Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Аутсорсинг и качество продукции и услуг. Взгляд на проблему. Часть 1
.pdf
111
§ 6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. В результате разработки и апробации рекомендаций по эффектив-
ному использованию результатов социально-экономического аудита, на
основе которого создаются программы создания аутсорсинговых предприятий, установлены следующие области его применения:
– совместно с действующими законодательными и нормативными актами федерального и регионального уровня сотрудничество и взаимодействие производителя и оптового поставщика с администрацией региона на
основе получения региональных льгот, кредитов и т.п.;
– формирование и контроль за реализацией региональных программ
социально-экономического развития и программ создания аутсорсинговых
предприятий с рациональным использованием инвестиций;
– создание и обеспечение эффективного функционирования системы
управления качеством по [3].
2. Разработан алгоритм (перечень и последовательность выполнения
работ) по предоставлению региональных льгот производителям и оптовым
поставщикам социально значимых товаров.
3. Предложен новый механизм управления социально-экономическим
развитием региона, в основе которого лежит использование социальноэкономического аудита для разработки и контроля за ходом реализации и
корректировки (при необходимости) программ социально-экономического
развития и программ создания аутсорсинговых предприятий.
В целом результаты разработок и практического использования соответствующих рекомендаций дают возможность:
– создать инвестиционную привлекательность региона;
– обеспечить взаимовыгодное сотрудничество с импортерами в Россию социально значимых потребительских товаров и их высокую социальную конкурентоспособность;
– использовать принципиально новый инвестиционный механизм социально-экономического развития региона.
Разработка и апробация рекомендаций производителям и оптовым
поставщикам социально значимых товаров по рациональному использованию результатов социально-экономического аудита для обеспечения устойчивой работы на российском рынке
Авторы исходят из того, что, естественно, поставщики продукции будут изучать и рационально использовать особенности работы на российском рынке. Поэтому нужно сделать так, чтобы их торговые отношения с
российскими регионами были максимально выгодными.
Авторами разработана рациональная последовательность действий зарубежного экспортера в виде поэтапной блок-схемы (рис. 2.9).
112
Первый этап – Разработка стратегии поставки
Третий этап – Оценка надежности поставщика
Второй этап – Выбор номенклатуры поставки продукции
(необходимое условие)
1.1. Предварительный маркетинг российских федерального
и региональных рынков
1.5. Комплектация для совместных
или российских производств
1.3. Товары,
которые могут
поставляться
на федеральный
рынок
1.4. Товары,
которые могут
поставляться
на российские
рынки
Определение необходимости обязательной сертификации
1.7. Подлежит
обязательной
сертификации
1.10. Выбор схемы
сертификации
и оптимальной
совокупности
методов контроля
безопасности для
минимума затрат
1.8. Подлежит
обязательной декларации
заявителя
1.9. Не подлежит
обязательному
подтверждению
соответствия
1.12. Возможно
использование
добровольной
сертификации
1.11. Подготовка
материалов, прилагаемых
к декларации заявителя,
оформление
и регистрация
декларации
1.14. Выбор органа
по сертификации
для минимума
затрат
1.15. Определение
вида сертификации
1.16. Сертификационное
сопровождение новой
разработки
1.13. Выбор схемы
и получение
сертификата
добровольной
сертификации
1.18. Сертификация
при наличии контракта
1.17. Предконтрактная
сертификация
1.2. Предварительный выбор
номенклатуры товаров,
предлагаемых к поставке
Поставка
Поставка
Поставка
Поставка
Поставка
1.19. Проверка соблюдения экономических условий
Региональный маркетинг
– наличие
платежеспособного
спроса
Соблюдение «социальной
конкурентоспособности»
1.20. Проверка надежности поставщика
Положительная динамика
прибыли
Соблюдение социальных
и этических требований
Рис. 2.9. Поэтапная блок-схема действий поставщиков
для обеспечения устойчивой работы на российском рынке
113
На первом этапе разработки стратегии поставки поставщик должен
определиться с обеспечением безопасности предполагаемого к поставке
товара исходя из минимизации своих затрат. С этой целью он прежде всего
должен определить, входит ли предполагаемый к поставке товар в номенклатуру товаров, подлежащих обязательной сертификации, или в номенклатуру товаров, подтверждение соответствия которых российским требованиям осуществляется на основе декларации заявителя.
