Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Противодействие религиозному экстремизму в молодежной среде уголовно-правовой и криминологический аспекты. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
81
де лишения свободы, индивидуально-профилактического воздействия, и в этом
качестве является специальной мерой, которая может быть использована в це-
лях противодействия экстремизму в любых его проявлениях.
Обобщая изложенное в параграфе, можно сделать следующие выводы:
1. Противодействие радикальной религиозной идеологии должно пропор-
ционально отражать характер и степень ее общественной опасности.
2. Специально-криминологические меры противодействия такой идеоло-
гии именно в среде молодежи представляют собой комплекс научно обосно-
ванных и апробированных мероприятий, с помощью которых осуществляется воздействие на негативные явления, способствующие распространению рели-
гиозного радикализма и совершению насильственных и других преступлений лицами, его разделяющими.
3. В целях создания эффективной системы противодействия радикальной религиозной идеологии необходима адаптация существующих направлений противодействия преступности и экстремистской деятельности. Специально­криминологические меры противодействия радикальной религиозной идеологии
в среде молодежи должны быть рассчитаны на долгосрочную перспективу. При этом решения требует проблема многосубъектного состава органов и подразде­лений, включенных в процесс противодействия. Существующие меры противо­действия могут быть дифференцированы по признаку индивидуального и груп­пового применения, по условиям применения в отношении противодействия го­товящимся или совершаемым преступлениям. В зависимости от содержания,
специально-криминологические меры противодействия радикальной религиоз­ной идеологии в молодежной среде включают информационно-воспитательные, предупредительно-пресекательные, административно-надзорные направления.
2.3. ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РАДИКАЛЬНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ИДЕОЛОГИИ
В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ
Научные исследования показывают — экстремистские взгляды усваива-
ются прежде всего подростками. Это происходит в 8 раз чаще, нежели пожи-
лыми людьми, и в 2,5 раза чаще, нежели людьми зрелого возраста
1
. На фоне
способности к самоорганизации радикальные взгляды приобретают широкое
распространение, особенно в сочетании с неблагоприятными социально-
1
Зеленов Ю.И. Теория и практика педагогической профилактики экстремистских проявлений в моло-
дежной среде в системе непрерывного профессионального образования: дис. … д-ра пед. наук. Екатеринбург,
2014. С. 25–26.
82
экономическими обстоятельствами. Создание психологического образа врага побуждает к оправданию агрессии по отношению к нему. Современные техно­логии распространения информации создают благоприятную почву для утвер-
ждения экстремистских взглядов.
Стереотипы в отношении представителей других национальностей, в том числе выходцев из Средней Азии, исповедующих ислам, и мнение о «высокой криминализации» части из них являются благодатной почвой для усвоения
негативных взглядов
1
.
При этом профилактика распространения радикальной религиозной идео­логии в среде молодежи нуждается в совершенствовании. Это наглядно пока-
зывают антисемитские беспорядки в аэропорту Махачкалы, произошедшие ве­чером 29 октября 2023 года на почве исламского антисемитизма
2
. Они явились
не просто досадным исключением из правил, а частью спланированных антиев­рейских волнений на всем Северном Кавказе3. По мнению дагестанского поли­тика Хаджимурата Абакарова, зачинщиками данных массовых беспорядков
стали представители радикального ислама
4
. Но самое главное, что ни феде-
ральная, ни региональная государственная власть не дала этим проявлениям
радикальной идеологии должную уголовно-правовую оценку. Беспорядки были
квалифицированы как административные правонарушения по ч. 1 ст. 20.1 Ко­АП РФ (мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требо­ванию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка). Виновные понесли наказание в виде административного ареста на срок от 3 до 10 суток
5
.
Таким образом, радикальный ислам в России имеет под собой надежную
социальную почву в лице стойких его последователей и адептов из числа соци­ально активной молодежи. В отличие от публичной власти, связанной консти­туционным запретом на формирование какой-либо общей государственной
идеологии, национальные сепаратисты, прикрываясь традиционными конфес-
1
Бузыкина Ю.С. Взаимосвязь переживания экстремистско-террористической угрозы и социально-
психологических характеристик представителей разных поколений (на материалах Пензенской и Волгоград­ской областей) : дис. … канд. психол. наук. Пенза, 2015. С. 13.
