Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и професси
.pdf
Центробанка на день перечисления), либо путем перевода денежных сумм по почте, если со
страной постоянного проживания пострадавшего у России имеется соглашение по обмену
почтовыми денежными переводами.
Для осуществления обеспечения по страхованию пострадавший, выехавший на постоянное
место жительства за пределы РФ представляет страховщику заявление по установленной форме, а
также справку дипломатического представительства или консульского учреждения Российской
Федерации в стране проживания, подтверждающую факт проживания лица в данной стране.
Обязательным условием предоставления лицу, пострадавшему в результате несчастного
случая на производстве и профессионального заболеваний, и выехавшему для постоянного
проживания за пределы России страхового обеспечения, является предоставление ежегодно в
декабре свидетельства, удостоверяющего факт нахождения пострадавшего в живых, выданного
консульскими учреждениями РФ в стране проживания по форме, установленной приказом
Минюста России от 10 апреля 2002 г. N 99 «Об утверждении Форм реестров для регистрации
нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и
свидетельствуемых документах».
Если указанный документ не представлен в установленный срок, то выплата обеспечения
по страхованию приостанавливается до получения документа.
Вместо указанного свидетельства пострадавший может представить документ,
подтверждающий факт нахождения пострадавшего в живых, выданный в соответствии с
законодательством иностранного государства и легализованный в порядке, установленном
приказом Министерства иностранных дел РФ от 18 июня 2012 г. N 9470 «Об утверждении
Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по
предоставлению государственной услуги по консульской легализации документов», если иное не
предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Если этот документ написан на иностранном языке, к нему должен быть приложен перевод
на русский язык, нотариально заверенный в соответствии с Основами законодательства
Российской Федерации о нотариате», утвержденными Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г.
N 4462-1.
Несмотря на то, что пострадавший выехал на постоянное место жительства в другую
страну, он обязан проходить переосвидетельствование в учреждениях медико-социальной
экспертизы в установленные сроки, если степень утраты профессиональной трудоспособности не
установлена ему бессрочно.
В случае приостановления выплаты страхового обеспечения, изменения размеров
страховых выплат или их прекращения, сообщение об этом с указанием причин направляется
пострадавшему в 10-тидневный срок со дня принятия страховщиком соответствующего решения.
В том случае, если пострадавший, имеющий право на получение страховых выплат, выехал
на постоянное место жительства из РФ до назначения ему страхового обеспечения, то указанное
обеспечение может быть ему назначено на основании документов (их заверенных копий),
подтверждающих право пострадавшего на обеспечение по страхованию, а также заявления
пострадавшего и справки дипломатического или консульского учреждения РФ в стране
проживания. Все документы направляются страховщику через дипломатическое
представительство или консульское учреждение Российской Федерации в стране постоянного
проживания пострадавшего либо иным возможным способом.
В случае возвращения пострадавшего, не получавшего назначенного ему обеспечения по
страхованию, на постоянное место жительства в РФ, обеспечение по страхованию осуществляется
на общих основаниях в соответствии с законодательством.
131
Страховщик обязан обеспечивать учет использования средств на осуществление
обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, а именно поступающих от страхователей страховых взносов и
других платежей (пеней, штрафов); расходов на выплату застрахованным обеспечения по
страхованию; расходов, произведенных страхователями на выплату пособий по временной
нетрудоспособности, назначенных в связи с несчастным случаем на производстве или
профессиональным заболеванием, а также на оплату отпусков (сверх ежегодного оплачиваемого
отпуска) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно в связи с предоставлением
страховщиком застрахованному путевки на санаторно-курортное лечение вследствие несчастного
случая на производстве или профессионального заболевания; сумм по расчетам со
страхователями; капитализированных платежей, перечисленных в установленном порядке
ликвидируемыми страхователями — юридическими лицами.
Учет использования средств на осуществление обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ведется по правилам
бухгалтерского учета и в соответствии с приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. N 94н «Об
утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности
организаций и инструкции по его применению».
Страховщик обязан исполнять решения государственной инспекции труда по вопросам
обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
Страховщик обязан контролировать деятельность страхователя по исполнению им
установленных законом обязанностей. Контроль осуществляется путем проведения камеральных и
документальных выездных проверок.
Методические указания по проведению камеральных проверок страхователей по
обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждены
постановлением ФСС РФ от 21 мая 2008 г. N 110 «Об утверждении Методических указаний по
проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний».
В ходе проведения камеральной проверки страховщик осуществляет контроль за
соблюдением страхователем нормативных правовых актов в сфере обязательного социального
страхования; правильностью начисления и своевременностью уплаты страхователями страховых
взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и добровольно
уплачиваемых страховых взносов; за целевым расходованием страхователем средств фонда.
