Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Методология преподавания юриспруденции в системе высшего образования России. Монография
.pdf
41
ваны наши рекомендации по формированию миграционной педагогики в системе педагогических наук
1
. Такие рекомендации охваты-
вают все категории мигрантов.
Фундаментальное основание педагогики представляет педагоги-
ческая антропология, изучающая природу ребенка, групп детей, среду их научения, воспитания и обучения, исследует сущность образования, воспитания и обучения в их совокупности в окружающем
мире Предмет педагогической антропологии (науки о происхождении и эволюции человека) составляет объект педагогики — человек
развивающийся. Основоположником педагогической антропологии
стал К.Д. Ушинский, изложивший свои взгляды в работе «Человек
как предмет воспитания. Опыт педагогической антропологии». Антропологический подход в педагогике является перспективным, так
как основывается на всестороннем познании человека в различных
видах его жизнедеятельности средствами наук о человеке (анатомии,
биологии, социологии, генетики, медицины, психологии и др.).
Экономическая педагогика интегрирует экономику и педагогику.
Хотя педагоги полагали, что отношения между педагогикой и экономическими науками сложны и неоднозначны, связь педагогики с
экономикой служит основанием научной дисциплины — экономики образования. Для экономической педагогики важна специфика
экономических законов в системе ВО на фундаменте знаний политэкономии, экономики труда и др.
Современная педагогика в системе ВО взаимосвязана с юридическими науками, прежде всего с правоведением. Например, разработка
нормативных правовых актов, защита законных прав и четкое определение обязанностей постоянного и переменного состава ОО —
субъектов образования, являются необходимыми условиями их эффективной образовательной деятельности. В связи с этим юридическая педагогика это и наука, и учебная дисциплина. Возрастает потребность и в исследовании социально-экономических и политических процессов, их государственно-правовом регулировании.
Кроме совокупности представленных понятий в системе ВО,
необходимо иметь сущностные и содержательные представления о
других понятиях и терминах. Так, сущность закономерностей в педагогической науке трактуется через связи между преднамеренно
созданными или объективно существующими педагогическими условиями и достигнутыми результатами в обучении, воспитании и
развитии, включая принцип самости (самообучение, самовоспитание и саморазвитие), которыми могут быть степень обученности и
1
Самойлов В.Д. Педагогика и психология высшей школы. М., 2014. С. 13.
42
воспитанности обучающихся; уровень или степень развития для
участия в реализации своей будущей профессиональной деятельности; степень подготовленности и др.
Основные задачи педагогической науки могут быть реализовываны как ориентированные на нее как науку или на ее составные
части: научение, воспитание, обучение и развитие с применением
личностью принципа самости. Для педагогических работников,
обучающихся и руководителей ОО основные задачи зависят от целей и направлений образовательной деятельности кафедральных
коллективов (ретроспективное, современное, инновационное, перспективное, установленное заказчиком и др.).
Опытные педагогические работники, создавшие свои педагогические школы, вооружившиеся эффективными педагогическими
технологиями, часто практикуют на аудиторных занятиях авторские
лекции, коллоквиумы, решение практических задач будущей профессиональной деятельности обучающихся. Такие работники руководствуются задачами, изложенными в РПД. Однако направленность их педагогического мастерства на творческие изыскания в
педагогических условиях ориентирует и обучающихся на поиски
собственных научных ценностей, их теоретико-методологическое
обоснование, опытно-экспериментальное исследование, на их научно-исследовательскую интерпретацию. На изложенной основе
предназначение и роль педагогической науки заключаются в проникновении в сущность, содержание и алгоритмы новых педагогических наработок, в выявлении педагогических работников—
новаторов, поддержании их усилий на общем, ведомственном, региональном, федеральном и международном уровнях.
Одной из основных задач педагогической науки и практики в
системе ВО России является внедрение передового опыта и лучших
достигнутых результатов в образовательную деятельность. Определенные государственно-правовые результаты достигнуты со времени утверждения и вступления в силу постановления Правительства
1
ÐÔ
, которое сделало открытыми и доступными для их обозрения
научные квалификационные работы.
Тем самым педагогика как наука и ее учебные дисциплины могут обогащаться оригиналами новых форм, методов, средств и технологий обучения, воспитания, развития и управления ОО. Решается естественнонаучная задача педагогической науки — прогнозирование развития системы ВО на ближайшее и отдаленное будущее.
