Общая теория права. Учебное пособие-1

Предпринимаемые попытки разграничения системы права и правовой системы не являются, на наш взгляд, достаточно обосно­ванными. Следует согласиться с мнением профессора С.Г. Дробязко, который подчеркивает, что система права и правовая система – это одна и та же категория, «охватывающая» право в системном аспек-

.

В общей теории права под системой права в узком смысле слова понимается внутренняя структура права как совокупность, взаи­модействие, объединение ее основных элементов: норм права, ин­ститутов (субинститутов) права и отраслей (подотраслей) права

Система права – это открытая и закрытая целостность, находящая­ся в состоянии покоя и подвижного равновесия, проявляющаяся на макроуровне неизменной, стабильной, формализованной и за­крепленной в системе законодательства, а на микроуровне – по­движной, динамичной, изменчивой, четко реагирующей на меня­ющиеся потребности общества, государства, народа.

.

во всех жизненно важных сферах; механизм действия объективных законов регулируемых общественных отношений; конкретно исто-

О качестве правовой системы можно судить по решению следу­ющих задач: 1) насколько верно и адекватно правовая система вы­ражает потребности и интересы народа, общества и государства, способна быстро и адекватно реагировать на вызовы времени;

.

Правовая система – это сложная, многоуровневая, детермини­рованная и вероятностная целостность. Системность права требует принимать нормативные правовые акты исходя из объективных потребностей общества, в комплексе, в системе, всесторонне, диа­лектически и логически взаимосвязано. Она должна избегать про­белов и коллизий. Системность означает недопустимость произ­вольных, волюнтаристских правотворческих и правоприменитель­ных решений. Познание, правотворчество, реализация, примене­ние, упорядочение права требуют системного подхода.

Частное право – это совокупность юридических норм, охраня­ющих и регулирующих интересы частных лиц (гражданское, пред­принимательское, семейное, трудовое право). Классики марксизма связывали частное право с частной собственностью (правомочия­ми собственника), гражданским обществом и свободой волей

лишение родительских прав, взыскание алиментов; в земельном праве (частное) публично-правовой элемент составляет определе­ние порядка землеустройства, предоставление, отвод, изъятие зем­ли и т.д. Публично-правовые и частно-правовые отношения также имеют место в трудовом праве и праве социального обеспечения. В каждой отрасли присутствует свое комбинирование этих юриди­ческих приемов. В настоящее время в правовой системе Республи­ки Беларусь происходит, с одной стороны, рост публично-право­вых отношений, связанных с возрастанием роли государства и ис­полнительной власти, с другой стороны – рост частноправовых от­ношений по мере укрепления гражданского общества и развития рыночных отношений.

К системе публичного права относятся следующие отрасли пра­ва: конституционное право; административное право; уголовное право; уголовно-процессуальное право; гражданско-процессуаль­ное право; хозяйственный процесс; финансовое право; экологиче­ское право; международное публичное право.

В систему частного права входят гражданское право, предпри­нимательское право, семейное право, трудовое право, междуна­родное частное право. Кроме того, существует деление на мате­риальное и процессуальное право. Материальные отрасли права регулируют права и обязанности субъектов (уголовное право, адми нистративное право, гражданское право, трудовое право); про цес суальные – порядок производства по уголовным, граждан­ским делам (уголовный процесс, гражданский процесс, хозяй­ственный процесс). Материальные отрасли права определяют пра­вовой статус субъектов, устанавливают условия и основания воз­никновения процессуальных отношений; процессуальные – опре­деляют процессуальные действия правоприменения, закрепляют порядок разрешения конфликтных ситуаций при реализации норм материального права. Соотношение материального права и про­цессуального права аналогично соотношению диалектических по­нятий содержания и формы. Одно не может существовать без дру­гого. Это проявление системности права. Процессуальное право – это форма выражения и реализации материального права. Матери­альные нормы принято считать объективными, первичными, исходными, определяющими, базисными, рабочим механизмом системы права, а процессуальные – субъективными, вторичными, надстроечными, определяемыми «нормами относительно норм», «метанормами», имеющими властный, управленческий характер и

связанными публично с правовым пространством, призванными регламентировать деятельность компетентных органов по созданию или обеспечению осуществления материального права

В основе построения системы права лежат предмет и метод пра­вового регулирования. Предмет, отвечая на вопрос, что регулируется, указывает на определенную группу общественных отношений, кото­рые нуждаются и подвергаются правовому воздействию. Различные группы права направлены на определенный предмет правового регу­лирования качественно однородных сфер общественных отноше­ний (гражданско-правовых, административно-правовых, уголовно­правовых, земельно-правовых, семейно-правовых и т.д.). Предмет – это первичный, материальный критерий и основание построения системы права. В юридической науке существуют различные подхо­ды к определению предмета правового регулирования: обществен­ные отношения; поведение правового субъекта; общественные от­ношения, регулируемые через поведение субъектов права.

онного права, семейные отношения – предметом регулирования семейно-брачного права. В структуру предмета правового регули­рования входят субъекты (индивидуальные и коллективные), их поведение (поступки, действия), объекты (по поводу которых люди вступают в правоотношения), социальные факты (события, обстоятельства как основания соответствующих отношений)

Многообразие общественных отношений не позволяет только с помощью одного предмета отличить одну отрасль права от другой. Например, отношения собственности входят в предмет правового регулирования конституционного, административного, уголовно­го, гражданского, налогового права. Поэтому для разграничения смежных институтов и отраслей права кроме предмета правового регулирования необходим также метод правового регулирования.

Правовая наука выделяет два основных метода правового регу­лирования: императивный и диспозитивный. Императивный метод (авторитарный, субординации, власти-подчинения) – это метод властных предписаний. Субъект права может совершать только те действия, которые ему разрешены. Данный метод характерен для охранительной функции права. Он действует в уголовном, админи­стративном, уголовно-исполнительном, налоговом праве. Здесь нет отношений равенства сторон, а есть неравенство, подчинение, субординация. С помощью данного метода регулируются отноше­ния между государством и частными лицами, между государствен­ными органами (публично-правовые). Диспозитивный метод (авто­номный, координации, эквивалентности), основанный на согла­сии, свободном волеизъявлении, на равноправии сторон, действует в гражданском, предпринимательском, коммерческом, хозяйст­венном, трудовом праве и т.д. Этот метод применяется для регули­рования частноправовых отношений.

В Республике Беларусь выделяют следующие отрасли права:

1) ведущая отрасль – конституционное право, которое закрепляет основы государственного и общественного строя, порядок форми­рования и компетенцию органов власти и управления, основные права и обязанности граждан; 2) профилирующие отрасли права: административное право, регулирующее общественные отноше­ния в сфере государственного управления; гражданское право, ре­гулирующее имущественные и личные неимущественные отноше­ния; уголовное право, определяющее, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, закрепляющее основания и ус­ловия уголовной ответственности, устанавливающее наказания и иные меры уголовной ответственности за их совершение; 3) специ­ализированные отрасли – трудовое, хозяйственное, семейное, фи­нансовое, земельное, экологическое и т.д.