2
Обычный антисемитизм или тщательная обработка населения? Эксперты рассказали MSK1.RU о при-
чинах беспорядков в Махачкале. URL: https://msk1.ru/text/world/2023/10/30/72862781/ (дата обращения:
04.11.2023).
3
Мы доверяем власти и надеемся на нее // КоммерсантЪ: сайт. URL: https://www.kommersant.ru/
doc/6310329 (дата обращения: 04.11.2023).
4
Беспорядки в Махачкале // Интернет-сайт Агентства политических и экономических коммуникаций. URL: https://regcomment.ru/analytics/besporyadki-v-mahachkale-bessilie-regionalnoj-vlasti-agressiya-elit-aktivizatsiya­kerimova/ (дата обращения: 04.11.2023).
5
К беспорядкам подошли по статье КоАП // КоммерсантЪ: сайт. URL: https://www.kommersant.ru/ doc/6311817 (дата обращения: 05.11.2023).
83
сиями, проводят политику против конституционных основ российского госу-
дарства.
Надежда на правоохранительные органы в таком случае неоправданная по ряду причин. Во-первых, ФСБ России, полиция МВД РФ и Росгвардии, а также прокуратура, находящиеся на острие антикриминальной деятельности, имеют дело только со следствием — идеологически подготовленными боеви­ками. Их задача — вести борьбу с преступлениями (прежде всего общеуголов­ными), совершаемыми несовершеннолетними и лицами молодежного возраста. В такой борьбе мотив поведения виновного вторичен и устанавливается уже в
ходе предварительного расследования, но зачастую не находит своего подтвер-
ждения в суде. Об этом свидетельствуют материалы судебной практики, в частности пример массовых беспорядков в Махачкалинском аэропорту — ис-
кали с желанием расправиться представителей иного вероисповедания и иной национальности, но в материалах судебных решений фигурирует только мелкое хулиганство, т. е. правоохранители обратили внимание лишь на нецензурную
брань в общественном месте в процессе погрома аэровокзала. Во-вторых, сама квалификация предварительным следствие и судом содеянного по мотиву рели­гиозной ненависти или вражды во многом не обеспечивает нейтрализацию негативных социальных факторов, связанных причинами и условиями совер­шения преступлений лицами молодежного возраста1.
Во многом это вытекает из недостаточной правовой определенности по­нятий, на основании которых проявления радикальной религиозной идеологии получают уголовно-правовую оценку. Именно данный юридический нюанс препятствует использованию существующих стандартных мер противодействия общеуголовным видам преступности без адаптации их под конкретные требо­вания преступлений экстремистской направленности. В этом отношении следу­ет одобрить религиозную подготовку сотрудников региональных центров по противодействию экстремизму МВД РФ.
Кроме того, проблемой системного характера, наличие которой констати­руется уже несколько лет, выступает хроническая разобщенность усилий под­разделений полиции2, а равно подразделений ЦЭП МВД РФ и органов публич­ной власти регионального и муниципального уровней. В этой связи противо-
действие радикальной религиозной идеологии в молодежной среде нуждается в
1
Зайко Т.М. Меры борьбы с преступностью несовершеннолетних и молодежи: правовой и психолого-
криминологический аспекты: монография. Тамбов: ООО «Консалтинговая компания Юком», 2017. С. 50.
2
Юрицин А.Е. Взаимодействие полиции с органами государственной власти и местного самоуправле-
ния в сфере противодействия экстремизму // Сибирское юридическое обозрение. 2017. Т. 14. № 2. С. 92–97;
Свечников Н.И., Самарцева А.А. Взаимодействие органов внутренних дел с религиозными объединениями в сфере противодействия религиозному экстремизму // Вестник Пензенского государственного университета.
2020. № 4. С. 69 и др.
84
совершенствовании и включении в этот процесс элементов взаимодействия. Взаимодействие может носить характер информационного обмена и совместно-
го участия в решении оперативно-служебных задач.
В ходе проведенного анкетирования практических работников респон­дентам были заданы вопросы, касающиеся совершенствования общеправовых
(общесоциальных) и специально-криминологических мер противодействия распространению радикальной религиозной идеологии в молодежной среде. На
вопрос о том, какие общесоциальные меры могут оказаться востребованными в системе противодействия и предупреждения названных общественно опасных
проявлений, нами получены следующие ответы:
- нормативное закрепление порядка и условий признания отдельных дей-
ствий проявлениями радикальной религиозной идеологии — 37 %;
- изменение социально-экономических условий жизни с реальным обес-
печением стабильного благосостояния — 24 %;
- совершенствование культурного, в том числе религиозного, и нрав-
ственного воспитания молодежи с приоритетом пропаганды толерантности —
27 %;
- привлечение к воспитанию молодежи субъектов, декларирующих необхо-
димость толерантного отношения к любым явлениям жизни общества, — 12 %.