Если предполагаемый к поставке товар входит в номенклатуру товаров, подлежащих обязательной сертификации, то далее целесообразно рассмотреть различные варианты процедур, обеспечивающих минимизацию
затрат на сертификацию. Эти процедуры детально описаны в работах профессора Ю.А. Гусакова и его школы [9, 23, 24].
Далее целесообразно оптимально выбрать орган по сертификации.
Здесь следует иметь в виду, что Россия имеет ряд органов по сертификации, расположенных в зарубежных странах. Примером может служить орган по сертификации «ГОСТ-Азия», расположенный в городе Сингапуре и
обслуживающий страны Юго-Восточной Азии и Тихоокеанского региона.
Сертификация товаров, предполагаемых к экспорту в Россию, в подобных
органах по сертификации позволяет существенно сократить расходы, в том
числе за счет исключения расходов на хранение товаров в терминалах России в течение времени получения сертификатов от расположенных в России органов по сертификации.
Заключительная часть этого этапа состоит в определении вида сертификации. Здесь могут использоваться следующие виды:
а) сертификационное сопровождение новых разработок (модернизации) изделий. В процессе такой разработки предусматриваются проведение всех необходимых сертификационных испытаний (проверок) и получение другой информации, чтобы на заключительном этапе разработки
уже можно было получить сертификат;
б) предконтрактная сертификация. Здесь имеется в виду проведение
сертификации продукции до заключения контрактов на ее поставку. В частности, такой вид сертификации эффективен, если уже имеются сертификаты
в других системах сертификации или протоколы испытаний, которые могут
быть признаны российским органом по сертификации в системе ГОСТ Р;
в) сертификация при наличии контракта, проводимая по правилам
сертификации в системе ГОСТ Р. Здесь важно правильно выбрать сертификат соответствия на партию при серийном производстве продукции или
сертификат типа продукции.
На втором этапе осуществляется выбор номенклатуры поставляемой
продукции исходя из следующих двух условий.
Первым условием является наличие платежеспособного спроса населения региона, который не удовлетворяется собственным производством
114
региона, поставками из других регионов России или поставками зарубежных фирм с лучшими (для России) условиями. Эта задача должна решаться
на основе регионального маркетинга, лучше всего с привлечением для его
проведения организаций, хорошо знающих ситуацию в регионе. К числу
таких организаций относятся: соответствующие структуры администрации
региона (например, департамент потребительского рынка и услуг), торгово-промышленные палаты и др. Центры стандартизации, метрологии и испытаний Росстандарта России также могут быть полезным источником
маркетинговой информации.
Вторым условием является высокий уровень социальной конкуренто-
способности предлагаемого к поставке товара 2. Под социальной конкурентоспособностью понимается востребованность данного товара в определенном регионе для решения соответствующих социальных проблем: например, для обеспечения наименее социально защищенных слоев населения,
детей, больных, инвалидов и т.п. Поставщик таких товаров имеет возможность использовать большой спектр региональных льгот и кредитов, что позволяет снизить отпускную цену товара без уменьшения (и далее – с увеличением) прибыли. Подробно вопросы социальной конкурентоспособности
изложены в русско-английской книге авторов, изданной в той же серии [2].
Третий этап связан с представлением поставщика для администрации
региона в качестве надежного и выгодного партнера.
Дело в том, что наличие платежеспособного спроса на данный товар и
его высокая социальная конкурентоспособность отражают в основном интересы экспортера и в гораздо меньшей степени российского импортера, т.е.
в конечном счете администрации региона. Поэтому условия второго этапа
блок-схемы рис. 2.9 являются необходимыми условиями успешной работы
зарубежного производителя или оптового поставщика на российском рынке.
Подчеркнем: безусловно, необходимыми, но далеко не достаточными.
Эти условия должны быть дополнены такими условиями, при соблю-
дении которых поставщик мог бы рассматриваться администрацией российского региона как надежный и выгодный партнер.
Чтобы определить надежность партнера, есть различные подходы.
Один из таких подходов использует «Ассоциация экономической безопасности и управления рисками» Торгово-промышленной палаты России [25].
