Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и професси
.pdf
Не включаются в базу для начисления страховых взносов суммы материальной помощи,
оказываемой работодателями своим работникам, не превышающие 4 000 рублей на одного
работника за расчетный период, независимо от ее основания. В том случае, если сумма
материальной помощи превышает 4 000 рублей за расчетный период, то сумма, превышающая 4
000 рублей облагается страховыми взносами в общем порядке. Например, работнику выдана
материальная помощь в размере 10 000 рублей, из которых 6 000 руб. будет облагаться
страховыми взносами.
Не облагаются страховыми взносами суммы платы за обучение по основным
профессиональным образовательным программам, дополнительным профессиональным
программам и основным программам профессионального обучения работников, а также суммы,
выплачиваемые работодателями своим работникам на возмещение затрат по уплате процентов по
займам (кредитам) на приобретение или строительство жилого помещения.
5. Пунктом 2 комментируемой статьи определены выплаты, связанные с командировками
сотрудников, не облагаемые страховыми взносами. Служебной командировкой, согласно ст. 166
ТК РФ, признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для
выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Не являются командировками
служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет
разъездной характер. Особенности порядка направления работников в служебные командировки
как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств
определяются Положением об особенностях направления работников в служебные командировки,
утвержденным постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749 «Об особенностях
направления работников в служебные командировки».
При направлении в командировку работнику помимо сохранения места работы, должности
и среднего заработка гарантируется возмещение расходов, связанных со служебной
командировкой, в которые входят, во-первых, расходы по проезду. Расходы по проезду к месту
командировки на территории Российской Федерации и обратно к месту постоянной работы и по
проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько
организаций, расположенных в разных населенных пунктах, включают расходы по проезду
транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции,
пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов
(билетов), подтверждающих эти расходы.
Необходимо обратить внимание, что ранее к расходам по командировке относился
страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, который, как
привило, включался в стоимость билета. В настоящее время в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 19 января 2013 г. N 36 «О внесении изменений в порядок и условия
командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденные Указом
Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. N 813, и признании утратившими силу
некоторых указов Президента Российской Федерации», обязательное личное страхование
пассажиров на транспорте отменено и Указ Президента Российской Федерации от 7 июля 1992 г.
N 750 «О государственном обязательном страховании пассажиров» признан утратившим силу.
Во-вторых, к командировочным расходам относится оплата услуг по оформлению
проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.
В-третьих, к расходам по командировке относятся расходы по найму жилого помещения;
дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства
(суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
161
Работнику при направлении его в командировку на территорию иностранного государства
дополнительно возмещаются:
расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
обязательные консульские и аэродромные сборы;
сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
иные обязательные платежи и сборы.
По возвращении из командировки работник обязан представить работодателю в течение
трех рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и
произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному
авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме
жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению
проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных
расходах, связанных с командировкой.
Обратим внимание, что Положение об особенностях направления работников в служебные
командировки, утв. постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749 (в редакции
постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1595), с 8 января 2015 г. не содержит
требования об обязательном оформлении командировочного удостоверения.
При непредставлении документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого
помещения, суммы таких расходов освобождаются от обложения страховыми взносами в пределах
норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вопросы обложения страховыми взносами командировочных расходов зачастую вызывают
множество вопросов у практических работников. Так, вызывает споры вопрос начисления
страховых взносов, в частности, страховых взносов в ФСС РФ на суммы возмещения
командированным работникам расходов по оплате услуг залов официальных делегаций на
железнодорожных и автомобильных вокзалах (станциях), в морских и речных портах, аэропортах
(аэродромов). Разъяснение по данному поводу дано в письме Пенсионного фонда России и Фонда
социального страхования РФ от 29 июля 2014 г. NN НП-30-26/9660, 17-03-10/08-2786П «Об обзоре
ответов на вопросы плательщиков страховых взносов». В данном письме указано, что в
соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ при оплате организацией расходов на
командировки работников как в пределах территории Российской Федерации, так и за пределами
территории Российской Федерации, не подлежат обложению страховыми взносами, в частности,
фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до
места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов. Аналогичную норму содержит и
комментируемая статья.