Проверка проводится по месту регистрации страхователей в отделении ФСС РФ.
Специального предписания для проведения камеральной проверки не требуется. В ходе
проведения камеральной проверки осуществляется проверка отчетности и документов,
представленных страхователем для выделения средств на осуществление или возмещение
расходов по обязательному социальному страхованию, в том числе обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Камеральная проверка отчетов проводится ежеквартально, то есть при предоставлении
страхователем страховой отчетности. Если в ходе проведения проверки проверяющими будут
выявлены ошибки в отчетности, противоречия между сведениями, содержащимися в
представленных документах, то страхователю в течение трех рабочих дней направляется
132
требование о внесении исправлений в отчетность. Все выявленные ошибки и несоответствия
страхователя обязан устранить в течение пяти дней.
При обращении страхователя за выделением средств на осуществление или возмещение
расходов по обязательному социальному страхованию, в том числе по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
проводится также камеральная проверка промежуточной расчетной ведомости по средствам ФСС
РФ и документов, подтверждающих обоснованность и правильность расходов страхователя на
следующие цели:
выплату работникам пособий по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием
или травмой;
выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на
производстве или профессиональным заболеванием;
выплату пособий по беременности и родам;
выплату пособий при усыновлении ребенка;
выплату единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских
организациях в ранние сроки беременности;
выплату единовременного пособия при рождении ребенка;
выплату ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им
возраста полутора лет;
выплату социального пособия на погребение либо возмещение стоимости
гарантированного перечня услуг по погребению специализированной службе по вопросам
похоронного дела;
на оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или
инвалидом с детства в возрасте до 18 лет;
оплату путевок на оздоровление детей работников;
оплату отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период лечения и
проезда к месту лечения и обратно в связи с предоставлением страховщиком
застрахованному путевки на санаторно-курортное лечение вследствие несчастного случая
на производстве или профессионального заболевания.
Финансирование страхователем указанных выплат производится в счет начисленных
страховых взносов. Если средств на осуществление указанных выплат у страхователя
недостаточно, то он обращается за возмещением недостающих средств к страховщику, который
перечисляет страхователю недостающую сумму.
По требованию страховщика страхователь обязан в установленный 10-тидневный срок
предоставить проверяющим все истребованные ими документы.
Выявленные в ходе проведения камеральной проверки нарушения страхователем порядка
уплаты страховых взносов, расходования средств обязательного социального страхования,
обязательного социального страхования от несчастных случаев, отражаются в акте камеральной
проверки, который составляется проверяющими в течение 10 рабочих дней по ее окончании.
Методическими указаниями по проведению камеральных проверок страхователей по
обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утвержденными
постановлением ФСС РФ от 21 мая 2008 г. N 110 «Об утверждении Методических указаний по
проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и
133
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний» предусмотрены два вида актов камеральных проверок:
акт камеральной проверки при обращении страхователя за выделением денежных средств
на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию и обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
акт камеральной проверки (в случае проверки расчетной ведомости по средствам ФСС РФ).
Акт камеральной проверки подписывается проверяющими лицами и страхователем и
вручается страхователю под расписку.
По окончании камеральной проверки руководитель отделения ФСС РФ в течение 10
рабочих дней с момента истечения срока рассмотрения материалов проверки, выносит одно из
следующих решений:
решение о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В указанном
документе в обязательном порядке должны быть указаны вид нарушения и наложенные
штрафные санкции.
решение об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Проведение другого вида проверок — документальных выездных проверок страхователей
регламентирован Методическими указаниями о порядке назначения, проведения документальных
выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам,
утвержденными постановлением ФСС РФ от 7 апреля 2008 г. N 82 «Об утверждении
Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок
страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам».
Основанием для проведения документальных выездных проверок является наличие у
страхователя задолженности по уплате страховых взносов и других обязательных платежей в ФСС
РФ; произведенные страхователем значительные расходы по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в
проверяемом периоде; резкое изменение сумм выплат, начисленных в пользу работников, при
стабильной численности; рекомендации по результатам камеральной проверки; нерегулярность
представления страхователем расчетной ведомости по средствам ФСС РФ.
Выездные проверки проводятся по решению руководителя отделения ФСС РФ за
трехлетний период, предшествующий году вынесения решения о проведении проверки. Срок
проведения документальной выездной проверки не может превышать одного месяца, но в
отдельных случаях допускается его продление до двух и до трех месяцев.
