Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Правовые системы современного мира. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 56 / 506 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

§ 1. Основные этапы становления и развития романогерманского права

Сохраняют свою силу и некоторые законодательные положе ния и акты, принятые в период существования в стране фашист ской диктатуры (1933—1945 гг.). Имеются в виду те акты, кото рые не были отменены постановлениями Союзного Контрольного Совета, осуществлявшего властные функции в побежденной Гер мании с 1945 по 1949 г., или же с переходом всей полноты власти в 1949 г. к ФРГ не отмененные ее законодательными органами или Конституционным судом.

Со времени объединения в 1990 г. ФРГ с ГДР огромную роль в законодательной сфере стали играть государственные договоры «Об экономическом, валютном и социальном союзе ФРГ и ГДР», вступившем в силу с 1 июля 1990 г., и «О механизме вхождения ГДР в ФРГ», подписанном 31 августа 1990 г. В соответствии с первым договором все законодательство ГДР в экономической, валютной и социальной сферах полностью аннулировалось, а вза мен него на эти сферы распространялось законодательство ФРГ. Согласно же второму договору и иным актам в процессе воссое динения двух государств на территории ГДР было последователь но распространено все законодательство и судебная система Фе деративной Германии.

В современной правовой системе Германии определяющее значение имеют Конституция, принятая 23 мая 1949 г., и разрабо

танные на ее основе конституционные акты

. При этом конститу ция понимается немецкими исследователями не в традиционном общепринятом смысле, а как «некое материальное единство, со держание которого отражено в основных ценностях позитивного права», увязанных составителями конституции с традициями ли беральнопредставительной парламентской демократии, либераль ноправового государства, федеративного государства, а также в

соответствии с принципами социального государства

Конституция ФРГ закрепляет основы государственного и общественного строя, конституционные права, свободы и обязан ности граждан ФРГ, форму правления (республика) и форму государственного устройства (федерация), структуру государствен ных органов и порядок их формирования, иерархию нормативно правовых актов, издаваемых на основе и во исполнение основных

См.: Koch H. A. Constitutional History of Germany in the Nineteenth and

Twentieth Centuries. L., 1984.

См.: Хессе К. Основы конституционного права ФРГ. М., 1981. С. 19—20.

46 Глава II. Романогерманская правовая семья

требований и положений, содержащихся в Конституции ФРГ. «За конодательство, — говорится в ст. 20, п. 3 Конституции ФРГ, — связано конституционным строем, исполнительная власть и пра восудие — законом и правом».

Будучи Основным законом федеративного государства, Конс титуция ФРГ закрепляет также компетенцию центральных орга нов государственной власти и управления, характер их взаимоот ношений с органами государственной власти и управления субъек тов федерации — земель; определяет общие принципы построения и функционирования государственности земель.

Конституционное устройство земель, согласно ст. 20 Основно го закона ФРГ, должно соответствовать «основным принципам республиканского, демократического и социального правового государства в духе настоящего Основного закона». В землях, ок ругах и общинах народ должен иметь представительство, создан ное всеобщими, прямыми, свободными, равными и тайными вы борами

Наряду с конституцией и обычными законами важное значе ние среди источников права современной Германии имеют поста новления, издаваемые центральным правительством федерации и правительствами земель. На основе и во исполнение законов издаются также и иные подзаконные акты. В количественном от ношении они занимают все более важное место среди других ис точников права ФРГ.

В качестве одного из ведущих источников права в правовой системе Германии выступают решения Конституционного суда страны. По юридической силе они стоят на одном уровне с обыч ными законами. Что же касается толкований Конституционного суда парламентских законов, то они в известном смысле даже пре вышают юридическую силу последних. Решения Конституцион ного суда относительно конституционности или неконституцион ности законов имеют решающий характер для дальнейшей судь бы этих нормативноправовых актов и являются обязательными для всех без исключения государственных органов, в том числе и для судов.

Правовая система Германии отражает ее федеративный ха рактер. Она складывается из норм, содержащихся в актах феде ральных органов, и норм нормативных актов, издаваемых госу

См.: Конституции государств Европейского Союза. М., 1999. С. 181—234.

