Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и професси
.pdf
Статья 2. Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской
Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним
федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем
предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора
Российской Федерации.
Комментарий к ст. 2
1. В ч. 1 комментируемой статьи установлена норма о законодательном закреплении
обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний и указано, что данный институт социального страхования
основывается на Конституции РФ, регламентируется комментируемым Законом и иными
соответствующими федеральными законами и нормативными актами.
Для более полного раскрытия смысла указанной нормы необходимо провести краткий
обзор законодательства, устанавливающего основы обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Статья 39 Конституции РФ закрепляет, что каждому гарантируется социальное
обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания
детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия
устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание
дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний регламентировано комментируемым Законом:
1) устанавливающим в Российской Федерации правовые, экономические и
организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
2) определяющим порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника
при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных
комментируемым Законом случаях.
Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний регламентируется и рядом других федеральных законов и
нормативных актов.
Так, ст. 184 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) устанавливает
гарантии и компенсации работникам при несчастном случае на производстве и профессиональном
заболевании. В данной статье указано, что при повреждении здоровья или в случае смерти
работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания
работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с
повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и
профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.
Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных
случаях определяются комментируемым Законом, Федеральным законом от 16 июля 1999 г. N
11
165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от 12 января
6
6
1996 г. N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и т.д.
Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний ежегодно, начиная с 2000 года, устанавливаются
федеральными законами. Так, например, Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 401-ФЗ «О
страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017
годов» определено, что в 2015 году и в плановый период 2016 и 2017 годов страховые взносы на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые
установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 г. N 179-ФЗ «О страховых тарифах на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний на 2006 год». Также предусматривается, что страховые тарифы на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний определяются в процентах к суммам выплат и иных
вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и
гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний в соответствии с комментируемым Законом.
Общая сумма затрат на выполнение обязательств, предусмотренных комментируемым
Законом, в 2015 году составит 87,9 млрд. рублей, в 2016 году — 93,8 млрд. рублей, в 2017 году —
100,1 млрд. рублей и включает расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности в
связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, единовременные
и ежемесячные страховые выплаты, расходы по доставке и пересылке страховых выплат, расходы
на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших, расходы на
обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний и другие расходы
.
Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний и связанные с ним вопросы отражаются и регламентируются
постановлениями Правительства РФ.
Так, в целях реализации положений ст. 12 комментируемого Закона Правительством РФ
ежегодно, начиная с 2004 года, устанавливается коэффициент индексации размера ежемесячной
страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2014 г. N 1402 «Об установлении
коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний» регламентировано, что с 1 января 2015 г. коэффициент индексации размера
ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенной до 1 января 2015 г.,
составляет 1,055. В связи с этим ФСС РФ обязан произвести перерасчет ежемесячных страховых
выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
См. URL:
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(ViewDoc)?OpenAgent&work/dz.nsf/ByID&7868D4408D65FC6543257D640044E804
12
профессиональных заболеваний с учетом коэффициента индексации, установленного данным
постановлением.
Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2012 г. N 1396 утверждены Правила
формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного
социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний в 2015 году и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. N 713 в целях реализации нормы,
установленной ст. 22 комментируемого Закона, утверждены Правила отнесения видов
экономической деятельности к классу профессионального риска.
Большое количество нормативных документов посвящено вопросам проведения медико-
социальной экспертизы. Так, приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ
от 20 октября 2005 г. N 643 «Об утверждении форм документов о результатах установления
федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты
профессиональной трудоспособности в процентах и рекомендаций по их заполнению»
регламентирует порядок установления учреждениями медико-социальной экспертизы степени
утраты профессиональной трудоспособности лицами, получившими повреждение здоровья в
результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Существует большое количество нормативных документов, регламентирующих
соблюдение норм охраны труда, предупреждение производственного травматизма, которые также
имеют непосредственное отношение к обязательному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
Так, можно отметить приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 декабря
2012 г. N 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по
сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и
санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными
производственными факторами».
Также к указанной категории нормативно-правовых актов можно отнести постановление
ФСС РФ от 7 апреля 2008 г. N 82 «Об утверждении Методических указаний о порядке назначения,
проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и
принятия мер по их результатам» и др.
2. В ч. 2 комментируемой статьи подтверждается приоритет международных договоров по
вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний. В частности, в законе указано, что если международным
договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные
комментируемым Законом, то применяются правила международного договора Российской
Федерации.
