму (71 %). Это еще раз под-
тверждает искусственность противодействия мнимым проявлениям радикаль-
ной религиозной идеологии на фоне невнимания к таким факторам, как агрес-
сия, отсутствие межэтнической и межконфессиональной толерантности, при-
93
емлемость использования насилия для разрешения конфликтных ситуаций.
Между тем именно они являются криминологически значимыми и во многом
определяют формирование у молодых людей одобрения радикальной религиоз-
ной идеологии и поощрения применявшихся нацистами методов. В связи с этим
при совершенствовании криминологической профилактики криминальных про-
явлений радикальной религиозной идеологии в молодежной среде должны оказаться востребованными:
- психолого-педагогические методики, направленные на минимизацию
делинквентного поведения;
- методы патриотического воспитания, основанные на уважении к отече-
ственной истории и критическом восприятии отдельных ее периодов;
- пропагандистские методы, усиливающие элементы толерантности в об-
щении и социальном поведении.
Совокупность этих методов должна составить основу криминологической
профилактики криминальных проявлений радикальной религиозной идеологии
в молодежной среде и использоваться всеми субъектами, осуществляющими
профилактические меры. Именно она может оказаться востребованной в фор-
мировании нравственного облика молодежи.
В связи с наличием межэтнических и межконфессиональных противоре-
чий можно отметить такое обстоятельство, как неправильное нравственное
формирование личности в подростковый период. На сегодняшний день формирование нравственности ребенка осуществляется скорее родителями, нежели
общественными институтами. Однако внедрение начал религиозного воспита-
ния, включение во взаимодействие с образовательными учреждениями общественных организаций, допускающих сомнительное толкование роли религии в
обществе, в котором церковь отделена от государства, едва ли могут быть оце-
нены положительно. Между тем казачьи общества, например, достаточно часто
организованы на условиях религиозной нетерпимости, национализма и ксено-
фобии. То есть, не будучи прямыми последователями идеологии религиозного
радикализма, они способствуют его модернизации и переносу на российскую
почву, исповедуя в целом родственные взгляды.
Кроме того, следует полностью исключить деятельность печатных изда-
ний и других средств массовой информации, практикующих одобрение религи-
озного радикализма. Формирование ответственного отношения средств массо-
вой информации к выполняемым ими социальным функциям требует разумно-
94
го применения мер прокурорского реагирования1. Одновременно использова-
ние ресурсов печатных и электронных изданий является эффективным сред-
ством профилактики распространения радикальной религиозной идеологии.
Таким образом, необходимо формирование противодействия религиоз-
ному радикализму исключительно в направлении выявления, пресечения и недопущения общественно опасных посягательств, связанных с его распространением и практической реализацией.
При этом из сферы профилактики должны быть исключены ситуации, не
имеющие к этому отношения. В этой связи недопустимо уголовное преследо-
вание лиц, участвующих в научных обсуждениях и общественных дискуссиях,
не содержащих одобрения радикальной религиозной идеологии. Правовая при-
рода таких мероприятий требует установления четко выраженных отличий от
элементов пропаганды радикальной религиозной идеологии. Речевые действия
с коммуникативными признаками экстремизма, в том числе пропаганды нацио-
нального или иного превосходства, должны получать оценку в рамках лингви-
стической экспертизы. При этом уместна систематизация материалов, признан-
ных экстремистскими и содержащими элементы пропаганды радикальной ре-
лигиозной идеологии. В рамках систематизации требуется исследование
оснований, которые были учтены судом при решении этого вопроса. В связи с
этим необходимо отражение в Федеральном списке экстремистских материалов
отдельной графы, содержащей такую информацию. Профилактическое значе-
ние в данном случае имеет, во-первых, информирование широкого круга лиц об
основании признания материала экстремистским, а во-вторых, возможность использования этого основания в похожих ситуациях.
Рост популярности религиозной идеологии отмечается среди осужденных
к лишению свободы
2
. Однако практические работники пенитенциарной систе-
мы и теоретики отмечают радикализацию религиозных взглядов осужденных,
сращивание идеологии радикального ислама и радикальной религиозной идео-
логии
3
. Данную позицию подтверждают и более поздние научные исследова-
ния. В этой связи С.Ю. Зязин пишет: «мусульмане, осужденные за террористи-
1
Евдокимов В.Б., Маматов М.В., Дмитриева Е.А. Прокуратура и СМИ: состояние и перспективы взаи-
модействия. М.: Проспект, 2016. С. 17.
2
Бакин А.А., Питулько К.В., Фейзуллаев Ф.М. Групповая преступность несовершеннолетних в местах
лишения свободы: уголовно-правовые, криминологические и социально-психологические аспекты. СПб.: СЗФ
РПА Минюста России, 2012. С. 64; Фейзуллаев Ф.М. Уголовно-правовые и криминологические аспекты противодействия групповой преступности несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в местах лише-
ния свободы: дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2015. С. 107–108.
