Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Методология преподавания юриспруденции в системе высшего образования России. Монография
.pdf
ȽȿɌɛɧɩɤɦɩɝ
ɇɠɭɩɟɩɦɩɞɣɺ
ɪɫɠɪɩɟɛɝɛɨɣɺɹɫɣɬɪɫɮɟɠɨɱɣɣ
ɝɬɣɬɭɠɧɠ
ɝɶɬɳɠɞɩɩɜɫɛɢɩɝɛɨɣɺɋɩɬɬɣɣ
Ɋɟɤɨɦɟɧɞɨɜɚɧɨ ɤɢɡɞɚɧɢɸ ɍɱɟɛɧɨ-ɦɟɬɨɞɢɱɟɫɤɢɦɰɟɧɬɪɨɦ
©ɉɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɵɣɭɱɟɛɧɢɤªɜɤɚɱɟɫɬɜɟɦɨɧɨɝɪɚɮɢɢ
Ɋɟɤɨɦɟɧɞɨɜɚɧɨɤɢɡɞɚɧɢɸɇɚɭɱɧɨ-ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɫɤɢɦɢɧɫɬɢɬɭɬɨɦ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹɢɧɚɭɤɢɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟɦɨɧɨɝɪɚɮɢɢ
Ɂɚɤɨɧɢɩɪɚɜɨ Ɇɨɫɤɜɚ 2023
ÏbÇ>@
ÈÈÇéèvxèvx
f
·sntrvéénxwvtlntzèvxxqpxrvpjrjlnuqqviéjovkjtq¹Ê¬¬sn}qt
lvrzvéwnljmvmq·nxrq}tjyrwév{nxxvé
lvrzvéíéqlq·nxrq}tjyrwév{nxxvé¬Ædnuxrvkj
lvrzvéíéqlq·nxrq}tjyrwév{nxxvéÊËdyivk
sjktpénljrzvéqoljznsxzkjËbêéqj¡kqsq
rjtlqljzíéqlq·nxrq}tjyrlvrzvéërvtvuq·nxrq}tjyrwév{nxxvé
sjyénjzwénuqqÍéjkqznsxzkjèÐkvisjxzqtjyrqqzn}tqrq
èn|ntontz
ojxsynttpíéqxzèvxxqq
fjuvpsvkÆjxqsqpbuqzéqnkq·
fÎnzvlvsvmq¹ wénwvljkjtq¹ íéqxwéylnt|qq k xqxznun
kx¡nmvviйjovkjtq¹иvxxqquvtvmйj{q¹Жbfjuvp
svk²ОмЛКТКb¬Л¬djrvtqwйjkv23²x
,6%1
¬mntzxzkv&,3èÈ
Êosvnt vinznvénzq·nxrqn q tjy·tn xknlntq¹ vi jtlévmvmqrn
wnljmvmqrn wxq}vsvmqq wnljmvmq·nxrvp wxq}vsvmqq q lqljrzqrn kvo
tqrtvkntqqxzjtvksntqqqéjokqzqqkèvxxqqxqxznukx¡nmvviéjov
kjtq¹nn mvxyljéxzknttvwéjkvk}vxtvk Íévkvlqzx¹jtjsqounzvlvsv
mqq wénwvljkjtq¹ íéqxwéylnt|qq wév{nxxqvtjstvmv xzjtvksntq¹ q
éjokqzq¹ xjuvxvkné¡ntxzkvkjtq¹ wnljmvmq·nxrq} éjivztqrvk k |ns¹}
{véuqévkjtq¹kxvrvrkjsq{q|qévkjtt}íéqxzvk
bs¹ jxwqéjtzvk jl~ítrzvk viy·jíq}x¹ tj ryéxj} wvk¡ntq¹
rkjsq{qrj|qqwnljmvmq·nxrq}éjivztqrvkkx{néníéqxwéylnt|qqxsy
¡jznsnpxzylntzvkíéqlq·nxrq}viéjovkjznst} vémjtqoj|qp{jrys
znzvk
ÈÈÇéèvxèvx
,6%1
Кdb¬ТcЙhfТЖМмЛКТКb¬Л¬
Нйqtjlsnqz qxrsн·qznstvn wйjkv tj qxwvsovkjtqn q йjxwйvxzйjtntqn
qoljtq¹Ðnlnéjstpojrvtvzjwéns¹mðÐd
Ævxwévqoknlntqn kxnp rtqmq qsq síivp nn ·jxzq síiuq xénlxzkjuqqsqk
rjrvpsqiv{véunkzvu·qxsnkqtznétnzxnzqojwénjnzx¹inowqxunttvmv
éjoén¡ntq¹qoljznsxzkj
3
ПРЕДИСЛОВИЕ
Для целенаправленного преподавания юриспруденции в системе
высшего образования России (ВО) сложились объективные условия
и факторы, обусловившие совершенствование методик, реализуемых педагогическими работниками учебных планов (рабочих программ дисциплин). Одним из условий является перенос усилий образовательных организаций (ОО) с педагогики как науки о детовождении
органов внутренних дел (ОВД), переподготовку полицейских и повышение их квалификации на парадигмах педагогической психологии и андрогогики
дрогогики и педагогики, включая обращение к генезису высшего
образования в России; определение (уточнение) методологических
основ андрогогики и педагогики. Вместе с тем следует исходить из
опоры на государственно-правовые основы высшего образования в