Данная норма полностью соответствует нормам гражданского законодательства,
устанавливающего, в частности, что общепризнанные принципы и нормы международного права
и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией РФ
составной частью правовой системы Российской Федерации. Если международным договором
Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским
законодательством, применяются правила международного договора.
В этой связи необходимо обратить внимание на такой документ, как письмо ФСС РФ от 6
июля 2005 г. N 02-18/06-6048 «О применении иностранных официальных документов на
территории Российской Федерации, представляемых в целях обеспечения по обязательному
13
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний», которое было издано в целях разъяснения региональным отделениям ФСС РФ
порядка и правил применения иностранных официальных документов. В письме разъяснено, что
для правомерного использования указанных документов необходимо наличие их консульской
легализации, которая заключается в установлении и засвидетельствовании подлинности подписей
на документах и актах и соответствия их законам государства пребывания с целью использования
их в другом государстве. Консульская легализация подтверждает правомочность документов и
актов в международном общении. Иностранные документы, предназначенные для использования
на территории России, могут быть легализованы на территории того государства, где эти
документы выданы, либо на территории Российской Федерации.
На территории государства, выдавшего документ, он может быть заверен в Министерстве
иностранных дел или ином уполномоченном государственном органе с последующей
легализацией в консульской службе Российской Федерации, находящейся в данном государстве.
На территории Российской Федерации иностранный документ заверяется в
дипломатическом представительстве или консульском учреждении государства, где он был выдан,
а затем легализуется в Департаменте консульской службы Министерства иностранных дел
Российской Федерации.
К иностранным официальным документам, применяемым на территории Российской
Федерации, предъявляются определенные требования. Документ должен содержать надлежащим
образом нотариально заверенный перевод на русский язык, и удостоверен апостилем —
специальным штампом — удостоверительной надписью. Легализации и проставления апостиля не
требуется, если договоренности между двумя или несколькими государствами отменяют или
упрощают данную процедуру.
Вопросы приоритета норм международного права по вопросам обязательного социального
страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являлись
предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ (см., например, определение
Конституционного Суда РФ от 18 декабря 2003 г. N 464-О).
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
объект обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний - имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой этими
физическими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие
несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
субъекты страхования - застрахованный, страхователь, страховщик;
застрахованный:
физическое лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с положениями пункта 1 статьи 5
настоящего Федерального закона;
физическое лицо, получившее повреждение здоровья вследствие несчастного случая на
производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее
утрату профессиональной трудоспособности;
страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе
иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и
нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих
14
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;
страховщик - Фонд социального страхования Российской Федерации;
страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья
застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания,
который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию;
несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил
увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных
установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее
пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте,
предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую
работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть;
профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного,
являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных)
фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности;
страховой взнос - обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из
страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести
страховщику;
страховой тариф - ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных
вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым
договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1
настоящего Федерального закона;
обеспечение по страхованию - страховое возмещение вреда, причиненного в результате
наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых
либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с
настоящим Федеральным законом;
профессиональный риск - вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти
застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных
установленных настоящим Федеральным законом случаях;
класс профессионального риска - уровень производственного травматизма, профессиональной
заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической
деятельности страхователей;
профессиональная трудоспособность - способность человека к выполнению работы определенной
квалификации, объема и качества;
степень утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в процентах стойкое
снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления
страхового случая;
заработок застрахованного - все виды выплат и иных вознаграждений (как по основному месту
работы, так и по совместительству) в пользу застрахованного, выплачиваемых по трудовым договорам и
гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии
со статьей 20.1 настоящего Федерального закона.
Комментарий к ст. 3
1. В случае обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний производится страхование риска причинения вреда жизни и
здоровью работников вследствие выполнения ими своих служебных обязанностей. Объектом
15
страхования является имущественный интерес, так как с наступлением страхового случая
застрахованное лицо утрачивает свой заработок, который чаще всего является основным
источником средств к существованию этого лица, и в определенный период времени (в лучшем
случае) по состоянию здоровья не может выполнять свои трудовые обязанности. При этом речь
идет также об имущественном интересе физических лиц, связанным с их смертью вследствие
несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
Моральный вред, как известно, объектом страхования не является, что, однако, но не
исключает возможности обращения застрахованного лица с иском к работодателю о возмещении
морального вреда в порядке гражданского судопроизводства.
