Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Менеджмент в туристской индустрии. Учебное пособие для бакалавров
.pdf
Таблица 2
Число поездок иностранных граждан в Россию по целям в 2011 г.
(из стран дальнего зарубежья; тысяч)
в том числе по целям
Всего
Число поез-
док — всего
в том числе
из стран:
Финляндия 1211 672 134 339 0,5 66
Китай 844 280 234 199 1 129
Польша 705 604 30 24 1 46
Германия 629 181 347 50 8 43
Литва 622 452 22 63 1 83
Латвия 570 372 34 87 2 76
Эстония 518 360 31 89 2 36
США 275 65 170 28 0,6 12
Турция 249 84 81 33 4 47
Соединенное
Королевство
(Великобри-
тания)
Франция 213 78 95 24 0,5 16
Монголия 212 15 15 125 9 48
Италия 207 60 125 15 0,2 6
Испания 130 13 101 9 1 5
Израиль 114 11 75 26 1 0,8
Республика
Корея
Нидерланды 88 31 38 7 0,3 11
Япония 76 24 38 8 1 5
9194 3753 2228 2121 46 1046
служеб-
ная
221 68 129 14 0,3 11
91 16 47 9 0,4 19
туризм частная
тран-
зит
обслужи-
вающий
персонал
11
Окончание табл. 2
в том числе по целям
Всего
Число поез-
док — всего
в том числе
из стран:
Австрия 70 29 28 6 0,2 7
Швеция 61 23 27 8 0,1 3
Индия 60 17 13 11 0,5 19
9194 3753 2228 2121 46 1046
служеб-
ная
туризм частная
тран-
зит
обслужи-
вающий
персонал
По данным Федерального агентства по туризму (Росту-
ризм) в настоящее время основными видами туризма в России
являются:
горнолыжные туры;
деловой (бизнес-туризм);
детский и молодежный;
круизный;
культурно-познавательный;
паломнический;
пляжный;
рекреационный (оздоровительный);
рыболовные и охотничьи туры;
сельский;
событийный и гастрономический;
социальный;
спортивный и экстремальный;
экологический.
В свою очередь, согласно положениям Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской
деятельности в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ»)
туристская деятельность — это туроператорская и турагент-
12
ская деятельность, а также иная деятельность по организации
путешествий.
В соответствии с нормами указанного нормативного правового акта туроператорская деятельность представляет
собой деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемую юридическим
лицом (туроператором).
Туристский продукт — это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо
от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта. Турпродукт формируется туроператором
по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка
или по заданию туриста или иного заказчика туристского
продукта.
Более подробно вопросы, касающиеся туристского продукта, будут рассмотрены в главе 6 данного учебного пособия.
Согласно нормам уже упомянутого ранее Федерального
закона «Об основах туристской деятельности в РФ» продви-
жение туристского продукта — это комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие
в специализированных выставках, ярмарках, организация
туристских информационных центров, издание каталогов,
буклетов и др.). А реализация туристского продукта, в свою
очередь, представляет собой деятельность туроператора или
турагента по заключению договора о реализации туристского
продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих
лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором.
Отличительной особенностью туроператорской деятельности может быть названо осуществление ее только юридическим лицом.
Согласно ст. 48 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) юри-
дическим лицом признается организация, которая имеет
13
в собственности, хозяйственном ведении или оперативном
управлении обособленное имущество и отвечает по своим
обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком
в суде.
Юридическое лицо считается созданным со дня внесения
соответствующей записи в Единый государственный реестр
юридических лиц.
В отличие от туроператоров турагентскую деятельность
могут осуществлять не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели.
Индивидуальные предприниматели — физические лица,
зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Гражданин вправе заниматься предпринимательской
деятельностью без образования юридического лица с момента
государственной регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об основах
туристской деятельности в РФ» турагентская деятельность —
это деятельность по продвижению и реализации туристского
продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (турагентом).
Таким образом, в отличие от туроператора турагент
не имеет права самостоятельно формировать туристский
продукт. Турагенты могут предлагать уже сформированные
туроператорами туристские продукты на основании заключенных между указанными субъектами туристской деятельности
договоров.