3
Сысоев А.М. Характеристика исламской радикализации осужденных в исправительных учреждениях
Российской Федерации // Человек: преступление и наказание. 2014. № 1. С. 92–95; Цатуров А.В. Обоснование
исследования об оперативной разработке лиц, осужденных за преступления экстремистского характера, в местах лишения свободы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2015. № 1. С. 7–10.
95
ческие и экстремистские преступления, на треть формируются из числа харизматических и убежденных преступников, распространяющих свои взгляды и
вовлекающих в свою деятельность других осужденных (прежде всего исповедующих ислам). Они используют силу собственных убеждений и опору на радикально толкуемый ислам для блокирования усилий администрации исправи-
тельных учреждений по ресоциализации осужденных»
1
. Это, по мнению автора,
создает серьезное препятствие для ресоциализации осужденных мусульман мо-
лодежного возраста
2
.
В данном случае, если в процессе профилактической работы, осуществ-
ляемой в условиях исправительного учреждения, в том числе с привлечением
мусульманских организаций, удается минимизировать влияние радикаловисламистов на осужденных, исповедующих ислам, можно добиться позитивного результата ресоциализации3. Тем более что в соответствии с действующей
Инструкцией
4
подозреваемые, обвиняемые и осужденные, которые изучают,
пропагандируют, исповедуют либо распространяют экстремистскую идеоло-
гию, указаны в качестве одного из объектов индивидуальной профилактики
5
.
В связи с существенным сходством законодательного определения экстре-
мизма и терроризма уместна унификация противодействия этим угрозам. Так,
ФЗ № 35 включает в механизм противодействия не только предупреждение, вы-
явление, пресечение и профилактику, но и минимизацию последствий террори-
стических актов. В контексте профилактики религиозного экстремизма в молодежной среде минимизация последствий может состоять в следующем:
1) в осуществлении мониторинга распространенности положительного и
отрицательного отношения как к самой радикальной религиозной идеологии,
так и к ее насильственным проявлениям, носящим противоправный, обще-
ственно опасный характер. Для этого необходимо проведение социологических
исследований в рамках государственных контрактов;
1
Зязин С.Ю. Ресурсы и риски ресоциализации осужденных мусульман: социокультурный аспект: дис. …
канд. социол. наук. М., 2023. С. 12–13.
2
Зязин С.Ю. Ресоциализирующее воздействие пенитенциарных учреждений на осужденных, испове-
дующих Ислам // Мир науки. Социология, филология, культурология. 2023. Т. 14. № 1. URL: https://sfk-mn.ru/
PDF/55SCSK123.pdf (дата обращения: 15.12.2023).
3
Михеева С.В., Куминов Я.В. Профилактическая работа, направленная на противодействие развитию
радикальных взглядов среди осужденных в исправительных учреждениях // Вестник Самарского юридического
института, 2018. № 2. С. 139–143.
4
Приказ Минюста России от 20.05.2013 № 72 (ред. от 09.08.2023) «Об утверждении Инструкции по
профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» //
Российская газета. № 119 05.06.2013.
5
Запивалов Д.А., Ложкин Ю.А., Фетищева Л.М. Профилактика распространения религиозного экстре-
мизма в исправительных учреждениях и следственных изоляторах ФСИН России : методические рекомендации.
Пермь: ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России, 2020. С. 24.
96
2) в применении судами положений ч. 2 ст. 73 УПК РФ, требующей вы-
явления обстоятельств, способствовавших совершению преступлений. Это мо-
жет выражаться в вынесении частных определений в порядке, предусмотрен-
ном ч. 4 ст. 29 УПК РФ, в соответствии с которой оно является формой реаги-
рования суда на отдельные обстоятельства или факты нарушения закона. При
этом субъект, в отношении которого вынесено частное определение, должен
быть обязан совершить определенные судом действия, направленные на устра-
нение таких обстоятельств или недопущение нарушения закона в дальнейшем.
По делам, связанным с проявлениями религиозного экстремизма в среде
молодежи, обязательной должна стать практика вынесения частных определе-
ний в адрес администрации учреждений образования, в которых учились осуж-
денные, а равно в отношении территориального органа внутренних дел как ос-
новного субъекта предупреждения экстремистской деятельности.
В заключение параграфа можно сделать следующие выводы.
1. Необходимость совершенствования профилактики экстремистской дея-
тельности в религиозном аспекте обусловлена отсутствием правовой опреде-
ленности в положениях закона, регламентирующих условия привлечения к уго-
ловной ответственности, отсутствием организованной системы осуществления
профилактического воздействия, общими неблагоприятными тенденциями рас-
пространения религиозно-радикальной религиозной идеологии в молодежной
среде трудовой миграции.
2. Основные направления совершенствования включают в себя информационный, оперативно-розыскной, законодательный и пропагандистский вектор.