В отдельных случаях, при наличии необходимости может быть проведена повторная
проверка за тот же период, независимо от времени проведения предыдущей документальной
выездной проверки.
В последний день проверки страхователю вручается справка о проведенной проверке,
после чего в период не более двух месяцев составляется акт о проведении проверки, один
134
экземпляр которого передается страхователю под расписку. В акте отмечаются все выявленные
нарушения и предложения проверяющих по устранению выявленных нарушений.
В течение 10 рабочих дней с момента истечения сроков рассмотрения материалов проверки
выносится одно из следующих решений:
решение о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
решение об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Страховщик обязан разъяснять застрахованным и страхователям их права и обязанности, а
также порядок и условия обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
Страховщик обязан аккумулировать капитализированные платежи в случае ликвидации
страхователя для возмещения вреда пострадавшим в результате несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
Порядок внесения в ФСС РФ капитализированных платежей при ликвидации юридических
лиц — страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний утвержден постановлением Правительства РФ от
17 ноября 2000 г. N 863.
Указанным Порядком регулируются вопросы внесения в ФСС РФ ликвидируемыми (в том
числе в связи с признанием их банкротами) юридическими лицами — страхователями по
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний капитализированных платежей, предназначенных для
удовлетворения требований граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет
ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, и предоставления обеспечения по
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний застрахованным и лицам, имеющим право на получение
страховых выплат в случае смерти застрахованных в результате наступления страховых случаев.
Кроме того, данный вопрос регулируется гражданским законодательством. Так, в
соответствии со ст. 1093 ГК РФ, в случае реорганизации юридического лица, признанного в
установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, обязанность
по выплате соответствующих платежей несет его правопреемник. К нему же предъявляются
требования о возмещении вреда. В случае ликвидации юридического лица, признанного в
установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью,
соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по
правилам, установленным законом или иными правовыми актами.
Страховщик обязан осуществлять необходимые меры, обеспечивающие финансовую
устойчивость системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, включая формирование резервов средств на
осуществление указанного вида социального страхования, в соответствии с федеральным законом
о бюджете ФСС РФ на очередной финансовый год и плановый период.
В постановлении Правительства РФ от 24 декабря 2012 г. N 1396 указано, что страховой
резерв формируется по результатам отчетного финансового года на основании отчета об
исполнении бюджета ФСС РФ. Пополнение страхового резерва осуществляется за счет:
135
остатка средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний на начало отчетного финансового года, за
исключением остатка средств страхового резерва на начало отчетного финансового года;
превышения в отчетном финансовом году доходов бюджета ФСС РФ по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний (за исключением капитализированных платежей, поступающих в случае
ликвидации юридических лиц — страхователей, и доходов, полученных от размещения
средств страхового резерва) над его расходами по указанному виду страхования;
капитализированных платежей, поступающих в случае ликвидации юридических лиц -
страхователей;
доходов, полученных от размещения средств страхового резерва.
Следует учесть, что при формировании страхового резерва из объема средств, подлежащих
зачислению в страховой резерв, исключаются средства в размере:
а) одной двадцать четвертой общего объема расходов по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
предусмотренных федеральным законом о бюджете ФСС РФ на текущий финансовый год;
б) обязательств ФСС РФ, образовавшихся на конец отчетного финансового года, перед
страхователями в части расходов, превышающих сумму начисленных страховых взносов;
в) превышения в текущем финансовом году расходов бюджета ФСС РФ по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний над его доходами по указанному виду страхования.
Средства страхового резерва могут размещаться на банковские депозиты на следующих
условиях. Резерв формируется в российских рублях. Срок действия депозита — до 1 года, при
этом применяется фиксированная процентная ставка на весь срок действия депозита. Процентный
доход выплачивается ежемесячно. Также обеспечивается возможность досрочного возврата
суммы (части суммы) депозита по требованию ФСС РФ.
Сумма средств, размещаемых в одной кредитной организации, не должна превышать 25%
совокупного объема средств страхового резерва. Кредитные организации в обязательном порядке
должны иметь генеральную лицензию Центробанка России на осуществление банковских
операций, собственные средства (капитал) в размере не менее 10 млрд. рублей по имеющейся в
Центральном банке Российской Федерации отчетности на день проверки соответствия кредитной
организации установленным требованиям, либо кредитная организация должна находиться под
прямым или косвенным контролем Центрального банка Российской Федерации или Российской
Федерации (кредитная организация включена в перечень кредитных организаций, размещаемый
Центральным банком Российской Федерации на своем официальном сайте в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 21
июля 2014 г. N 213-ФЗ «Об открытии банковских счетов и аккредитивов, о заключении договоров
банковского вклада хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для
оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, и внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании требования,
предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 2 указанного закона.