1
Постановление Правительства РФ от 24 сентября 2013 г. ¹ 842 «О порядке
присуждения ученых степеней».
43
Инструмент научного прогнозирования способствует эффективному
управлению в педагогической области деятельностью Минобрнауки
России, ведомственных структур управления (Департамента государственной службы и кадров МВД России) и образовательной деятельностью.
Для развития педагогики значимы факты определения сущностно-содержательных аспектов государственной политики в области
педагогики и андрогогики, педагогической политики и экономики,
системы образования, усовершенствования многолетней педагогической деятельности, внедрение «инновационного» наименования —
«педагогический работник» для забвения слов «профессорскопреподавательский состав», «докторант» и др. Воистину получается,
что новое — это хорошо забытое старое. Но педагогика ориентирована на теоретико-методологические инновационные процессы,
взаимосвязи теории и практики научно-исследовательской, профессиональной и образовательной деятельности.
Среди основных изложенных задач педагогики выделим следующие:
1) воспитание обучающегося в целях выработки у него устойчи-
вых привычек поведения (честности, порядочности, трудолюбия и др.). Согласно К.Д. Ушинскому, при дурном воспитании дополнительные знания сделают такого человека лишь
более опасным для общества;
2) выявление состава и масштабов природных (не поддающихся
изменению педагогическими средствами) дарований (способностей) и тесно связанных с ними потребностей кон-
кретного
возможности его обучения в заданном направлении;
3) выявление состава и масштабов общественных потребностей
в обучении и воспитании в данном месте и в данное время;
4) создание условий и реализацию гармоничного удовлетворения
личных и общественных потребностей в обучении, воспитании
и развитии с учетом потребностей и возможностей коллек-
тивов (от семьи до государства и мирового сообщества) и
участников образовательного процесса.
Современные тенденции в развитии
системе ВО отражают компьютерные информационные технологии
(ИТ). Они возникли и совершенствуются на основе закономерностей деятельности преподавателей в области группового и личного
освоения обучающимися различных сведений и данных в юриспруденции. XXI в. — век информатизации, направляет образовательную деятельность на разработку и применение открытых систем все
человека
, в значительной степени определяющих
педагогической науки в
44
более интенсивного обучения. Применение ИТ предоставляет ОО,
их педагогическим работникам и обучающимся в сфере юриспруденции реальные возможности для правотворчества и преподавания.
Для реализации изложенных и других задач в правовой сфере
следует учитывать возможности участников образовательной деятельности при выполнении ими мировоззренческой, теоретической
и технологической функций, которые базируются на закономерностях.
Теоретическая
теории и практики педагогики, которая в сфере права способствует
исследованиям фактов, событий, явлений и процессов в образовательной деятельности, особенностей и условий педагогического
процесса на трех уровнях:
x описательном (объяснительном, аудиовизуальном, иллюст-
ративном) изучении передового юридического и педагогического опыта;
x диагностическом — для выявления количественно-
качественного состояния педагогических и юридических явлений, факторов и обстоятельств успешности деятельности
педагогических работников и обучающихся;
x прогностическом — в целях исследования и обоснования
тенденций развития системы ВО, педагогической науки и
юриспруденции. На такой уровень ориентированы экспериментальные исследования педагогической науки в реальной
действительности для выработки перспективных моделей.
Прогностический уровень способствует постижению сущности явлений педагогики и юриспруденции для их вывода на
новые высоты познания. Совершенствуются теории обучения и воспитания, управления и развития педагогических
систем, ориентированных на юридическую практику.
Технологическая
íÿõ:
x проективном для разработки учебно-методических материа-
лов (учебных планов, программ, учебников и учебных пособий, тематических планов, УМК, РПД и др.) на основе концептуальных основ педагогики и права, определяющих нормативно-правовую составляющую педагогической деятельности, ее содержание и плановость;
x преобразовательном для внедрения научных достижений в пе-
дагогику и юриспруденцию с целью их усовершенствования;
функция основана на анализе закономерностей
функция педагогики реализуется на трех уров-
45
x результирующем (корректировочном и рефлексивном) для
реализации в процессе оценки влияния результатов научных
достижений на обучение и воспитание обучающихся и их
повседневной коррекции, для своевременного реагирования
на управляющие воздействия вышестоящих органов, принятые (действующие) НПА.