§ 1. Основные этапы становления и развития романогерманского права

дарственными органами отдельных земель. Согласно Конститу ции ФРГ (ст. 31) «федеральное право имеет перевес над правом земель».

Правовая система

Франции

В своих основных чертах современная право вая система Франции определилась еще в пе

риод Великой французской революции 1789— 1794 гг. и в последующие за ней десятилетия. Среди важнейших правовых документов этой эпохи, которые предопределили собой процесс становления и дальнейшего развития правовой системы Франции, явились такие нормативноправовые акты, как Декла рация прав человека и гражданина 1789 г., конституционные акты периода Великой французской революции, Гражданский кодекс 1804 г. (кодекс Наполеона), Гражданский процессуальный кодекс 1806 г., Торговый кодекс 1807 г., Уголовнопроцессуальный ко декс 1808 г. и Уголовный кодекс 1810 г.

В видоизмененном и адаптированном виде большинство из

них и поныне оказывают огромное влияние на правовую систему

Франции

. В особенности это касается Декларации прав человека и гражданина, а также Гражданского, Торгового и Уголовного ко дексов. Важное значение для процесса регулирования обществен ных отношений имеют Трудовой и иные кодексы. Существование их и реализация содержащихся в них требований свидетельству ют о справедливости утверждения, что Франция — это страна клас

сической кодификации

Среди источников современного французского права цент

ральное место занимают конституционные акты и, в первую оче редь, сама Конституция. Принятая в 1958 г., она сохраняет свою юридическую силу и поныне. Одной из специфических особенно стей данного нормативноправового акта является то, что Консти туция Франции не только закрепляет традиционные для такого рода актов общественные отношения, но и четко ограничивает об ласть законодательной деятельности парламента.

В соответствии со ст. 34 Конституции парламент правомочен принимать лишь те законы, которые касаются: гражданских прав и основных гарантий, предоставленных гражданам для пользова

См.: Решетников Ф. М. Указ. соч. С. 201—203.

См.: Dadomo Ch., Farran S. The French Legal System. L., 1993. P. 1—9.

CM.: Dickson B. Introduction to French Law. Glasgow, 1994. P. 4—6.

48 Глава II. Романогерманская правовая семья

ния публичными свободами; обязанностей, накладываемых в ин тересах национальной обороны лично на граждан и их имуще ство; гражданства, состояния и правоспособности лиц, семейных отношений, наследования и дарения; определения преступлений и правонарушений, а также налагаемых на них наказаний; уголов ного судопроизводства; амнистии; создания новых судебных уста новлений и статуса судей; распределения ставок, налогов и усло вий покрытия всякого рода налогов; порядка выпуска денег.

Закон устанавливает также правила, касающиеся порядка вы боров в центральные и местные органы государственной власти; основных гарантий прав государственных служащих и военнослу жащих; национализации предприятий и перевода их из государ ственного сектора в частный.

Согласно Конституции с помощью закона определяются и закрепляются, кроме того, основные принципы: общей организа ции национальной обороны; управления местных административ ных единиц, их компетенции и распределения доходов; образова ния; режима собственности; вещных прав, а также гражданских и торговых обязательств; трудового и профсоюзного права, а также социального обеспечения.

Подразделяя существующие законы на ряд видов, Конститу ция Франции предусматривает, что: а) финансовые законы опре деляют доходы и расходы государства; б) программные законы закрепляют цели экономической и социальной деятельности государства; в) органические законы определяют порядок деятель ности парламента, число членов каждой из его палат, условия и порядок их избрания, а также «условия замещения вакантных мест депутатов или сенаторов вплоть до полного или частичного об новления соответствующей палаты» (ст. 25). С помощью органи ческого закона могут уточняться и дополняться положения Кон ституции, касающиеся ее ст. 34, а также положения некоторых других статей, касающиеся Конституционного Совета, и др.