2. Субъектами страхования являются застрахованный, страхователь и страховщик —
стороны договора об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний.
Застрахованными являются физические лица, подлежащие обязательному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. К ним относятся:
физические лица, подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с положениями
п. 1 ст. 5 комментируемого Закона;
физические лица, получившее повреждение здоровья вследствие несчастного случая на
производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном
порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.
В качестве страхователя, как одной из сторон договора об обязательном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выступает юридическое
лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация,
осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая
граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 комментируемого Закона.
Приобретение статуса страхователя юридическим лицом связано с его регистрацией в
исполнительных органах страховщика.
В качестве страховщика по обязательному социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний выступает ФСС РФ, который
осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Фонде социального страхования
Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N
101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации».
Основной задачей ФСС РФ является управление средствами государственного социального
страхования РФ. ФСС РФ — это специализированное финансово-кредитное учреждение при
Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в
оперативном управлении ФСС РФ, а также имущество, закрепленное за подведомственными ФСС
РФ санаторно-курортными организациями, являются федеральной собственностью. Денежные
средства ФСС РФ не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и
изъятию не подлежат.
Бюджет ФСС РФ на соответствующий год и отчет о его исполнении утверждаются
федеральными законом. Так, бюджет ФСС РФ и его основные характеристики на 2014 год и на
плановый период 2015 и 2016 годов утверждены Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. N 322ФЗ; на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов — Федеральным законом от 1 декабря 2014
г. N 386-ФЗ.
16
ФСС РФ и его центральный аппарат находится в Москве. В его структуру входят
следующие исполнительные органы:
региональные отделения, управляющие средствами государственного социального
страхования на территориях субъектов РФ;
центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного
социального страхования в отдельных отраслях хозяйства;
филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми
отделениями ФСС РФ по согласованию с председателем ФСС РФ.
Средства ФСС РФ образуются за счет поступающих в ФСС РФ:
страховых взносов страхователей — юридических лиц, независимо от форм собственности,
физических лиц, занимающихся, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью
и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с
законодательством;
страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и
имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию.
Кроме того, ФСС РФ вправе инвестировать временно свободные средства ФСС РФ в
ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады, принимать добровольные
взносы граждан и юридических лиц и поступления иных финансовых средств, не запрещенных
законодательством. Также в средства ФСС РФ включаются целевые ассигнования из
федерального бюджета, прочие поступления различного характера — возмещаемые страхователем
расходы по непринятым к зачету в счет страховых взносов, и не принятых расходов на выплату
пособий по временной нетрудоспособности вследствие несчастного случая на производстве или
профессионального заболевания; недоимки по обязательным платежам, суммы штрафов и иных
санкций, предусмотренных законодательством; уплаченные в установленном порядке суммы за
путевки, приобретенные страхователем за счет средств ФСС РФ; средства, возмещаемые ФСС РФ
в результате исполнения регрессных требований к страхователям, и др.
Средства ФСС РФ направляются на выплату пособий по временной нетрудоспособности,
беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении
ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора
лет, социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня
ритуальных услуг; оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или
инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет; оплату путевок для работников и их детей
в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и в
санаторно-курортные организации в государствах — участниках СНГ, аналогичных которым нет в
Российской Федерации, а также на лечебное (диетическое) питание, на оплату дополнительных
реабилитационных мероприятий для лиц, пострадавших в результате несчастного случая на
производстве и профессиональных заболеваний и т.д.
3. Страховой случай определен в Законе как подтвержденный в установленном порядке
факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или
профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика
осуществлять обеспечение по страхованию. Как видно из данного определения, для целей
комментируемого Закона страховым случаем признается одно из следующих обстоятельств —
произошедший несчастный случай на производстве, в результате которого у застрахованного лица
наступило повреждение здоровья, а также профессиональное заболевание, возникшее у
17
застрахованного лица в результате его трудовой деятельности. Эти два понятия требуют
дополнительного разъяснения.
Несчастный случай на производстве — явление достаточно частое не только на
производствах и предприятиях с тяжелыми и вредными условиями труда, но и в любой отрасли и
области. Причины производственного травматизма могут быть самые различные. Последствиями
несчастного случая могут быть повреждения здоровья в виде травм, нарушений функций
внутренних органов, ожогов, обморожений, поражений электрическим током, воздействий
различного вида вредных излучений, укусов животных и насекомых и т.д.