Таким образом, придание правовой определенности понятию «радикаль-
ная религиозная идеология» будет способствовать применению социально­экономических, культурных и воспитательных мер противодействия данному негативному, для нашего поликонфессионального государства, явлению.
Однако перспектива принятия отдельного нормативного правового акта с включением в него такого понятия представляется маловероятной. Усиление правовой определенности возможно, по нашему мнению, следующим образом.
Во-первых, посредством отражения в ФЗ № 114 дефиниции «проявления ради-
кальной религиозной идеологии», определенной как совокупность администра­тивных правонарушений и преступлений, совершенных лицами, являющимися
последователями религиозных течений, признанных в Российской Федерации экстремистскими, и дополненной видовым перечнем таких деяний. Во-вторых,
посредством дополнения примечания к ст. 282.1 УК РФ перечнем преступле-
ний, относящихся к экстремизму в любых его проявлениях. В-третьих, путем отражения в постановлении Пленума Верховного Суда РФ названных понятий.
Благодаря этому правовой инструментарий, использующийся в целях противодействия распространению радикальной религиозной идеологии в мо-
лодежной среде, будет понятен правоприменителю.
85
На вопрос анкеты о том, какие специально-криминологические меры мо-
гут оказаться востребованными в системе противодействия и предупреждения
криминальных проявлений радикальной религиозной идеологии в среде моло­дежи, были получены следующие ответы:
- выявление лиц, одобряющих любые формы религиозного радикализма и
не скрывающих этого одобрения, с постановкой их на специальный оператив-
но-справочный учет — 49,4 %;
- безусловное привлечение к административной и уголовной ответственно­сти лиц, пропагандирующих превосходство представителей любой религии и вы­ражающих готовность к применению насилия для утверждения этого — 34,6 %;
- совершенствование правового обеспечения религиозного воспитания молодежи — 16 %.
Анализ полученных ответов позволяет отметить отдачу правопримените-
лями приоритета совершенствованию информационного обеспечения противо-
действия радикальной религиозной идеологии в молодежной среде. Монито-
ринг оперативной обстановки в молодежной среде, необходимость которого обосновывается некоторыми авторами1, представляется важным средством вы­явления готовящихся преступлений, либо противоправных действий, связанных
с демонстрацией нацистской символики, ее использованием при проведении
публичных мероприятий, либо распространения экстремистских материалов в
сети Интернет. Принятие мер, направленных на своевременное блокирование
этой информации, могло бы стать эффективным средством предупреждения
распространения радикальной религиозной идеологии в среде молодежи.
Некоторыми авторами предлагается расширять практику применения
«телефонов доверия» и иных механизмов «обратной связи» с институтами
гражданского общества, а также института медиации. Так, программы восста­новительной медиации могут реализовываться на базе учреждений образова-
ния, социальной защиты, молодежной политики и иных, осуществляющих со­циальную помощь по территориальному (муниципальному) принципу
2
. Это
может стать эффективным средством противодействия распространению ради-
кальной религиозной идеологии. Использование всего комплекса предложен­ных мер позволит упростить механизм устранения следов содеянного, а равно будет способствовать выявлению лиц, совершивших экстремистские правона-
рушения. При этом могло быть организовано взаимодействие между органами
1
Давыдова А.А., Козловская Л.А. Профилактика ксенофобии и экстремизма в молодежной среде: воз-
можности системы образования // Материалы XI Международной студенческой научной конференции «Сту­денческий научный форум». URL: https://scienceforum.ru/2019/article/2018011333 (дата обращения: 20.10.2023).
2
Экспертное сообщество в системе профилактики экстремизма и терроризма в среде мигрантов: учебно-
методическое пособие / под общ. ред. Р.Г. Минзарипова. Казань: Изд-во Казанского университета, 2019. С. 90–95.
86
внутренних дел и соответствующими организациями исполнительной власти субъектов Федерации.