Страховщик обязан обеспечивать конфиденциальность полученных в результате своей
деятельности сведений о страхователе, застрахованном и лицах, имеющих право на получение
страховых выплат. Данная обязанность соотносится с требованием гражданского
законодательства о тайне страхования, предусмотренном ст. 946 ГК РФ. Указанная статья гласит,
136
что страховщик не вправе разглашать полученные им в результате своей профессиональной
деятельности сведения о страхователе, застрахованном лице и выгодоприобретателе, состоянии их
здоровья, а также об имущественном положении этих лиц. За нарушение тайны страхования
страховщик в зависимости от рода нарушенных прав и характера нарушения несет установленную
законом ответственность.
Страховщик в системе обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний обязан направлять в территориальные фонды обязательного
медицинского страхования сведения о принятом решении об оплате расходов на лечение
застрахованного непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на
производстве за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний по форме и в порядке, которые утверждены
страховщиком по согласованию с Федеральным фондом обязательного медицинского
страхования. Форма направления указанных сведений утверждена приказом ФСС РФ от 3 марта
2011 г. N 26 «Об утверждении формы сведений о принятом решении исполнительным органом
ФСС РФ об оплате расходов на лечение застрахованного лица непосредственно после
произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, направляемых в территориальный
фонд обязательного медицинского страхования». В Фонд обязательного медицинского
страхования сообщаются следующие сведения: данные пострадавшего, в отношении которого
принято решение об оплате расходов на лечение непосредственно после произошедшего тяжелого
несчастного случая на производстве; дата несчастного случая; диагноз и дата начала лечения;
наименование страхователя — работодателя; наименование медицинской организации, в которой
осуществляется лечение пострадавшего застрахованного лица.
Все вышеперечисленные сведения должны быть направлены исполнительным органом
ФСС РФ в Фонд обязательного медицинского страхования в течение 10 дней со дня принятия
решения об оплате расходов на лечение застрахованного лица непосредственно после
произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве
Сведения направляются на бумажном носителе с указанием даты составления сведений,
фамилии и инициалов исполнителя, заверенные подписью руководителя исполнительного органа
ФСС РФ и скрепленные печатью, а также, при наличии технической возможности, — в
электронном виде с обеспечением конфиденциальности передаваемых сведений в соответствии с
установленными законодательством Российской Федерации требованиями по защите
персональных данных.
Порядок направления указанных сведений утвержден приказом ФСС РФ от 8 декабря 2010
г. N 261 «Об утверждении Порядка направления сведений о принятом решении об оплате
расходов на лечение застрахованного лица непосредственно после произошедшего тяжелого
несчастного случая на производстве».
Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» комментируемая статья была дополнена еще
одной обязанностью страховщика, заключающейся в получении им посредством использования
межведомственного информационного взаимодействия документов (содержащихся в них
сведений), находящихся в распоряжении:
1) органов, предоставляющих государственные услуги;
2) органов, предоставляющих муниципальные услуги;
3) иных государственных органов и органов местного самоуправления либо
подведомственных им организаций.
137
Здесь следует отметить, что исполнение данной обязанности подлежит осуществлению
страховщиком только в том случае, если указанные документы не были предоставлены
страхователем по собственной инициативе. В настоящее время назначение и правила
формирования и функционирования единой системы межведомственного электронного
взаимодействия (система взаимодействия), а также основы информационного обмена,
осуществляемого с ее применением между информационными системами федеральных органов
исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов
государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, государственных и
муниципальных учреждений, многофункциональных центров, иных органов и организаций в
целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и
муниципальных функций в электронной форме регулируются специальным Положением,
утвержденным постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. N 697 «О единой системе
межведомственного электронного взаимодействия».
Система взаимодействия представляет собой федеральную государственную
информационную систему, включающую информационные базы данных, в том числе содержащие
сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах,
обеспечивающих возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным
системам, сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений при
предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и
муниципальных функций в электронной форме, а также программные и технические средства,
обеспечивающие взаимодействие информационных систем органов и организаций, используемых
при предоставлении в электронной форме государственных и муниципальных услуг и исполнении
государственных и муниципальных функций, и позволяющие осуществлять мониторинг системы
взаимодействия, соблюдения процедур, предусмотренных техническими требованиями к
взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного
взаимодействия, заключенными соглашениями, а также предоставлять информационно-
методическую поддержку органам и организациям в части использования ими системы
взаимодействия, а также иных информационных систем, включенных в инфраструктуру,
обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме
и подключенных к системе взаимодействия.