Российской Федерации, а именно на Федеральные государственные
образовательные стандарты высшего образования (ФГОСВО), установившие требования к образовательному процессу.
МВД России испытывают объективные потребности в своем совершенствовании: повышении эффективности функционирования
педагогической системы преподавания юриспруденции в системе
ВО; модернизации существующих методик преподавания юридических дисциплин в отечественных ОО, включая систему МВД России, юридические факультеты и юридические кафедры; развитии
образовательных технологий в системе ВО, в том числе дистанционных.
форм, методов, технологий и средств обучения, воспитания и развития юристов (на профильных факультетах и кафедрах). Прежде
всего преобразуются формы, методы и средства обучения юриспруденции. Это способствует тому, что в ОО МВД России меняются
требования к формам, методам и средствам воспитания сотрудников ОВД и юристов. Движущей силой преобразования методологии
преподавания юриспруденции в системе ВО являются новые технологии, обеспечивающие качество подготовки сотрудников ОВД, в
1
, на профессиональную подготовку будущих сотрудников
2
.
В связи с этим закономерно освоение обучающимися основ ан-
Методологические основы преподавания юриспруденции в ОО
От подсистемы управления в системе ВО требуется изменение
1
Самойлов В.Д. Педагогика и психология высшей школы. Андрогогическая па-
радигма: Учебник. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2014. С. 201.
2
Òàì æå. Ñ. 196, 201.
4
том числе, на базе дистанционных образовательных технологий
(ДОТ).
Безусловно, меняются требования и к самим субъектам преподавания юриспруденции в ОО России. Исследование основных квалификационных характеристик субъектов преподавания юриспруденции в ОО МВД России убеждает в необходимости периодического
повышения мастерства всех педагогических работников. При этом
решающая роль принадлежит качественно новому уровню профессиональной культуры педагогических работников юридических кафедр. Андрогого-педагогические изменения в образовательной деятельности влияют на функции педагогических работников в подготовке, переподготовке и повышении квалификации обучающихся по
юридическим специальностям и дисциплинам.
В соответствии с преобразованной с 1 сентября 2013 г. нормативной правовой базой системы ВО принципиально изменились и
требования к объектам преподавания юриспруденции в России.
Например, аспиранты (адъюнкты) в течение всего периода подготовки подлежат и обучению, и воспитанию, и развитию, и их всестороннему обеспечению. Требуется совершенствование форм и
содержания квалификационных характеристик выпускников юридических ОО (факультетов, кафедр). Для каждого выпускника создаются индивидуальные профессиограммы. Внедряются рекомендации по формированию личности сотрудника ОВД и юриста в системе ВО.