Заслуживает внимания опыт деятельности общественных советов, функ-
ционирующих в системе МВД России на основании положений Федерального
закона «О полиции» и Указа Президента РФ от 23.05.2011 № 668
1
. Принятый
ФЗ «Об основах общественного контроля в РФ»
2
не распространяется на отно-
шения, связанные с обеспечением правопорядка и безопасности, деятельность правоохранительных органов и судов. Однако предусмотренные им формы контроля (общественный мониторинг, общественная экспертиза, общественная проверка) могут использоваться в целях профилактики распространения ради-
кальной религиозной идеологии в молодежной среде
3
. Так, общественные сове­ты при федеральных органах исполнительной власти являются участниками процедур общественного контроля (ст. 13 Закона) и могут обеспечивать взаи­модействие с институтами гражданского общества. Члены общественных сове­тов территориальных ОВД имеют право присутствовать в качестве наблюдате-
лей в ходе проведения общественно-политических мероприятий. Таким обра-
зом, их привлечение к сбору информации о проявлениях радикальной
религиозной идеологии могло бы стать еще одним механизмом «обратной свя­зи» между институтами гражданского общества и правоохранительными орга-
нами. Кроме того, определенным потенциалом обладает обеспечение участия
членов общественных советов территориальных ОВД в проведении мероприя-
тий культурной, воспитательной и патриотической направленности с участием
представителей молодежи.
Некоторые исследователи считают актуальным направлением совершен-
ствования противодействия преступности повышение технической оснащенно-
сти подразделений полиции МВД России и Росгвардии, увеличение количества
групп немедленного реагирования, создание маршрутов патрулирования, рас­считанных на осуществление контроля определенных объектов (например, мест массового пребывания приезжих и др.)4. Бесспорно, что это может иметь как
оперативно-профилактический, так и предупредительный эффект. Однако эти меры предназначены для оптимизации оперативно-служебной деятельности
1
Указ Президента РФ от 23.05.2011 № 668 (ред. от 25.08.2021) «Об общественных советах при Мини-
стерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 22. Ст. 3154.
2
Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об основах общественного контроля
в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 30 (Часть I). Ст. 4213.
3
Методические рекомендации по профилактике и противодействию экстремизму в молодежной среде (раз- работаны Ростуризмом совместно с МВД России и ФСБ России). URL: https://випк.мвд.рф/ upload/site152/document_file/Metodicheskie_rekomendacii_po_profilaktike_i_protivodeystviyu_ekstremizmu_v_m olodezhnoy_srede.pdf (дата обращения: 12.10.2023).
4
Рубан А.Д. Деятельность ОВД России по предупреждению проявлений экстремизма в период публич- ных мероприятий // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2019. № 8 (часть 2). С. 218–222.
87
правоохранительных органов в целом и не учитывают частные особенности противодействия отдельным видам преступлений.
Среди актуальных направлений индивидуальной профилактики отдель-
ные специалисты предлагают использовать метод «коммунальной превенции»,
предполагающий самоорганизацию компактно проживающих людей, которые во взаимодействии с полицией обеспечивают поддержание общественного по­рядка в месте своего жительства1. Это направление показало свою эффектив­ность в предупреждении преступлений, совершаемых в молодежной среде. В
целях использования такой меры в рамках противодействия распространению радикальных религиозных идеологий требуется:
- развитие народных дружин, действующих на основании ФЗ «Об участии
граждан в охране общественного порядка»;
- привлечение их к выявлению подростков и лиц молодежного возраста,
склонных к антиобщественному поведению;
- установление круга интересов таких лиц, а также их отношения к экс-
тремизму в любых его проявлениях.
Полученная информация могла бы направляться в органы внутренних дел
для фиксации, обработки и принятия процессуального решения. Указанные меро-
приятия способствовали бы усилению информационной основы противодействия
распространению радикальной религиозной идеологии в молодежной среде.
Обращаясь к зарубежному опыту противодействия распространению ради-
кальной религиозной идеологии, можно отметить рекомендации по организации
взаимодействия полиции с населением. Так, необходимость различных превен­тивных мер признается разумной альтернативой уголовному преследованию, имеющей своей задачей пресечь возможную радикализацию молодежи и вовлече­ние ее в деятельность экстремистских и террористических сообществ. При этом непосредственно взгляды или убеждения, признающиеся экстремистскими или нацистскими, а равно их мирное выражение не должны влечь уголовного пресле­дования и быть предметом контрэкстремистской деятельности правоохранитель­ных органов. Основными мерами противодействия распространению радикальной
религиозной идеологии признаются укрепление демократических институтов и
верховенства права, в том числе демократических основ работы полиции; под-
держка диалога между государством, религиозными объединениями и обществом, а также обеспечение свободы вероисповедования2.