Таким образом, устанавливая классификацию существующих законов и определяя конкретные сферы приложения каждого из них, Конституция Франции тем самым достаточно четко очерчи вает сферу законодательной деятельности парламента, ограничи вает ее кругом лишь определяющих вопросов и вместе с тем предоставляет никак не очерченные в конституционном порядке широкие возможности правового регулирования с помощью ак

§ 1. Основные этапы становления и развития романогерманского права

тов, издаваемых исполнительнораспорядительными и иными го сударственными органами

В соответствии с п. 1 ст. 37 Конституции все вопросы, не входящие в область законодательства, «решаются в администра тивном порядке» соответствующими нормативноправовыми ак тами. Среди такого рода актов весьма значительную роль выпол няют ордонансы. Они являются актами Совета министров — пра вительства Франции, издаваемыми с разрешения парламента и после дачи заключения Государственным Советом. Они направ лены на опосредование отношений, обычно регулируемых зако нодательством.

Ордонансы подлежат утверждению со стороны парламента в течение определенного срока, после чего они приобретают силу закона. Их изменение или отмена возможны при этом лишь с по мощью закона. Юридическую силу ордонансы приобретают, со гласно Конституции, сразу же после их опубликования, но теряют ее, если законопроект об их утверждении не внесен в парламент до истечения срока, указанного законом, разрешившим их изда ние (ст. 38 п. 2).

Ордонансы являются актами делегированного законодатель ства. Сразу же после принятия Конституции данные акты рассмат ривались скорее как исключительные меры, принимаемые при вся кого рода социальных и иных потрясениях, при чрезвычайных об стоятельствах.

Позднее они стали широко использоваться как обычные меры управления страной. Широкое применение ордонансов обуслови ло появление тенденции постепенного размывания границ между актами парламента и актами правительственных органов.

Важное место в системе источников права Франции наряду с законами и ордонансами занимают правительственные декреты. Некоторые из них могут быть приняты непосредственно самим правительством, однако только после заключения Конституцион ного Совета, одной из функций которого является решение воп роса о конституционном или неконституционном характере при нимаемых актов. Другие же декреты издаются президентом стра ны без предварительных их обсуждений в правительстве и без какихлибо заключений.

Dadomo Ch., Farran S. The French Legal System. L., 1993. P. 39—43; Rudden B.

(ed.). A SourceBook on French Law. Oxford, 1994. P. 1—18.

50 Глава II. Романогерманская правовая семья

Регулятивная роль декретов в значительной мере дополняет ся соответствующей ролью нормативных актов (постановлений, инструкций, циркуляров, уведомлений), издаваемых другими исполнительнораспорядительными органами.

Среди источников французского права следует обратить вни мание также на правовые обычаи, играющие важную роль особен но в области торговли, и на судебную практику. Согласно сущест вующей во Франции доктрине судебные решения хотя и не отно сятся к первичным, или основным, источникам права, однако в практической жизни страны, в повседневном регулировании об щественных отношений они играют далеко не последнюю роль

. В особенности это касается решений Кассационного суда, которые нередко служат не только общим ориентиром для судебной прак тики, но и принципиальным указателем при решении конкретных

дел

. Это, как правило, случается тогда, когда по обсуждаемым и

решаемым вопросам имеются пробелы в законодательстве.

§ 2. Отличительные черты и особенности романогерманского права

При изучении романогерманского права с неизбежностью встает вопрос не только об истории его становления и развития, его сущности, содержании и других сторонах его внутренней жиз ни или внешних формах его проявления, но и о специфических чертах и особенностях, свойственных данной правовой семье.

Не претендуя на полный охват всех отличительных черт и особенностей романогерманского права, остановимся на рассмот рении лишь некоторых, наиболее важных из них, по существу сво ему фактически определяющих его характер и содержание.

Среди такого рода черт и особенностей романогерманского права следует выделить, вопервых, его органическую связь с

римским правом, его становление и развитие на основе римско го права.

Многократно подчеркивая данную отличительную черту и особенность романогерманского права, отечественные и зарубеж ные исследователи особо фокусируют внимание на том, что рома

См.: Zweigert К. and Ketz H. Introduction to Comparative Law. Oxford, 1992.

P. 76—112.

См.: Dickson B. Op. cit. P. 10—12.