По мнению Пенсионного фонда РФ, к вышеуказанным расходам относятся обязательные
платежи, взимаемые с физических и юридических лиц за услуги аэропорта. Расходы за услуги
аэропорта по обслуживанию в секторах и помещениях для особо важных персон, бизнес-центрах и
других специальных помещениях не являются обязательными расходами на командировки.
Данные услуги согласно Перечню и правилам формирования тарифов и сборов за обслуживание
воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденным
приказом Минтранса России от 17 июля 2012 г. N 241, являются специальными, связанными с
повышением комфортности для пассажиров аэропорта, то есть дополнительными. Таким образом,
компенсация расходов по оплате услуг залов официальных делегаций на железнодорожных и
автомобильных вокзалах (станциях), в морских и речных портах, аэропортах (аэродромов),
162
производимая отдельным категориям командируемых работников, не относится к обязательным
командировочным расходам, не подлежащим обложению страховыми взносами. Следовательно,
на суммы таких расходов страховые взносы начисляются в общеустановленном порядке, если
использование залов официальных делегаций не предусмотрено законодательством для
определенных категорий лиц.
Статья 21. Страховые тарифы
Страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются
федеральным законом.
Проект такого федерального закона на очередной финансовый год и плановый период вносится
Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации.
Комментарий к ст. 21
1. В соответствии с комментируемой статьей страховые тарифы, дифференцированные по
классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.
Размер страховых взносов устанавливается в зависимости от основного вида
экономической деятельности страхователя по классам профессионального риска. Вид
осуществляемой экономической деятельности ежегодно подтверждается страхователями в
соответствии с Порядком подтверждения основного вида экономической деятельности
страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний — юридического лица, а также видов экономической
деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными
единицами, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ
от 31 января 2006 г. N 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида
экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — юридического лица, а
также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся
самостоятельными классификационными единицами».
Класс профессионального риска — это уровень производственного травматизма,
профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по
видам экономической деятельности страхователей.
Основной вид экономической деятельности для коммерческой организации — это вид
деятельности, имеющий по итогам предыдущего года наибольший удельный вес в общем объеме
выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации — тот вид, в
котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников
организации.
Если страхователь занимается несколькими видами экономической деятельности, то
преимущество отдается тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий
класс профессионального риска.
163
Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в
срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган ФСС РФ по месту своей
регистрации следующие документы:
заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по установленной
форме;
справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по установленной
форме;
копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме
страхователей — субъектов малого предпринимательства);
копию лицензии (для страхователей, осуществляющих виды деятельности, подлежащие
обязательному лицензированию).
Указанные документы представляются на бумажном носителе либо в форме электронного
документа.
Территориальный орган ФСС РФ в течение двух недель с даты представления документов,
уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового
тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической
деятельности страхователя.
Если страхователем, осуществляющим свою деятельность по нескольким видам
экономической деятельности, не позднее 15 апреля не были представлены вышеуказанные
документы, территориальный орган ФСС РФ относит данного страхователя к тому виду
экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из
осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет
страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа,
соответствующем этому классу профессионального риска.
Порядком подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний определены условия, при которых подразделения страхователя
признаются самостоятельными классификационными единицами для целей обязательного
социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний. Такими условиями, в частности, являются осуществление подразделениями
страхователя видов экономической деятельности, которые не являются основным видом
экономической деятельности страхователя; представление в территориальный орган ФСС РФ в
установленные сроки формы 4-ФСС РФ в целом по организации и раздела II «Расчет по
начисленным, уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходов на выплату
страхового обеспечения» формы 4-ФСС РФ по каждому подразделению страхователя,
являющемуся самостоятельной классификационной единицей и т.д.
Для отнесения подразделений страхователя к самостоятельным классификационным
единицам и подтверждения видов экономической деятельности данных подразделений
страхователь ежегодно, одновременно с подтверждением основного вида экономической
деятельности, представляет в территориальный орган ФСС РФ по месту своей регистрации
заявление о выделении подразделений страхователя в самостоятельные классификационные
единицы в составе страхователя по установленной форме и копии документов, подтверждающих
осуществление подразделениями страхователя видов экономической деятельности, которые не
являются основным видом экономической деятельности страхователя, регламентирующих учет
164
финансово-хозяйственной деятельности страхователя (положения о подразделениях, приказ
9
9
(выписка из приказа) об учетной политике), на бумажном носителе либо в форме электронного
документа. Решение о выделении подразделений страхователя в самостоятельные
классификационные единицы принимается территориальным органом ФСС РФ после
согласования с ФСС РФ.