В этом подходе фактически надежность любого партнера оценивается исходя из анализа динамики его экономических показателей. Грубо говоря:
если в течение достаточно длительного времени поставщик товара имеет
устойчивый рост прибыли, то он «надежный» партнер.
Наблюдая длительное время за работой многих поставщиков, авторы
пришли к выводу, что требуется существенное дополнение к критерию «Устойчивый рост прибыли» для оценки надежности партнера. Это дополнение
связано прежде всего с социально-экономической ситуацией у экспортера.
115
Глава третья
ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ
СЛОЖНЫХ ИЗДЕЛИЙ НА НАЧАЛЬНЫХ ЭТАПАХ
ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА
Обеспечение эффективного экспорта требует изучения вопросов:
маркетинга и менеджмента в области качества экспортной продукции
и ее комплектации;
формирования политики в области конкурентоспособности и цены на
продукцию и услуги;
оптимизации и взаимного согласования требований к качеству сырья,
материалов, комплектующих изделий и конечной экспортной продукции;
методов и способов организации разработки (включая САПР) и обеспечения стабильности качества изготовления и эффективного применения
(эксплуатации) экспортной продукции на основе комплексирования различных форм внешнеэкономической деятельности;
форм и способов обеспечения безопасности для жизни и здоровья населения, экологической безопасности, комплексной совместимости и рациональной утилизации сырья, материалов и комплектующих изделий для
продукции, экспортируемой в различные регионы;
методов оценки и оптимизации затрат на качество (в том числе с использованием противозатратного механизма управления оплатой труда);
способов статистического и динамического управления номенклатурой сырья, материалов и комплектующих изделий при разработке, производстве и техническом обслуживании экспортной продукции;
основ каталогизации как базы комплексного управления качеством
сырья, материалов и комплектующих изделий;
использования статистических методов и компьютерной технологии в
управлении качеством и номенклатурой сырья, материалов и комплектующих изделий;
особенностей (для предприятий по выпуску сырья, материалов и комплектующих изделий) разработки, внедрения и обеспечения эффективного
функционирования систем качества на базе международных стандартов
ИСО серии 9000.
Наименее изученными из них являются вопросы, связанные с обеспечением качества экспортной продукции на начальных этапах жизненного
цикла. Изложению этих вопросов уделено наибольшее внимание.
Эффективное использование техники, экономное расходование сырья
и энергии, а также высокое качество готовой продукции достигаются в том
случае, если эта продукция собирается из отдельных типовых элементов
116
(ТЭ), изготавливаемых на специализированных предприятиях. Такой метод уже широко применяется во всех отраслях техники, в строительстве, в
производстве товаров широкого потребления и в сельском хозяйстве.
Для дальнейшего рассмотрения включим в понятие типовых элемен-
тов также сырье и материалы, понимая при этом под «типом» тот вид продукции, который поставляется по соответствующему техническому условию (ТУ), договору или контракту.
Разработка сложных систем имеет ряд специфических особенностей,
определяемых именно сложностью самой системы, независимо от ее назначения, состава и методов изготовления. Поэтому возникает необходимость рассмотрения вопросов, связанных с проектированием сложных систем, в основном состоящих из типовых элементов, с наиболее полным использованием достижений технического прогресса.
Для создания сложной конечной продукции различного назначения (в
том числе систем и комплексов) используется широкая номенклатура ТЭ,
которую в дальнейшем будем именовать системной комплектацией (СК).
Поскольку проектирование сложных изделий основывается в основ-
ном на использовании САПР, то оптимизация номенклатуры СК должна
входить в перечень задач САПР. Однако в большинство САПР эта задача
еще не включена и проблема получения оптимальной СК остается вне рассмотрения.
В то же время неоптимальность имеющейся СК во многом определяет
низкий технический уровень, плохое качество и малую надежность системы, неоправданные затраты на ее жизненный цикл.
Для оптимизации СК необходимо решить вопросы выбора ТЭ слож-
ных систем, что связано с выбором самих элементов, их внутренних параметров, допусков, межэлементных связей, способов построения систем из
этих элементов, а также вопросы надежности и технико-экономической
эффективности полученных систем.