§ 2. Отличительные черты и особенности романогерманского права

ногерманская правовая семья сложилась «на основе изучения рим ского права в итальянских, французских и германских универси тетах, создавших в XII—XVI веках на базе Свода законов Юс тиниана общую для многих европейских стран юридическую на уку»1, и что сердцевиной этой правовой семьи явилось «римское jus civile — частное право, которое применялось лишь к римским гражданам и в отношениях между римскими гражданами на тер ритории и в пределах Римского государства»

Следует заметить, что некоторые авторыкомпаративисты придают настолько большое значение прямому воздействию рим ского права на процесс формирования и развития романогерман ского права, что даже пытаются определять последнее путем ука зания на его неотъемлемую связь с первым.

Одним из примеров такого определения может служить «ра бочая дефиниция» А. Ватсона, в соответствии с которой романо германское (цивильное) право рассматривается как система пра ва или правовая семья, «в которой Свод законов Юстиниана (Justinians Corpus juris civilis) всегда был и остается если не важ нейшей составной частью этого права, то, по крайней мере, той силой, которая оказывает на него прямое и весьма эффективное воздействие»

Соглашаясь в принципе с подобного рода определениями и с положением о том, что на природу и характер романогерманско го права, в отличие от других правовых семей, решающее воздей ствие оказало римское право, нельзя в то же время избежать воп роса о том, рассматривалось ли такое воздействие в одинаковой мере на всю романогерманскую правовую семью или же оно зат рагивало лишь ее отдельные составные части.

Ведь если римское право оказывало сильное воздействие на все без исключения национальные правовые системы — состав ные части романогерманской правовой семьи, то в этом случае мы будем иметь одну историческую картину и сможем без огово рок заявлять о том, что римское право действительно стало мето дологической и юридической основой всего романогерманского права. Ибо речь при этом идет не столько о рецепции, своеобраз ном «внедрении» норм римского права в систему романогерман

Саидов А. X. Введение в основные правовые системы современности. Таш

кент, 1988. С. 73.

Cruz P. Modern Approach to Comparative Law. Boston, 1993. P. 41.

Watson A. The Making of the Civil Law. N.Y., 1975. P. 4.

52 Глава II. Романогерманская правовая семья

ского права, сколько о приспособлении и использовании в новых исторических условиях его основных идей, институтов, образа юридического мышления, подходов, правовых доктрин1.

В противном случае, когда выясняется, что римское право оказывало далеко не одинаковое влияние на процесс формирова ния и развития различных национальных правовых систем — со ставных частей романогерманского права, мы сможем говорить лишь с определенной долей условности о формировании и разви тии всего романогерманского права на базе «рецепированного» римского права.

Именно об этом, в определенной мере условном характере тезиса о решающем воздействии римского права на всю систему романогерманского права и идет речь, поскольку, согласно дан ным истории государства и права и других наук, выявляется историческая картина, свидетельствующая о том, что римское пра во оказывало далеко не одинаковое воздействие на процесс фор мирования и развития различных правовых систем — составных частей романогерманского права2.

Разумеется, все западноевропейские народы в период средне вековья испытали влияние античной культуры и «римского права как неотъемлемой его части», хотя это происходило в разное вре мя и было по отношению к каждому из них весьма различным.

В Германию, например, римское право пришло сравнительно поздно, в основном в середине XV в., но его воздействие на мест ное право было значительно сильнее, чем, скажем, во Франции, не говоря уже об Англии. Это проявлялось, в частности, в том, что ни в одной западноевропейской стране «процесс рецепции не только институтов и понятий римского права, но и древнеримской юри дической мысли не получил столь широкого распространения, как в Германии»3.

Основные причины такого явления лежат прежде всего в по литической сфере, нежели в правовой или иных сферах. А имен но — в существенном ослаблении центральной имперской власти в данный период и одновременном усилении власти отдельных феодалов и больших городов4.

См.: Cruz P. Op. cit. P. 73—82.

См.: Koschaker N. Europa und das rоmische Recht. Bonn, 1953. S. 3—75.

Цвайгерт К., Кетц Х. Указ. соч. С. 205.