Мировоззренческая функция формируется и реализуется на фундаменте рассмотренных уровней теоретической и технологической
функций в системе ВО применительно к педагогике. Можно выделить другие функции, например методологическую и креативную, в
зависимости от тематики изучаемых учебных дисциплин, исследований в сферах права и образования. В педагогике распространена
методологическая функция для освоения обучающимися учебных
дисциплин или применения основ исследования тематики научноквалификационных работ, включая практические (эмпирические,
прикладные), теоретические и статистические методы:
x практические методы (приемы, пути и способы) основаны
на представлениях и знаниях, полученных в процессе обучения, например разные виды педагогического наблюдения,
опросы (беседы, анкетирование, интервьюирование), констатирующие и формирующие педагогические эксперименты, изучение и обобщение накопленного опыта, отзывы о
деятельности выпускников в социальных институтах, обобщение независимых характеристик, метод Дельфи, статистическая обработка сведений (данных), контент-анализ и др.;
x теоретические методы характеризуют научные исследования
и представляют собой совокупность анализа, синтеза, обобщения, абстрагирования, индукции, дедукции, абдукции;
среди них компаративный, терминологический методы, проектирование, моделирование и другие, отражающие внутренние связи и закономерности для осуществления педагогического анализа.
Методологические основы научных исследований по педагогической науке составляют: диалектический подход к сущности и содержанию педагогических явлений в их взаимосвязи и взаимообусловленности; общенаучные подходы — историко-педагогический,
сравнительно-педагогический, педагого-антропологический, личностно социально-деятельностный (В.И. Вдовюк, Г.Н. Волков, Б.З.
Вульфов, О.С. Газман, В.Н. Герасимов, М.А. Лямзин, Л.И. Маленкова, Л.И. Новикова, Ю.М. Орлов, А.П. Тряпицына и др.), аксиологический, системно-деятельностный, структурно-функциональный, процессуальный, прогностический и др. Такие подходы реали-
46
зуют принципы адаптивности, адекватности, герменевтики, законности, историзма, объективности, развития, экономичности и др.
Методология педагогики и юриспруденции — это система знаний
об основах и структуре педагогической теории, принципах подхода
и способах добывания и освоения учебного материала, отражающих
педагогическую действительность; система приобретения обучающимися представлений и знаний, формирования компетенций; разработки образовательных и учебных программ, методов, оценки
качества НИР, НКР, рефератов и т.д.
Объектом педагогики являются педагогические явления, связанные с развитием личности обучающихся, включая их сознательно реализуемый процесс самовоспитания и воспитания. Предмет —
образование как реальный педагогический процесс в его целостности, направленный на развитие и формирование личности в условиях ее научения, воспитания, обучения и развития, организуемый
в социальных институтах (семье, образовательных организациях,
культурно-воспитательных учреждениях).
Функции педагогики как науки обусловлены ее предметом. Выделим теоретическую и технологическую функции в их органичном
единстве с мировоззренческой и методологической функциями,
которые реализуются на основе концептуальных и теоретических
положений (взглядов):
Концепции отечественного и зарубежного образования — системы
подготовки специалистов в зарубежных странах (А.В. Буданов,
В.А. Булавин, Л.П. Рябов, М.Г. Милославская и др.); подготовки
специалистов (К.В. Аксенов, И.В. Биочинский, П.А. Корчемный,
М.А. Лямзин, В.Г. Михайловский, В.Н. Новиков, В.А. Пестов,
Л.К. Рахлевская, А.Н. Седов, В.Я. Слепов, В.А. Собина, А.Г. Татару
и др.); содержания образования (С.И. Архангельский, В.П. Беспалько, П.Г. Буг, Э.Н. Гусинский) и др.;
Теории — индивидуально-ориентированного образования
(А.И. Кукуев, М.Е. Кузнецов, А.И. Медведь, И.А. Скопылатов и
др.); государственного регулирования образования (В.И. Байденко,
Г.С. Симухин, В.М. Соколова и др.); профессионального образования (И.А. Алехин, С.Я. Батышев, В.Д. Самойлов, В.А. Сластенин,
А.Н. Ходусов, Т.И. Шамова и др.); инноваций в образовании (Е.В.
Злобин, Т.М. Ковалева, И.А. Липский, Д.П. Муравлев, Т.Г. Целуйкина); персонализации личности и ее развития в деятельности (А.Г.