Кроме того, для наиболее полного понимания такого явления, как туристская деятельность, следует определить, что же
представляет собой путешествие. В настоящее время опреде-
14
ление понятия «путешествие» не закреплено нормативно. При
этом указанный термин используется в ряде законов и подзаконных нормативных актов.
Согласно Большой советской энциклопедии путешест-
вие — это передвижение по какой-либо территории, акватории с целью их изучения, а также с общеобразовательными,
познавательными, спортивными и другими целями.
определение является достаточно емким и отражающим суть
рассматриваемого явления. В этой связи именно оно станет
основным в рамках данного учебного пособия.
Таким образом, туристская деятельность — это деятель-
ность профессиональных участников рынка туристских услуг,
включающая в себя все этапы производства и реализации
туристского продукта.
Указанное
Вопросы для самоконтроля
1. Что такое туризм?
2. Каково значение туризма в современном мире?
3. Что такое туристская деятельность?
4. В чем заключаются сходства и различия турагентов
и туроператоров?
1.2. Туристский менеджмент:
понятие, основные особенности
В настоящее время существует значительное количество
подходов к определению понятия «туристский менеджмент».
В некоторых случаях указанный термин звучит как «управление туризмом», «управление туристской деятельностью»,
«управление туристской структурой».
Ю.В. Григоренко под управлением туристской деятель-
ностью предприятия понимает целенаправленное воздействие
15
на его персонал и клиентов для организации и координации их
действий в процессе оказания туристских услуг.
В учебном пособии Н.И. Кабушкина «Менеджмент туризма» менеджмент в туризме определяется как «управление социально-экономическими явлениями и процессами,
происходящими в туристской индустрии».
По мнению И.В. Зорина и В.А. Квартальнова, менеджмент
туризма представляет собой управление туристическими
организациями в условиях рынка: ориентацию на рекреационные потребности и спрос клиентов; стремление к росту
ее хозяйственной самостоятельности; учет состояния и тенденций туристского рынка.
Р. Браймер считает, что менеджмент в туризме — это
способ управления тем или иным предприятием.
Е.Л. Драчева, Ю.В. Забаев, Д.К. Исмаев полагают, что
менеджмент туризма — это использование и координация
на предприятиях туризма с максимальной эффективностью
таких ресурсов, как материальные, финансовые, человеческие и информационные, для достижения поставленных
целей.
С точки зрения Б.А. Аникина, менеджмент представля-
ет собой науку и искусство побеждать, умение добиваться
поставленных целей, используя труд, мотивы поведения
и интеллект людей.
По нашему мнению, менеджмент туризма представляет
собой целенаправленный процесс, включающий в себя планирование, организацию, мотивацию и контроль деятельности
компании в сфере туризма.
Обратим внимание, что указанное определение изначально
было сформулировано и представляло собой универсальное
определение понятия «менеджмент». Полагаем, что именно
это определение в наибольшей степени отражает суть такого
явления, как менеджмент.
16
Фактически в настоящее время менеджер должен быть
способным осуществлять следующие действия:
планировать;
организовывать;
мотивировать;
контролировать деятельность компании.
При этом все указанные действия должны быть обусловлены целями, которые компания желает достичь.
Кроме того, могут быть выделены следующие виды ме-
неджмента, которые используются в туристических компаниях:
1) менеджмент человеческих ресурсов (кадровый менеджмент, управление персоналом). Основная цель данного направления менеджмента заключается в обеспечении организации
оптимальным кадровым составом;
2) стратегический менеджмент. Указанное направление
необходимо для создания планов стратегического развития
компании, на основании которых перед хозяйствующим субъектом будут ставиться долгосрочные цели;
3) нормативный менеджмент. Определяет последовательность тактических действий компании, осуществляемых
для достижения стратегических наме рений хозяйствующего
субъекта;
4) производственный менеджмент. Отвечает за особеннос-
ти производства товара или предоставления определенной
услуги компанией;
5) финансовый менеджмент. Направлен на рациональное
управление финансовыми потоками организации;
6) менеджмент качества. Отвечает за управление качеством реализуемого продукта, товара, услуги;
7) менеджмент маркетинга. Это направление менеджмента, основной целью которого является продвижение товара,
работы или услуги на рынке;
17
8) инновационный менеджмент. Направлен на разработку
комплекса мероприятий, основной целью которых является
достижение и поддержание желаемого уровня развития компании с помощью инновационных процессов.