В системе ВО следует изменить взгляды на подбор, профессиональную подготовку, повышение квалификации педагогических
работников. Требования, предъявляемые к ним в системе ВО, не
способствуют эффективности ее функционирования. Образовательные бизнес-структуры годами ориентируют профессиональную подготовку кадров на реализацию интересов своего руководства.
Результаты анализа историко-правового опыта развития российского государства и общества убеждают в том, что эффективность их
функционирования отражает зависимость от системы образования,
качества подготовленных педагогических работников, профессионального отбора различных категорий обучающихся. Качество образованности российских юристов, их универсальные, общекультурные, общепрофессиональные, профессиональные и иные компетенции, фундамент культуры их межличностного общения формируют источники
развития личности, семьи, общества и государства.
Для более чем 20-летней реализации конституционных основ
построения в России демократического государства, устранения
правового нигилизма, государственно-правового регулирования со-
5
циальных процессов возрастает интерес части обучающихся к методологии преподавания юриспруденции в системе ВО. Отметим заслуги педагогических работников по юридическим дисциплинам,
включая отечественных ученых В.Я. Кикотя, К.М. Левитана, В.П.
Малахова, А.С. Прудникова, А.М. Столяренко и др.
1
Но образованность, культуру и духовность личности юристов
нельзя ориентировать только на их начитанность, эрудированность,
теоретическую подготовленность. Юстиция ориентирует педагогических работников и обучающихся на овладение представлениями,
знаниями, умениями и навыками. Сфера высшего образования
должна отражать реальности теории и практики познания, нравственности, культуры межличностных отношений юристов, способствовать выработке компетентностного подхода к их подготовке
2
.
Методология преподавания юриспруденции в системе ВО
должна основываться на ценностях андрогогики и педагогики,
включая: генезис высшего образования в России; методологические
основы андрогогики и педагогики; государственно-правовые основы высшего образования; организацию образовательного и педагогического процессов. Методология преподавания юриспруденции
способствует реализации педагогической системы преподавания
юриспруденции; методик преподавания юридических дисциплин;
андрогого-педагогического контроля. Такой подход ориентирован
на изменения взглядов на формы, методы, технологии и средства
обучения и воспитания юристов, преподавания юриспруденции.
Это позволит реализовать новые требования к субъектам преподавания юриспруденции: повышение квалификации субъектов преподавания юриспруденции в системе ВО; повышение профессиональной культуры педагогических работников юридических кафедр;
государственно-правовое урегулирование места и роли педагогического работника в подготовке, переподготовке и повышении квалификации обучающихся по различным юридическим специальностям (специализациям, дисциплинам).
Изменятся требования к объектам преподавания юриспруденции в системе ВО, а именно: квалификационные характеристики
выпускников юридических ОО (факультетов, кафедр); профессио-
1
Прикладная юридическая педагогика: Учебник / Под ред. В.Я. Кикотя,
А.М. Столяренко. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008; Левитан К.М. Юридическая педагогика для вузов. М.: Норма, 2008; Столяренко А.М. Юридическая педагогика в
МВД: вопросы методологии и теории. М., 1999 и др.
2
См., например, Самарский А.В. Компетентностный подход в подготовке спе-
циалистов по информационной безопасности: Автореф. дисс. ... канд. пед. наук.
Ì., 2013.
6
граммы выпускников — юристов; особенности формирования личности отечественного юриста.
В социально-образовательной среде страны с начала ХХI в. явственней становятся проблемы подготовки специалистов для органов государственной власти, федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления. В связи с этим подчеркнем необходимость
реализации в правовых областях и научно-исследовательской деятельности современных требований к теории и практике государственного права, к теории и методике профессионального образования юристов. Это должно обеспечивать соответствие направлений
подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) научным специальностям, устанавливаемым Минобрнауки
России.
Повышаются требования к юридической культуре педагогических работников (юридических факультетов, кафедр) в системе ВО.
Для подготовки научно-педагогических кадров должно быть организовано изучение специалистами и магистрами андрогогики и педагогики, в образовательный процесс внедрены современные методики образования (управления, обучения, воспитания и обеспечения) обучающихся. Такие методики должны актуализировать цели
и задачи подготовки педагогических работников и андрогогов, социальных работников, медицинского персонала, руководителей в
сфере российского образования.