Асмолов, В.В. Авдеев, Л.И. Божович, Л.П. Буева, Л.С. Выготский,
П.Я. Гальперин, Т.Н. Кильмашкина, В.А. Петровский,
Н.Ф. Талызина, Б.М. Теплов, В.П. Тугаринов и др.) и др.
Вместе с тем систему педагогических наук
образуют:
47
x общая педагогика (исследует закономерности образования);
x история педагогики и образования, изучает развитие педаго-
гических идей и практики образования в различные эпохи;
x сравнительная педагогика (исследует особенности развития
и функционирования зарубежных систем образования и воспитания путем сопоставления, нахождения сходств и отличий между ними для развития отечественной педагогики);
x дидактика (как искусство и теория обучения и воспитания);
x возрастная педагогика (дошкольная, школьная, педагогика
взрослых — андрогогика), изучающая возрастные аспекты
обучения, воспитания и развития;
x коррекционная (специальная) педагогика — сурдопедагогика
как обучение, воспитание и развитие глухих и слабослышащих; тифлопедагогика — обучение и воспитание слепых и
слабовидящих; олигофренопедагогика — обучение и воспитание умственно отсталых и детей с задержками умственного развития; логопедия — обучение и воспитание детей и
взрослых с нарушениями речи;
x отраслевая педагогика (военная, инженерная, спортивная,
юридическая и др.), которая реализует теоретическое обоснование, принципы и технологии образования в профессиональной сфере деятельности (Минобороны России, МВД
России и др.);
x частные методики (предметные дидактики) исследуют спе-
цифику применения закономерностей обучения по учебным
дисциплинам.
В последние годы получили импульс развития философия образования, философия права, сравнительная педагогика, социальная
педагогика и др. Каждая из педагогик опирается на общую теорию,
научные разработки частных наук. Так, профессиональная педагогика не являет собой общую педагогику для потребностей юриспруденции, военного дела, спортивных достижений. Она образует отрасли общей педагогики: военную педагогику, спортивную педагогику, медицинскую педагогику, юридическую педагогику. Методология преподавания юриспруденции в системе ВО направлена на
приобретение обучающимися юридического образования, освоение
ими правовой теории и практики, формирование компетенций.
Педагогика и юриспруденция как учебные дисциплины и науки
испытывают потребности в их преобразовании в соответствии с динамикой образовательной среды, социально-политических и экономических условий в стране и на международном уровне. Так, автором была разработана РПД для преподавания адъюнктам Мос-
48
ковского университета МВД России им. В.Я. Кикотя учебной дисциплины «Теория и методика профессионального образования»,
которая ориентирована на освоение ими 36 областей научных исследований по научной специальности «Теория и методика профессионального образования». Эта учебная дисциплина отражена и в
авторской РПД для сдачи обучающимися комплексного экзамена по
«Педагогике», по сути, по общей педагогике в системе ВО.
Что представляет собой система ВО России, после того как оказалась лишенной уровня ВПО? С одной стороны, уровень СПО в
системе российского образования есть, с другой — система высшего
профессионального образования (ВПО) с 1 сентября 2013 г. отсутствует, но на смену пришла система ВО. Как быть с обоснованием
и реализацией политических задач в сфере образования? Ведь они
должны быть направлены на обеспечение современного качества
высшего образования (включая юридическое) на основе сохранения
и упрочения его фундамента. Можно утверждать и о перспективных
потребностях самих обучающихся, их семьей, общества и российского государства.
В стране созданы и функционируют юридические клиники,
бесплатно для населения в них осуществляют свою деятельность
обучающиеся, а организуют педагогические работники. Такая клиника функционирует в ЧОУВО «Московский университет им. С.Ю.
Витте». Автор разделяет позицию П.И. Пидкасистого в том, что
активными субъектами образовательной политики в стране должны
стать профессионально осуществляющие свою деятельность педагогические работники, российские граждане, их семьи, иностранные
граждане, пребывающие на территории России, лица без гражданства, федеральные и региональные институты государственной власти, органы местного самоуправления, научные, культурные, коммерческие, а также общественные институты
1
.
Действующий закон установил организационно-правовые и
экономические основы образования и принципы государственной
политики в сфере образования
2
, совокупность правил функционирования системы образования, реализации целей и задач образовательной деятельности, определив правовое положение всех ее участников в сфере образования.