1
Шестаков Д.Н. Криминология. СПб.: Юридический центр пресс, 2001. С. 164.
2
Предупреждение терроризма и борьба с насильственным экстремизмом и радикализацией, ведущими
к терроризму: подход, основанный на взаимодействии полиции с населением. Вена: БДИПЧ ОБСЕ, 2014. С. 47–52.
88
С таким утверждением полностью согласиться нельзя. Наоборот, тота-
литарные секты получают развитие именно в демократических странах. И па-
разитируют именно на демократической идеологии. К примеру, члены тотали-
тарной секты «Свидетели Иеговы», признанной в 2017 году экстремистским
сообществом, не признают светскую власть, они ярые пацифисты и отказыва­ются от службы в армии, не встанут с оружием в руках на защиту страны, не
участвуют в политической жизни государства. И пусть сейчас в России свиде-
телей 180 тысяч — их число растет. В организации воспитываются целые по­коления, а это может выйти из-под контроля1.
При этом признание религиозной организации экстремистской не означа­ет запрета на исповедование той или иной религии. По этому поводу в 2021 го­ду Верховный Суд РФ сформировал правовую позицию, в соответствии с ко­торой последующие действия лиц, не связанные с продолжением или возоб­новлением деятельности соответствующей экстремистской организации и состоящие исключительно в реализации своего права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе посредством индивидуального или совместного исповедования религии, совершения богослужений или иных ре­лигиозных обрядов и церемоний, сами по себе, если они не содержат призна­ков экстремизма, не образуют состава преступления, предусмотренного ч. 2
ст. 282.2 УК РФ2.
Для минимизации вреда, наносимого государству членами тоталитарных
сект, на международном уровне выработаны рекомендации по ведению пропа-
гандистской деятельности, в том числе с привлечением к ней бывших активных членов радикальных организаций, отказавшихся от радикальной религиозной идеологии. Кроме того, проведение тематических информационных кампаний в
«традиционных» и электронных средствах массовой информации, к участию в
реализации которых могут быть привлечены как ученые, так и правопримени­тели, специализирующиеся на противодействии экстремизму в любых его про­явлениях, позволит выработать наглядную систему контраргументов, опровер-
гающих основные постулаты радикальных религиозных течений.
Идеологические основы уголовно-правового воздействия признаются способствующими решению государственно-правовых задач, связанных с уста-
1
20 апреля Верховный суд России признал организацию «Свидетели Иеговы» экстремистской и запретил
ее в России. Все имущество организации будет передано в собственность государства, а за продолжение своей деятельности членам религиозной группы грозит уголовная статья. URL: https://vkarpinsk.
info/istorii/samyy-glavnyy-sud-pochemu-v-rossii-zapretili-verit-v-chuzhogo-boga-/ (дата обращения: 15.09.2023).
2
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11 (ред. от 28.10.2021) «О судебной
практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» // Бюллетень Верховного Су­да РФ. 2011. № 8.
89
новлением контроля над преступностью1. В сфере криминологической профи-
лактики криминальных проявлений радикальной религиозной идеологии в сре-
де молодежи они должны быть четко дифференцированы. Это позволит учесть характер и степень общественной опасности деяний манипулятивного, обеспе-
чительного и деятельностного содержания, природа которых выявлена во вто­рой главе настоящего исследования.
Большинство проанкетированных нами респондентов согласны с тем, что отказ от самостоятельной криминализации проявлений радикальной религиоз­ной идеологии, не связанных с совершением насильственных и иных преступле­ний экстремистской направленности, был обоснован потребностями развития
общества (92 %). Из этого следует, что ужесточение уголовной ответственности
не будет эффективным средством противодействия распространению радикаль-
ной религиозной идеологии в молодежной среде. В целом отрицательно респон-
дентами оценена и степень роста внешнеполитических угроз в соотношении с
популяризацией религиозного радикализма в молодежной среде (82 %). Соот-
ветственно, приоритетным направлением криминологической профилактики
должно стать духовно-нравственное оздоровление населения.