По результатам рассмотрения территориальный орган ФСС РФ в двухнедельный срок
уведомляет страхователя об установленных с начала текущего года размерах страхового тарифа,
соответствующих классам профессионального риска, по каждой самостоятельной
квалификационной единице.
Федеральным законом от 22 декабря 2005 г. N 179-ФЗ «О страховых тарифах на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний на 2006 год» установлены действующие в настоящее время
страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний в процентах к начисленной оплате труда по всем
основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях — к сумме вознаграждения по
гражданско-правовому договору в соответствии с видами экономической деятельности по классам
профессионального риска.
Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 401-ФЗ «О страховых тарифах на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» определено,
что в 2015 году и в плановый период 2016 и 2017 годов страховые взносы на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
уплачиваются в размере 60% размеров страховых тарифов, установленных ст. 1 этого закона,
индивидуальными предпринимателями в части начисленных по всем основаниям независимо от
источников финансирования выплат в денежной и (или) натуральной формах (включая в
соответствующих случаях вознаграждения по гражданско-правовым договорам) работникам,
являющимся инвалидами I, II или III группы.
2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи проект федерального закона, определяющего
страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, на очередной
финансовый год и плановый период вносится Правительством Российской Федерации в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Подробнее по данному вопросу см., например, законопроект N 611449-6 «О страховых
тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
.
Статья 22. Страховые взносы
1. Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки
или надбавки, устанавливаемых страховщиком.
Размер указанной скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и
устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты специальной оценки
условий труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и
расходов на обеспечение по страхованию. Размер установленной скидки или надбавки не может превышать
См. URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=611449-6&02
165
40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю. При наступлении страхового случая со
смертельным исходом скидка не устанавливается.
Указанные скидки и надбавки устанавливаются страховщиком в пределах страховых взносов,
установленных соответствующим разделом доходной части бюджета Фонда социального страхования
Российской Федерации, утверждаемого федеральным законом.
2. Страховые взносы, за исключением надбавок к страховым тарифам и штрафов, уплачиваются вне
зависимости от других взносов на социальное страхование и включаются в себестоимость произведенной
продукции (выполненных работ, оказанных услуг) либо включаются в смету расходов на содержание
страхователя.
Надбавки к страховым тарифам и штрафы, предусмотренные статьями 15 и 19 настоящего
Федерального закона, уплачиваются страхователем из суммы прибыли, находящейся в его распоряжении,
либо из сметы расходов на содержание страхователя, а при отсутствии прибыли относятся на
себестоимость произведенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг).
2.1. Страхователи, направляющие временно своих работников по договору о предоставлении труда
работников (персонала) в случаях и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской
Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в
Российской Федерации", другими федеральными законами, для работы у другого юридического лица или
индивидуального предпринимателя (далее - принимающая сторона), уплачивают страховые взносы с
заработка направленных временно работников исходя из страхового тарифа, определяемого в соответствии
с основным видом экономической деятельности принимающей стороны, а также из надбавок и скидок к
страховому тарифу, устанавливаемых с учетом результатов специальной оценки условий труда на рабочих
местах, на которых фактически работают направленные временно работники. Принимающая сторона
представляет страхователю сведения о своем основном виде экономической деятельности, результатах
специальной оценки условий труда на рабочих местах и иные сведения, необходимые для определения
страхового тарифа и установления надбавок и скидок к страховому тарифу.
3. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска,
правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, включая порядок
представления сведений о результатах специальной оценки условий труда и проведенных обязательных
предварительных и периодических медицинских осмотрах, правила начисления, учета и расходования
средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний, правила финансового обеспечения предупредительных мер по
сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторнокурортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными
факторами, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
4. Суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с
работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных
организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным
уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный
страховщиком.