Но внушительное количество правоустановлений этого закона
убеждает в необходимости пересмотра ряда положений. Например,
1
Педагогика: Учеб. пособие / Под ред. П.И. Пидкасистого. М.: Высшее образо-
вание, 2007. С. 103.
2
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. ¹ 273-ФЗ «Об образовании в Рос-
сийской Федерации» (ч. 2 ст. 1) // Российская газета. 2012. 31 декабря.
49
п. 30 ст. 2 отношения в сфере образования характеризует как совокупность общественных отношений по реализации права граждан
на образование, целью которых является освоение обучающимися
содержания образовательных программ и общественных отношений, которые связаны с образовательными отношениями и целью
которых является создание условий для реализации прав граждан
на образование. Насколько убедительно такое определение? На какую категорию лиц оно рассчитано? Зачем в одном определении
применять повторяющиеся пары слов «общественных отношений»
и «образовательные отношения»?
В п. 32 ст. 2 данного закона определено, что участники отношений в сфере образования — это участники образовательных отношений и федеральные государственные органы, ОГВ субъектов РФ,
органы МСУ, работодатели и их объединения. А где пара «общественных отношений»?
Ряд основных принципов государственной политики России и
правового регулирования отношений в сфере образования (ст. 3)
также, по нашей оценке, требует некоторых уточнений. Что означает принцип — признание приоритетности образования? Отсюда несколько вопросов: признание такого приоритета кем и для чего; о
каком уровне образования следует толковать; может быть ориентировка на диплом об образовании определенного уровня и др.
П. 3 ст. 3 отражает взаимосвязь педагогической науки с юридической: с педагогической — гуманистический характер образования,
свободное развитие личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, патриотизма; с юридической — правовой культуры, гражданственности, ответственности. Но п. 7 ст. 3 утверждает свободу
выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, а также предоставление педагогическим работникам свободы
в выборе форм обучения, методов обучения и воспитания. Насколько научны такие утверждения? Разве человек получает образование свободно или он все же приобретает его?
Кроме того, педагогическим работникам предоставляется свобода в выборе форм обучения. О каких случаях следует вести толкование: очной, заочной, очно-заочной форме образования? Неужели
педагогический работник вправе выбирать и культивировать формы
обучения для обучающихся или это прерогатива руководства ОО?
Если педагогический работник нуждается в свободе выбора формы
обучения, то является ли он таковым?
50
Основные задачи регулирования правоотношений в сфере образования (ст. 4):
x обеспечение и защита конституционного права на образование;
x создание правовых и финансово-экономических условий для
функционирования и развития российской системы образования;
x создание правовых гарантий для согласования интересов
участников отношений в сфере образования;
x определение правового положения участников отношений в
сфере образования;
x создание условий для получения иностранными гражданами
и лицами без гражданства российского образования;
x разграничение полномочий в сфере образования между фе-
деральными ОГВ, ОГВ субъектов РФ и органами МСУ.
В России установлены уровни профессионального образования:
1) среднее профессиональное образование;
2) высшее образование — бакалавриат;
3) высшее образование — специалитет, магистратура;
4) высшее образование — подготовка кадров высшей квалификации.
Согласно ст. 28 ч. 4. Федерального закона образовательные организации 4-го уровня высшего образования осуществляют научную
и (или) творческую деятельность. Именно они вправе осуществлять
подготовку научных кадров (в докторантуре).
Высшее образование рассматривается как процесс передачи
обучающимся совокупности накопленных предыдущими поколениями знаний и культурных ценностей. Содержание высшего образования наполняется за счет отечественного социокультурного наследия, педагогической науки, а также методологии преподавания
юриспруденции. Система ВО как социокультурный феномен выполняет и социально-культурные функции, что является фактором
развития жизнедеятельности людей в обществе (например, экономики, права, политики, культуры и др.). Система ВО выполняет
социальную функцию по воплощению культурно-созданных образцов поведения и образовательной деятельности, форм общественной жизни. Очевидна и международная роль системы ВО, зависимость эффективности ее функционирования от уровня и качества
развития общества, профессиональной квалификации граждан.
В изменяющихся социально-политических условиях система ВО
является стабилизирующим фактором между перспективами развития государства и общества и идеалами опыта предшествующих поколений, воплотившимися в историко-педагогических и историко-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]