Технические требования к взаимодействию информационных систем в единой системе
межведомственного электронного взаимодействия утверждены приказом Министерства связи и
массовых коммуникаций РФ от 27 декабря 2010 г. N 190.
Система взаимодействия предназначена для решения следующих задач:
обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной
форме;
обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной
форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты и федеральной
государственной информационной системы «Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)»;
обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении
государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и
муниципальных функций.
Основными функциями системы взаимодействия являются:
138
а) обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для
получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через единый
портал, в подключенные к системе взаимодействия информационные системы органов и
организаций, обязанных предоставить испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;
б) обеспечение обмена электронными сообщениями между органами и организациями,
информационные системы которых подключены к системе взаимодействия, при предоставлении
государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных
функций;
в) обеспечение передачи на единый портал запросов, иных документов и сведений,
обработанных в информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе
выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах
их предоставления;
г) осуществление мониторинга системы взаимодействия, а также мониторинга соблюдения
процедур, предусмотренных техническими требованиями и соглашениями;
д) предоставление информационно-методической поддержки органам и организациям в
части использования ими системы взаимодействия, а также иных информационных систем,
включенных в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и
муниципальных услуг в электронной форме и подключенных к системе взаимодействия.
В целях исполнения своих функций система взаимодействия обеспечивает:
1) доступ к электронным сервисам информационных систем, подключенных к системе
взаимодействия;
2) получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного
взаимодействия органов и организаций с обеспечением фиксации времени передачи, целостности
и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления
сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при
предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и
муниципальных функций в электронной форме;
3) возможность использования централизованных баз данных и классификаторов
информационными системами, подключенными к системе взаимодействия;
4) защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или
блокирования с момента поступления указанной информации в систему взаимодействия до
момента передачи ее в подключенную к системе взаимодействия информационную систему;
5) хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных
систем органов и организаций, подключенных к системе взаимодействия, и мониторинг
работоспособности электронных сервисов, включенных в данный реестр.
Унифицированные процедуры, позволяющие федеральным органам исполнительной власти
и органам государственных внебюджетных фондов, предоставляющим государственные услуги —
получателям информации, организовать и осуществлять межведомственное информационное
взаимодействие в электронном виде при предоставлении государственных услуг установлены
Правила обеспечения перехода федеральных органов исполнительной власти и органов
государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное взаимодействие
в электронном виде при предоставлении государственных услуг, утвержденные постановлением
Правительства РФ от 28 декабря 2011 г. N 1184 «О мерах по обеспечению перехода федеральных
органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов на
межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде».
139
Статья 18.1. Обязанности органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния
Органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, обязаны по своему
местонахождению сообщать страховщику сведения о фактах государственной регистрации смерти
застрахованных в течение 10 дней после регистрации этих фактов.
Комментарий к ст. 18.1
Комментируемая статья устанавливает обязанности органов, осуществляющих
регистрацию актов гражданского состояния, и сроки передачи этим органами в ФСС РФ сведений
о регистрации смерти.
Статьей 64 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского
состояния» установлен перечень оснований для государственной регистрации смерти, каковыми
являются:
документ о смерти, выданный медицинской организацией, индивидуальным
предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, или в случае,
предусмотренном Федеральным законом от 5 июня 2012 г. N 50-ФЗ «О регулировании
деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике», другим
уполномоченным лицом. Форма указанного документа и порядок его выдачи установлены
приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 декабря 2008 г.
N 782н «Об утверждении и порядке ведения медицинской документации, удостоверяющей
случаи рождения и смерти»;
решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим,
вступившее в законную силу. Решение об объявлении гражданина умершим может быть
принято, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти
лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих
основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, — в течение
шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с
военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении
двух лет со дня окончания военных действий. При этом днем смерти гражданина,
объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об
объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без
вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его
гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого
гражданина день его предполагаемой гибели;
документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно
репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о
реабилитации жертв политических репрессий.
В соответствии со ст. 65 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах
гражданского состояния», государственная регистрация смерти производится органами ЗАГС по
последнему месту жительства умершего, месту наступления смерти, месту обнаружения тела
умершего или по месту нахождения организации, выдавшей документ о смерти, месту жительства
родителей (одного из родителей), детей, пережившего супруга или по месту нахождения суда,
вынесшего решение об установлении факта смерти или объявлении лица умершим.
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]