Следует обратить внимание, что в крупных туристических организациях указанные направления менеджмента чаще
всего разделены и за каждое из них отвечает специально уполномоченное лицо.
В небольших туристических компаниях, как правило, все
вышеуказанные направления менеджмента координируются
и осуществляются одним лицом. Очень часто в этом качестве
выступает руководитель туристической фирмы.
Вопросы для самоконтроля
1. Что такое туристский менеджмент?
2. Какие основные действия осуществляет менеджер?
3. Какие виды менеджмента в сфере туризма вы можете
назвать?
1.3. Субъект и объект управления
в туристской деятельности
В общепринятом понимании субъектами управления в туристской деятельности являются руководители различных
уровней, которые осуществляют постоянную деятельность
в организации и наделены полномочиями на принятие решений
в пределах своей компетенции.
Однако, по нашему мнению, субъектом управления
в сфере туризма также является и Российская Федерация
(в лице государственных органов), специально созданные российские организации, осуществляющие управление в сфере
туризма (например, Российский союз предприятий (учреждений, организаций) туристской индустрии), международные
организации, регламентирующие туристскую деятельность
18
(например, Всемирная организация по туризму (World Tourism
Organization).
Таким образом, субъект управления в сфере туризма может быть как единоличным, так и коллективным (табл. 3).
Таблица 3
Особенности субъектов
туристского менеджмента
Критерий
Лицо, выступающее в роли субъекта
Сфера
распростра нения
компетенции
Документы, регламентирующие деятельность субъекта управления
Цель деятельности
Единоличный
субъект менеджмента
Физическое или юридическое лицо
В отношении отдельно
взятой туристической
компании
Учредительные документы туристической
компании
Достижение стратегических целей туристической фирмы
Коллективный
субъект менеджмента
Российская Федерация,
субъект РФ, муниципальное образование (в лице
органов управления),
международные и российские туристические
организации
В отношении неограниченного круга лиц
Регламенты, положения,
учредительные доку менты
Упорядочение отношений в сфере туристской
деятельности
Рассмотрим особенности каждого из указанных выше
субъектов управления.
Индивидуальный субъект управления характеризуется
следующими признаками:
наличие профессиональных знаний, умений, навыков
в сфере управления;
способность осуществлять управленческие мероприятия;
19
личная ответственность за совершенные действия.
Обратим внимание, что в рамках отдельно взятого хозяйствующего субъекта управленческие функции могут быть
реализованы единолично или коллегиально.
Коллективный субъект управления имеет следующие отличительные особенности:
представляет собой организацию или иной субъект, об-
ладающий определенной структурой управления;
распространяет свои управленческие решения на не-
ог раниченный круг лиц;
все управленческие решения направлены на упорядо-
чение отношений в сфере туристской деятельности.
Более подробно вопрос, касающийся уровней управления,
компетенции субъектов управления в туризме, будет рассмотрен в следующих главах данного учебного пособия.
Объектом управления в туристской деятельности являются общественные отношения, возникающие при осуществлении
туристской деятельности.
Обратим внимание, что туристская деятельность включает в себя достаточно большое количество различных аспектов,
невнимательное отношение даже к одному из которых может
повлечь необратимые последствия для всего процесса в целом.
Во-первых, в отношения по поводу туризма включаются
самые различные субъекты, как-то: клиент (турист), туроператор, турагент, перевозчик.
Во-вторых, в указанные отношения входит значительный
ряд объектов: средство перевозки, место размещения туриста,
местные достопримечательности и др.
В-третьих, к указанным отношениям будут отнесены
и особенности обслуживания на всех этапах путешествия,
в средстве перевозки, в отеле, в ресторанах и др.
В-четвертых, восприятие указанных отношений носит
субъективный характер.
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]