Решение этих задач требует использования современных математиче-
ских методов: критериального анализа, теории игр и массового обслуживания, теории вероятностей и теории корреляции, топологических и вариационных методов, статистических методов проверки гипотез и последовательного анализа, а также линейного и динамического программирования.
Особенно большое значение имеет использование ЭВМ для статистического и имитационного моделирования и решения обратных задач.
СК должна создаваться с направленностью на специализацию и коо-
перирование, а также целесообразное комбинирование родственных предприятий. Это одно из важнейших условий технического прогресса и рациональной организации общественного труда.
117
Производство однотипной продукции следует сосредоточить по преимуществу на крупных специализированных предприятиях, предусматривая наиболее рациональное их размещение. Это накладывает определенные ограничения на условия выбора оптимальной номенклатуры СК, связанные, например, с учетом расходов на транспортирование.
Другое ограничение, накладываемое переходом к специализированному производству, связано с нормализацией и унификацией ТЭ, использованием типажей конечной продукции и ее СК, рациональных размернопараметрических рядов.
Следует отметить, что в настоящее время уровень типизации, унификации и степень оптимальности СК еще невелики.
При переходе к рыночным отношениям проблема оптимизации СК
обостряется в связи с необходимостью обеспечения конкурентоспособности продукции и снижения издержек производства. Поэтому для широких
кругов научной и инженерной общественности возникла необходимость
овладеть методами оптимизации СК, обеспечивая базу для их использования при разработке и производстве сложных изделий, в том числе с применением САПР и АСУ ТП.
Решению этой задачи посвящена данная глава. В ней излагаются
принципы и методы оптимизации СК. Дается описание проблем управления качеством сложных изделий на начальных этапах жизненного цикла,
где выбор оптимальной номенклатуры СК является одним из важнейших
этапов работы, а также излагаются методы оптимизации СК.
Маркетинг и каталогизация в управлении системной комплектацией
являются основой формирования оптимальной номенклатуры при рыночных отношениях. Описываются принципы компьютерной технологии в
управлении СК.
§ 1. СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ
НА ОСНОВЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ ИСО СЕРИИ 9000
Системы обеспечения качества продукции создаются, как правило, на
основе международных стандартов (МС) ИСО серии 9000 (ИСО 9000).
Международный стандарт ИСО 9001:2008 принят в качестве национального стандарта ГОСТ Р ИСО 9001–2008. Он охватывает все этапы жизненного цикла продукции и предусматривает как бы три блока процедур.
Первый блок включает процедуры, в соответствие с которыми формируется политика предприятия в области качества, определяются ответственность и полномочия должностных лиц и дается общее описание системы обеспечения качества на предприятии.
118
Политика отражает стратегические цели предприятия и пути их дос-
тижения. Цели, как правило, связаны с завоеванием новых рынков сбыта
продукции или расширением сбыта на старых рынках, снижением издержек производства и повышением прибыльности предприятия. Пути достижения целей – внедрение:
статического (программно-целевого) планирования работ по качеству
(программ повышения качества);
динамического управления (систем оперативного управления по уст-
ранению и предупреждению несоответствий продукции требованиям потребителей).
Второй блок – описание процедур по обеспечению качества на всех 11
этапах жизненного цикла продукции, включающих:
маркетинг, поиски и изучение рынка;
проектирование и (или) разработку технических требований и (или)
разработку продукции;
материально-техническое снабжение;
подготовку и разработку производственных процессов;
производство;
контроль, проведение испытаний и обследований;
упаковку и хранение;
реализацию и распределение;
монтаж и эксплуатацию;
техническую помощь в обслуживании;
утилизацию после использования.
Для рассматриваемых далее вопросов особую роль играют процедуры
второго этапа, в ходе которого решаются оптимизационные задачи по
обеспечению качества как выполнению требований потребителей на основе использования взаимосвязанных данных:
о применяемых ранее конструктивных решениях, деталях и узлах;
о существующих технологиях по производству этих деталей и узлов;
о привязке технологических процессов к конкретным единицам обо-
рудования, видам технологической оснастки и инструмента;
о трудоемкости технологических процессов;
о расценках на проведение работ;
о расчетах по расходу сырья, материалов, технологической оснастки и
инструментах;
о методах контроля, испытаний, их трудоемкости и применяемых
средствах;
о процессах обслуживания и т.п.