Несчастным случаем на производстве может быть признано не только повреждение
здоровья застрахованного, полученное непосредственно на рабочем месте, но и вне рабочего
места в рамках трудовых правоотношений.
Трудовое законодательство строго регламентирует все вопросы, связанные с несчастными
случаями на производстве, в том числе с их расследованием и учетом. Этот момент играет
большую роль, поскольку, только подтвержденный в установленном порядке несчастный случай
на производстве приобретает статус страхового случая со всеми вытекающими правовыми
последствиями, связанными с вопросами обязательного страхования от несчастных случаев на
производстве.
Необходимо отметить несколько важных моментов, предусмотренных трудовым
законодательством, а именно ст. 227 ТК РФ, в которой содержится перечень лиц, участвующих в
производственной деятельности работодателя, и, следовательно, имеющих право на получение
страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве при наступлении страхового случая.
Помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, к ним
относятся:
работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим
договором;
обучающиеся, проходящие производственную практику;
лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде
на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с
медицинскими рекомендациями;
лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;
члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств,
принимающие личное трудовое участие в их деятельности.
Кроме того, расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат
события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в
том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение
электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные
животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий,
сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные
повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой
необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими
трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:
в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения
работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени,
18
необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения
других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед
началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами
установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и
нерабочие праздничные дни;
при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве,
предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном
средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных
(служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению
сторон трудового договора;
при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок
на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению
работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том
числе пешком;
при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного
отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик
рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);
при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на
судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;
при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями
с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных
на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
Профессиональное заболевание определено в законе как хроническое или острое
заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных)
производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую
утрату им профессиональной трудоспособности. Профессиональные заболевания могут протекать
в острой или хронической форме.
Под острой формой профессионального заболевания понимается заболевание, являющееся,
как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей
смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее
временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
Под хроническим профессиональным заболеванием понимается заболевание, являющееся
результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора
(факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний утверждено
постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. N 967 «Об утверждении Положения о
расследовании и учете профессиональных заболеваний».
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 апреля 2012 г.
N 417н утвержден соответствующий перечень профессиональных заболеваний, который содержит
Перечень заболеваний, связанных с воздействием вредных и (или) опасных производственных
факторов, код заболевания по Международной статистической классификации болезней и
проблем, связанных со здоровьем (десятый пересмотр) (МКБ-10), наименования вредных и (или)
опасных производственных факторов, вызывающих профессиональное заболевание и код внешней
причины по МКБ-10.
19
4. Страховой взнос определен в Законе как обязательный платеж по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу,
который страхователь обязан внести страховщику. Как следует из приведенного определения, на
размер страхового взноса влияют две величины — установленный страховой тариф и размер
скидки или надбавки к страховому тарифу, установленный для данного страхователя.
Страховой тариф — ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных
вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и
гражданско-правовых договоров, и включаемых в базу для начисления страховых взносов в
соответствии со ст. 20.1 комментируемого Закона. Необходимо уточнить, что понятия «объект
обложения страховыми взносами» и «база для начисления страховых взносов» — понятия,
которые появились в системе обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний с 1 января 2011 г. в соответствии с изменениями,
внесенными в комментируемый Закон Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. N 348-ФЗ. Так, в
соответствии со ст. 20.1 комментируемого Закона, объектом обложения страховыми взносами
признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу
застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в
соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику
страховые взносы. База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных
вознаграждений, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, не
подлежащих обложению страховыми взносами.
Размер страхового тарифа устанавливается федеральными законами. Так, Федеральным
законом от 1 декабря 2014 г. N 401-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 годов» определено, что в 2015 году и в плановый период 2016 и
2017 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по
тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 г. N 179-ФЗ «О
страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год». Страховые тарифы на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
определяются в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу
застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в
базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с комментируемым
Законом.
Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний утверждены постановлением Правительства РФ от 30 мая 2012 г.
N 524 «Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым
тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний» в целях экономической заинтересованности страхователей в
снижении профессионального риска и реализации норм комментируемого Закона.
5. Обеспечение по страхованию определено, как страховое возмещение вреда,
причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]