См.: Коbler G. Bilder aus der deutschen Rechtsgeschichte. Munich, 1988.

§ 2. Отличительные черты и особенности романогерманского права

В научной литературе при этом указывается на разные обсто ятельства и даются различные объяснения ослабления централь ной власти в Германии в рассматриваемый период. Говорится, на пример, о том, что германские императоры «чрезмерно увлеклись итальянскими делами в ущерб интересам внутренней политики». Указывается на то, что императорская власть оказалась неспособ ной, в силу разных причин, окончательно решить проблемы лен ных владений и тем самым сплотить вокруг себя феодальных ба ронов «в той мере, как это имело место во Франции или в Анг

лии»

Однако, как бы там ни было, ясно одно, что ослабление импе раторской власти в стране и усиление самостоятельности немец ких княжеств способствовали рецепции римского права. Исследо вателями справедливо указывалось на то, что раздробленность политической власти помешала становлению и консолидации прежде всего общегерманского частного права, появлению «обще германской судебной системы и общегерманского юридического сословия». А это, в свою очередь, могло бы, как показывает при мер Франции и Англии, стать противовесом римскому праву и в

значительной мере ослабить его влияние

В Германии, между тем, этого не случилось. Отсутствие в стране в средневековый период сильной централизованной поли тической и судебной власти, с помощью которой можно было бы консолидировать как социальную систему, преодолев раздроблен ность многочисленных народов, населявших Германию, немецких племен и свободных городов, так и правовую систему, способство вало созданию в стране важнейших предпосылок для укоренения в ее правовой системе римского права.

Раздробленность германского общества и слабость централи зованной политической власти, сочетаемые с отсутствием юриди ческого сословия в стране и слабостью имперского суда, в значи тельной мере зависимого от центральной политической власти и уже в силу этого не имевшего скольконибудь значительного вли яния в обществе, — все это и многое другое создало условия для сохранения в стране в течение длительного времени весьма арха ичной и раздробленной национальной правовой системы, с одной

Цвайгерт К., Кетц X. Указ. соч. С. 205.

См.: Zweigert К., Ketz H. Introduction to Comparative Law. Oxford, 1992.

P. 138—147.

54 Глава II. Романогерманская правовая семья

стороны, и широкого проникновения в нее норм, канонов и докт рин римского права — с другой.

Этому же в значительной мере способствовали церковь и уни верситеты. Традиция изучать право в германских университетах того времени, писал по этому поводу один из зарубежных компара тивистов Н. Фостер, пришла в страну как наследие от итальян ских университетов, где изучение римского права стояло превы ше всего. Первоначально оно изучалось «для разрешения религи озных вопросов (каноническое право)», а позднее — в силу того, что высокоразвитое римское право было преобладающим правом в Италии1.

Известно, что в рассматриваемый период германские студен ты права сначала учили римское право в итальянских университе тах, а затем, начиная с XVI столетия, по мере становления и раз вития университетского образования в Германии, изучение его было перенесено «естественным путем» на территорию собствен но самой Германии. Более того, многие германские университеты были вначале созданы как теологические колледжи, где препода валось каноническое право, «основанное на римском праве»2.

Названные политические, академические и иные причины, способствовавшие укоренению и развитию в Германии римского права, в научной литературе нередко называют «теоретическими

причинами».

Однако вместе с тем были и другие, так называемые «практи ческие причины», касающиеся характера, содержания и практичес

кого значения как самого местного права, так и римского права3.

Теоретические причины объясняют многое в соотношении римского и местного права Германии в данный период, но далеко не все. Они не объясняют, например, того, почему римское право было воспринято в столь широком объеме именно в этой стране и почему местное право, пусть даже раздробленное, оказалось не удовлетворительным4.

Это связывают с тем, что «формы отправления правосудия в Германии уже более не отвечали потребностям времени». В частно сти, в соответствии с традицией судьи принимали решение на ос

Foster N. German Law and Legal System. Maryfield, 1993. P. 14.

Ibid. P. 14.

Ibid. P. 14—15.

См.: Цвайгерт К., Кетц X. Указ. соч. С. 207.

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 56 / 506 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]