Объединяющим их звеном служит перенос центра внимания в профилактике
радикальной религиозной идеологии на деяния, содержащие признаки правона-
рушений или преступлений. В противном случае профилактика приобретает
имитационный характер.
3. Среди предлагаемых направлений совершенствования профилактики
распространения религиозного экстремизма в молодежной среде должны ока-
заться востребованными:
- психолого-педагогические методики, направленные на минимизацию
антиобщественного противоправного поведения;
- методы патриотического воспитания, основанные на уважении к отече-
ственной истории и критическом восприятии отдельных ее периодов, в том
числе связанных с гонениями;
97
- пропагандистские методы, усиливающие элементы толерантного созна-
ния, установок целостности и общности этнического, религиозного и культур-
ного многообразия народов России, ее исторического единства;
- мониторинг сети Интернет с целью оперативного реагирования правоохранительных органов на экстремистские проявления и призывы в информационном пространстве;
- совершенствование информационного воздействия с целью минимизировать угрозы религиозного экстремизма;
- усиление информационного обеспечения правоохранительных органов,
включение в систему сведений об экстремистских материалах, о лицах, совершивших правонарушения и преступления экстремистской направленности.
98
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Рассмотрение правовых и криминологических вопросов противодействия
распространению радикальных религиозных идеологий в молодежной среде
нашей страны показало их востребованность социумом. Так, за последние пять
лет уголовная статистика фиксирует ежегодный рост преступлений, совершае-
мых по экстремистским мотивам1. К сожалению, она не разделяет данные пре-
ступления по видам, но по количеству запрещаемых ежегодно Министерством
юстиции РФ религиозных объединений становится ясно, что религиозный экстремизм в России «набирает обороты».
На такую негативную тенденцию законодатель реагирует как введением в
уголовный закон общего обстоятельства, отягчающего наказания, — соверше-
ние преступления по мотивам религиозной ненависти и вражды (см. п. «е» ч. 1
ст. 63 УК РФ), так и включением в целый ряд статей Особенной части УК РФ
отягчающих уголовную ответственность признаков, связанных с распростране-
нием и реализацией в насильственных преступлениях экстремистских мотивов.
Такие шаги законодателя вполне обоснованы. Общественная опасность
распространения радикальных религиозных идеологий состоит в том, что такие
деяния обращены именно к молодежной среде и наиболее популярны в доста-
точно закрытых социальных группах, в особенности в группах внешней и внут-
ренней трудовой миграции.
В этой связи в работе обоснован тезис о том, что общеправовые и специ-
ально-криминологические меры противодействия распространению идеологии,
основанной на религиозном воинствующем радикализме, в среде молодежи недостаточны. Они в основном рассчитаны на отечественную аудиторию и не
учитывают радикализацию молодежных групп из числа трудовых мигрантов. В
связи с этим приоритет должны получить социально-экономические преобразо-
вания в сфере молодежной политики, стратегия усиления элементов взаимной
толерантности в воспитании нравственного облика молодежи и повышение эф-
фективности выявления таких преступлений.
Среди предлагаемых направлений совершенствования профилактики
должны быть востребованы:
- психолого-педагогические методики, направленные на минимизацию
делинквентного поведения;
1
В РФ в 2022 году зарегистрировали рекордное за пять лет число экстремистских преступлений //
Официальный интернет-портал ТАСС. URL: https://tass.ru/obschestvo/16910891 (дата обращения: 11.10.2023).
99
- пропагандистские методы, усиливающие элементы толерантности в об-
щении и социальном поведении.
Среди перспективных направлений дальнейшего изучения особенностей
противодействия распространению идеологии религиозной ненависти и вражды
можно отметить исследование взаимосвязи основных догматов таких идеологий и соответствующих форм радикального поведения, совершенствование антиэкстремистского законодательства в части усиления правовой определенности основных понятий и оценку воздействия внутренних и внешних угроз на
динамику преступлений данного вида.
100
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосова-
нием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосо-
вания 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации
http://pravo.gov.ru.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ
(ред. от 04.08.2023) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от
18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 04.08.2023) // Собрание законодательства РФ.
2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 04.08.2023) // Собрание законодательства РФ.
2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
5. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 24.07.2023) «О про-
куратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.1995. № 47.
Ст. 4472.
6. Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об
основах общественного контроля в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 30 (Часть I). Ст. 4213.
7. Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О
свободе совести и о религиозных объединениях» // Собрание законодательства
РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.
8. Федеральный закон от 25.06.2002 114-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О про-
тиводействии экстремистской деятельности» // Собрание законодательства РФ.
2002. № 30. Ст. 3031.
9. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О про-
тиводействии терроризму» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 11.
Ст. 1146.
10. Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы
профилактики правонарушений в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2016. № 26 (часть I). Ст. 385.
11. Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об
административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения сво-
боды» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 15. Ст. 2037.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]