Подготовка высококвалифицированных юристов как проводников правовой культуры в российском обществе, направлена не
только на их профессиональную деятельность, но и на корректировку поведения граждан, совершивших антиобщественные поступки, действия преступного характера, на государственно-правовое
регулирование миграционных процессов с участием иностранных
граждан и лиц без гражданства, демографических процессов и иных
социально-экономических и политических процессов. Изменяются
взгляды на общую культуру в подготовке юристов.
Юридическая педагогика целенаправленно исследует явления и
процессы, происходящие в юридическом образовании, с позиций воспитания, обучения и развития личности. Как наука юриспруденция
располагает большим объемом научных рекомендаций. Это важно
учитывать в деятельности работников юридического образования, которые должны обладать педагогической культурой, на научноисследовательском уровне выстраивать педагогическую систему.
В Государственной программе «Развитие образования» на научно-теоретическом уровне обозначены проблемы развития образова-
7
тельной системы1. Решение накопленных десятилетиями проблем
возможно при целенаправленной реализации ряда процедур, применения своевременных мер, в том числе на основе подготовки в
педагогических организациях и на педагогических факультетах
профессиональных педагогических кадров.
Педагогические технологии в преподавании юриспруденции
выражены в возможности конструирования в ОО оптимальных моделей обучения в высшем юридическом образовании. Большое
внимание уделяется проектированию образовательного процесса на
базе профессиональных средств, способов и методов, применение
которых обеспечивает решение задач юридического воспитания,
обучения и развития личности педагогического работника (преподавателя-исследователя).
Юрист как специалист, независимо от специальности, в той или
иной мере связан с обучением, воспитанием и развитием человека.
В процессе реализации профессиональных обязанностей юрист
оказывает воспитательное воздействие на человека, с которым
взаимодействует. Профессиональной деятельности юриста присущ
педагогический аспект, чему соответствует гуманитарная направленность его профессии, ибо он работает с людьми в целях реализации их интересов.
Вместе с тем педагогика и андрогогика развиваются совместно.
Они преодолевают многовековой путь выявления закономерностей,
методов, средств и форм обучения, воспитания и развития людей. В
них сформировалась научно обоснованная система представлений,
знаний, умений, навыков и компетенций. Преподавание юриспруденции направлено на профессиональную культуру современных
юристов. Юристы способствуют формированию основ российского
гражданского общества на федеральном, региональном и местном
уровнях в интересах каждого гражданина. Конституционные основы России в большей степени должны быть освоены именно юристами — как педагогическими работниками, так и практикующими
юристами.
Целеполагание в системе высшего образования обусловлено природой государства. С учетом конституционных основ государственного
строя России как демократического правового государства с республиканской формой правления, государственно-правового регулирования
приобретения российского гражданства можно характеризовать цели
1
Государственная программа РФ «Развитие образования» на 2013—2020 гг. (в
новой редакции) утверждена распоряжением Правительства РФ от 15 мая 2013 г.
¹ 792-р.
8
отечественной системы образования по отношению к каждому гражданину страны. Констатируем, что эффективность функционирования
системы российского образования обусловлена ее гуманистической
ориентацией, воплощающей в сфере образования и науки конституционный принцип демократической России: «Человек, его права и
свободы являются высшей ценностью» (ст. 2).
Приоритет человеческого начала отражен в определении образования, содержащемся в ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Первостепенная значимость конституционных принципов характеризует гуманистический характер
образования, приоритет реализуемых в нем общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья граждан России, свободного развития
каждого гражданина страны. С позиций андрогогики и педагогики
это означает формирование совокупности объективных условий для
всестороннего развития личности. Сфера преобразования российского гражданского общества отражает особенности государственно-правового регулирования институтов права в обществе, жизни и
деятельности граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства. Жизнеутверждение правовых основ российского общества означает юридически значимое поведение и повседневную жизнь
людей, сформировавших свою осознанность.