Так, положительную оценку получил опыт предупреждения противо-
правных действий со стороны молодежи, накопленный в ряде российских реги-
онов: например, в Республике Башкортостан еще в 2010 г. был создан отдел по работе с учащейся молодежью и студентами на базе УМВД РФ по г. Уфа. В со­став отдела вошли оперуполномоченные уголовного розыска, участковые уполномоченные полиции, инспекторы по делам несовершеннолетних2. Прида-
ние противодействию распространению радикальной религиозной идеологии в
среде молодежи комплексного характера позволит создать положительную ди­намику в сфере пресечения распространения идеологических установок, по-
буждающих к совершению насильственных преступлений.
Заслуживает одобрения предложение об активизации межведомственного взаимодействия правоохранительных органов в части выявления фактов рас­пространения религиозного радикализма3. Однако установление упрощенной
процедуры блокирования ресурсов сети Интернет посредством направления
провайдерам актов прокурорского реагирования и информации органов внут­ренних дел
4
вызывает критику. Во-первых, это допускало бы внесудебное огра-
1
Бавсун М.В., Векленко В.В. Идеологические основы уголовно-правового воздействия // Российский
юридический журнал. 2013. № 5. С. 131–138.
2
Васильев Ф.П., Анисимов Р.Ю. Роль подразделений полиции по делам несовершеннолетних в пресе-
чении экстремизма // Административное право и процесс. 2013. № 3. С. 36–39.
3
Петрянин А.В. Концептуальные основы противодействия преступлениям экстремистской направлен-
ности: теоретико-прикладное исследование: дис. … д-ра юрид. наук. Н. Новгород, 2015. С. 383.
4
Денисов Ю.Д. Противодействие экстремизму в сети Интернет // Законность. 2009. № 6. С. 3–5.
90
ничение распространения информации и противоречило бы ФЗ № 114. Во-
вторых, подобный подход не исключает произвольного применения таких мер и граничит с установлением цензуры, нарушает конституционное право на рас­пространение и получение информации. Активное привлечение пользователей сети Интернет к ответственности за опубликование различных материалов вы­зывает тревогу правозащитников: так, Совет по правам человека при Президен-
те РФ выявил в 2015 г. 203 таких случая
1
. При этом общественная опасность содеянного представляется искусственно завышенной. В связи с этим может быть предложен иной механизм межведомственного взаимодействия в данном
направлении.
В этой связи уместна систематизация экстремистских материалов, в от-
ношении которых вынесены соответствующие судебные решения и которые включены в реестр, ведущийся Минюстом России. Отдельную группу этих ма-
териалов должны составлять аудио-, видео- и печатная продукция, посвящен­ные основам радикальной религиозной идеологии и ее пропаганде. В отноше-
нии таких материалов должны осуществляться строгие меры контроля, связан­ные с недопущением их нахождения в открытом доступе пользователей сети Интернет. В этой связи провайдеры должны получать ежеквартально обновля­емую информацию из Минюста России и обеспечивать ограничение доступа к
указанным в ней материалам.
В свою очередь, Минюстом России должно быть обеспечено взаимодей­ствие с Главным управлением по противодействию экстремизму, осуществляю­щим проверку доступности такой информации. При установлении факта неис­полнения провайдером обязанностей по ограничению доступа к ней, а равно при выявлении лиц, размещающих ее на личных страницах в социальных сетях, мо­гут применяться меры административной ответственности. При этом уместна
проверка поведения пользователей социальных сетей на предмет их возможного вовлечения в криминальные проявления радикальной религиозной идеологии.
Следует отметить, что следует признать эффективной мерой противодей­ствия преступлениям экстремистской направленности выявление лиц, находя-
щихся в состоянии риска, вовлекаемых в деятельность радикальных молодеж-
ных объединений
2
. Это может сработать и применительно предупреждения
криминальных проявлений религиозного радикализма. Среди молодежи актив-
1
Чиков П.В. Свобода Интернета 2015: торжество цензуры : неправительственный доклад / Совет при
Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека: официальный сайт. URL:
http://www.president-sovet.ru/presscenter/news/chlen_spch_pavel_chikov_opublikoval_doklad_svoboda_interneta_2015_ torzhestvo_tsenzury_/ (дата обращения: 03.09.2023). П.В. Чиков признан в РФ иностранным агентом.
2
Предупреждение терроризма и борьба с насильственным экстремизмом и радикализацией, ведущими
к терроризму: подход, основанный на взаимодействии полиции с населением. Вена: БДИПЧ ОБСЕ, 2014. С. 55.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]