Комментарий к ст. 22
1. Пункт 1 комментируемой статьи регламентирует порядок установления страховщиком
скидок и надбавок к страховым взносам, уплачиваемым страхователями, с учетом состояния
охраны труда и расходов на обеспечение по страхованию.
Размер скидки или надбавки к страховым взносам на обязательное социальное страхование
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассчитывается по
итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния
166
охраны труда (включая результаты специальной оценки условий труда, проведенных
обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на
обеспечение по страхованию. Размер установленной скидки или надбавки не может превышать 40
процентов страхового тарифа, установленного страхователю. При наступлении страхового случая
со смертельным исходом скидка не устанавливается.
Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2012 г. N 524 утверждены Правила
установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Скидки и надбавки к страховому тарифу, соответствующему основному виду
экономической деятельности страхователя, устанавливаются страховщиком — ФСС РФ на
очередной финансовый год в пределах страховых взносов, предусмотренных соответствующим
разделом доходной части бюджета страховщика, утверждаемого федеральным законом.
Размер скидки или надбавки не может превышать 40 процентов установленного страхового
тарифа. Размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с Методикой
расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденной приказом
Министерства труда и социальной защиты РФ от 1 августа 2012 г. N 39н, исходя из следующих
основных показателей, определенных по итогам деятельности страхователей за 3 года,
предшествующих текущему году:
отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у
страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;
количество страховых случаев у страхователя на тысячу работающих;
количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на один страховой случай,
признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом.
При наличии в предшествующем финансовом году страхового случая со смертельным
исходом, произошедшего не по вине третьих лиц, страхователю на очередной финансовый год
скидка не устанавливается.
Скидки и надбавки определяются с учетом состояния охраны труда на основании сведений
о результатах проведения специальной оценки условий труда и сведений о проведенных
обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах по состоянию на 1 января
текущего календарного года. Сведения о результатах проведения специальной оценки условий
труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах
отражаются страхователем в отчетности по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемой
страховщику по месту регистрации страхователя по установленной форме.
Скидка или надбавка устанавливается страховщиком страхователю, если все указанные
показатели меньше (скидка) или больше (надбавка) аналогичных показателей по виду
экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности страхователя.
Значения основных показателей по видам экономической деятельности рассчитываются и
утверждаются ФСС РФ по согласованию с Министерством труда и социальной защиты РФ не
позднее 1 июня текущего года. Так, на 2014 год указанные основные показатели утверждены
постановлением ФСС РФ от 30 мая 2013 г. N 110 «Об утверждении значений основных
показателей по видам экономической деятельности на 2014 год». На 2015 год данные значения
утверждены постановлением ФСС РФ от 30 мая 2014 г. N 79 «Об утверждении значений основных
показателей по видам экономической деятельности на 2015 год».
167
Для рассмотрения вопроса об установлении скидки страхователь не позднее 1 ноября
текущего календарного года обращается с заявлением к страховщику по месту своей регистрации.
Заявление подается страхователем на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Заявление в случае его направления в форме электронного документа подписывается
страхователем усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном
Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Для установления страхователю скидки должны быть выполнены следующие условия:
страхователь должен осуществлять финансово-хозяйственную деятельность в течение не
менее 3 лет с момента его государственной регистрации до года, в котором рассчитывается
скидка;
страхователь должен своевременно уплачивать текущие страховые взносы;
у страхователя отсутствует задолженность по страховым взносам на дату подачи заявления
об установлении скидки.
Решение об установлении страхователю надбавки на очередной финансовый год
принимается страховщиком не позднее 1 сентября текущего финансового года, об установлении
скидки — не позднее 1 декабря текущего финансового года.
Обоснованное решение страховщика об установлении (отказе в установлении) скидки или
надбавки в 5-дневный срок со дня его принятия вручается страхователю (его представителю) под
расписку или направляется страхователю иным способом, свидетельствующем о дате его
получения страхователем (его представителем).
Размер скидки или надбавки рассчитывается страховщиком на очередной финансовый год в
текущем финансовом году и устанавливается с 1 января очередного финансового года.
Данные, используемые для расчета скидки и надбавки, предоставляются страховщиком
страхователю по его требованию.