Создание демократического правового государства обусловлено
его предназначением в целях формирования гражданского общества, все члены которого осуществляют свою жизнедеятельность согласно правовым нормам. Так функционирует система правовых
норм и государственный аппарат страны, реализуются критерии
демократического правового государства. В российском обществе
правоотношения, жизнь и деятельность граждан все более соответствуют идеалам прав и свобод, ибо они являются активными участниками их реализации и надежно защищены своим государством
1
.
В начале ХХI в. одним из непременных условий совершенствования гражданского общества и правового государства является реформирование системы юридического образования. Определение
перспектив развития юридического образования и создание его современной системы в стране состоялось на конференции, организованной 17 апреля 2006 г. Ассоциацией юридических вузов
2
. Тогда
1
Столяренко А.М. Юридическая педагогика: Курс лекций. М.: ЭКМОС, 2000. С. 12.
2
Программа развития юридического образования в Российской Федерации на
2006—2010 гг. // Юридическое образование и наука. 2006. ¹ 2. С. 4; Хомяко-
âà Í.Ï. Качества профессионального мышления юристов и их учет в процессе
иноязычной подготовки специалистов // Юридическое образование и наука.
2009. ¹ 3. Ñ. 19; è äð.
9
отечественным юристам был предложен проект Программы развития юридического образования в Российской Федерации на 20062010 гг., одобренный Федеральным агентством по образованию РФ.
Программа ориентирована на модернизацию содержания юридического образования, повышение его качества при учете традиций
отечественного и зарубежного опыта, обеспечение единства теоретико-практической подготовки будущих юристов. Реформирование
системы образования на основе ценностей гуманизма, состязательности и мобильности, подготовка специалистов-универсалов должны
обеспечить решение нормотворческих задач в современной России.
Правовые нормы представляют собой формы меры свободы,
прав и обязанностей граждан, они определяют меру дозволения,
что следует предпринимать в социально-экономических условиях.
Из их содержания явствует, чего нельзя делать во избежание причинения вреда физическим и юридическим лицам, реализации государственных и общественных интересов. Правовые акты содержат
нормы-санкции, применяемые к правонарушителям с соблюдением принципов добра, гуманизма и справедливости. По вопросам
правового воспитания, обучения и развития следует исходить из педагогических принципов деятельности органов государственной власти, федеральных органов исполнительной власти, общественных
организаций, трудовых коллективов, должностных лиц и граждан.
По результатам анализа такой деятельности можно будет говорить о необходимости передачи юридического опыта от одних поколений другим, формировать справедливый уровень правосознания и правовой культуры людей, их положительное отношение к
законности, праву, правосудию, а также к правопорядку
1
. Под сущностью правового воспитания следует понимать систематическое
воздействие на сознание и психологию обучающихся с целью формирования у них правовых представлений, убеждений и чувств,
привития им высоконравственной правовой культуры, умений и
навыков правомерного поведения в различных условиях жизнедеятельности.
Тогда содержание правового воспитания будет ориентировано на
решение задач по укреплению законности и правопорядка в российском обществе профессиональной деятельностью юристов, включая
государственно-правовое управление, социально-экономическую,
культурно-нравственную и иные сферы. Система высшего образо-
1
Иванников И.А. Роль юридической науки и образования в правовом воспитании юристов в СССР и Российской Федерации // Юридическое образование и
наука в России: проблемы модернизации. Саратов, 2006. С. 10.
10
вания функционирует для формирования умений, навыков и компетенций у будущих юристов. Ее задачи реализуются в процессе
преподавания ряда учебных дисциплин: философии права, социологии права, государственного управления (теория, механизмы,
правовые основы), педагогической психологии, юридической психологии, судебной психиатрии и др., хотя профессиональная педагогика не в полной мере реализуется в правовой сфере.
Таким образом, восприятие действующих правовых норм, выработка на нормативно-правовой основе ориентиров жизнедеятельности, повседневного поведения характеризует уровни образованности, обучения, воспитания, развития, культуры, социальной зрелости, нравственности граждан России, иностранных граждан, лиц
без гражданства.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]