Разногласия, возникающие между страховщиком и страхователем по вопросам
установления скидки или надбавки, рассматриваются в судебном порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Естественно, что целью установления системы скидок и надбавок к страховому тарифу на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний является обеспечение экономической заинтересованности
работодателей в снижении профессионального риска.
Следует отметить, что действующая до 17 сентября 2012 г. Методика расчета скидок и
надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, утвержденная постановлением ФСС РФ от 5
февраля 2002 г. N 11 «Об утверждении Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам
на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний», не в полной мере отвечала изменениям, произошедшим в
экономическом положении предприятий и организаций, поэтому приказом Министерства труда и
социальной защиты РФ от 1 августа 2012 г. N 39н была утверждена новая Методика расчета
скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которая вступила в действие с 17
сентября 2012 г.
В новой Методике учтено то, с 1 января 2012 года произошли изменения в порядке
установления скидок и надбавок к страховому тарифу, в частности, ранее они рассчитывались по
итогам деятельности страхователя только за предыдущий год, в соответствии с новым порядком
— за три предшествующих года.
168
Согласно новой Методике основные показатели, исходя из которых должен производиться
расчет, остались прежними, однако введены новые показатели. Во-первых, введен такой
показатель, как коэффициент проведения специальной оценки условий труда у страхователя (на
момент вступления в силу новой Методики — аттестации рабочих мест по условиям труда у
страхователя) (q1), который рассчитывается как отношение разницы числа рабочих мест, в
отношении которых проведена специальная оценка условий труда, и числа рабочих мест, условия
труда на которых отнесены к вредным или опасным условиям труда по результатам проведения
специальной оценки условий труда, к общему количеству рабочих мест страхователя. Во-вторых,
это коэффициент проведения обязательных предварительных и периодических медицинских
осмотров (q2), который определяется исходя из числа прошедших медицинские осмотры и
работников, подлежащих соответствующим видам осмотров.
С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О
специальной оценке условий труда», который устанавливает правовые и организационные основы
и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права,
обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно
осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов
производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с
учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических
нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты
работников.
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы
(подклассы) условий труда на рабочих местах.
Обеспечение проведения специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой
специальной оценки условий труда, является обязанностью работодателя.
Кроме того, работодатель обязан предоставить организации, проводящей специальную
оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию, которые характеризуют
условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения специальной
оценки условий труда; не предпринимать никаких действий, направленных на сужение круга
вопросов, подлежащих выяснению при проведении специальной оценки условий труда и
влияющих на результаты ее проведения; ознакомить в письменной форме работника с
результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; давать
работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда
на его рабочем месте; реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда
работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.
Работник вправе присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его
рабочем месте; обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей
специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку
условий труда, за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий
труда на его рабочем месте; обжаловать результаты проведения специальной оценки условий
труда на его рабочем месте в федеральную инспекцию труда, ее территориальные органы или в
судебном порядке.
Результаты проведения специальной оценки условий труда применяются для:
разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда
работников;
169
информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске
повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных
производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих
мест средствами коллективной защиты;
осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации,
обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение
трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
установления работникам предусмотренных трудовым законодательством гарантий и
компенсаций;
установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том
числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
подготовки статистической отчетности об условиях труда;
решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на
работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а
также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных
условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;
оценки уровней профессиональных рисков и др. целей, предусмотренных
законодательством.
Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией
или организациями, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора,
в срок, не реже чем один раз в пять лет, в соответствии с Методикой проведения специальной
оценки условий труда, утвержденной приказом Министерства труда и социальной зашиты РФ от
24 января 2014 г. N 33н. Требования к организации, проводящей специальную оценку условий
труда регламентированы ст. 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О
специальной оценке условий труда».
Правила допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий
труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда,
приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда,
а также формирования и ведения реестра организаций, проводящих специальную оценку условий
труда утверждены постановлением Правительства РФ от 30 июня 2014 г. N 599 «О порядке
допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их
регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда,
приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда,
а также формирования и ведения реестра организаций, проводящих специальную оценку условий
труда».
170
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]