Важнейшая часть этих процедур связана с оптимизацией номенклату-
ры СК.
119
Третий блок – процедуры внутренних проверок системы качества, использование статистических методов и др.
Главным положением всей системы МС ИСО 9000 является обеспечение
требований потребителей в отношении качества продукции и ее стоимости.
§ 2. РОЛЬ СИСТЕМНОЙ КОМПЛЕКТАЦИИ
В ОБЕСПЕЧЕНИИ КАЧЕСТВА СЛОЖНЫХ ИЗДЕЛИЙ
Оптимальный выбор номенклатуры СК должен обеспечивать наиболее полную реализацию технических характеристик конечного изделия
при его разработке, в том числе: минимизацию массогабаритных характеристик затрат, максимизацию надежности и эффективности.
В такой постановке проблема выбора СК для новых видов изделий
представляет существенную часть общей программы создания новой продукции, поскольку СК определяет возможную степень реализации возлагаемых на вновь создаваемое изделие функциональных задач. Поэтому
выбор элементной основы для новых видов изделий в ряде случаев должен
носить опережающий характер по сравнению с разработкой общего замысла нового изделия. При этом следует учитывать наличие ряда ограничений объективного (в том числе экономического) и субъективного характера. Субъективный характер носят, в частности, ограничения, связанные с
опытом работы конкретных организаций (в первую очередь конструкторских) с определенными видами сырья, материалов и др.
Опережающий характер выбора СК приводит к тому, что задача выбора должна решаться на начальных этапах разработки программы создания новой продукции. Такая задача может решаться как задача оценки качества нового изделия, созданного на этой СК.
При разработке программ создания новых изделий имеется ряд специфических особенностей, влияющих на методологию выбора СК:
относительно большая свобода в выборе СК, не ограниченная перечнями разрешенных элементов или выполненных разработок, а допускающая постановку задачи разработки новых СК, в том числе с использованием новых физических принципов;
отсутствие информации о схемотехнических решениях, в силу чего не
представляется возможным введение жестких ограничений на возможное
использование СК в изделиях;
большая неопределенность условий функционирования, в связи с чем
модели этих условий могут иметь низкую достоверность;
высокие экономические затраты на реализацию программы создания
новых изделий, требующие оптимизации выбора СК с учетом экономических факторов.
120
В целом оказывается, что требуется оптимизация выбора СК не по ка-
р
P
пр
P
ур
P
урпрр
PPP
пр
P
кому-либо отдельному критерию оптимальности, а по совокупности характеристик, т.е. по качеству.
Решение такой задачи требует принципиально новых подходов. Один
из возможных подходов состоит в следующем.
Для оценки качества большинства видов продукции определяющими
являются показатели, характеризующие ее работоспособность. Показателями работоспособности могут быть надежность, стойкость к парциальным или комплексным воздействиям (радиационная стойкость, вибростойкость, теплостойкость) и др. Нарушение работоспособности связано с
тем, что какие-то из перечисленных показателей у конкретного изделия не
соответствуют условиям его работы в данный момент времени или за определенный отрезок времени. Поэтому прогноз работоспособности должен
основываться на прогнозе нарушения установленного соответствия показателей качества и условий работы каждого конкретного изделия.
Мы уже отмечали, что в этой задаче очень велика неопределенность
условий работы СК, причем отсутствуют какие-либо способы значительного повышения достоверности моделей этих условий. Если считать, что
вероятность правильной оценки работоспособности
зависит от незави-
симых друг от друга вероятностей правильной оценки показателя работоспособности
и правильной оценки условий работы
, то можно за-
писать:
. (3.1)
Оценка показателей работоспособности может осуществляться либо
на основе статистической обработки результатов большого числа экспериментов (статистические методы в теории надежности базируются именно
на таком подходе), либо на основе изучения физических процессов (эти
методы нашли свое отражение в физике отказов). Мы будем полагать, что
могут быть использованы оба канала получения информации о причинах
потери работоспособности и на их основе должна быть дана оценка показателям работоспособности. Очевидно, что чем большей информацией мы
располагаем, тем более достоверную оценку показателям работоспособности мы можем дать. Иными словами, чем большим объемом исходной информации мы располагаем, тем более достоверной будет оценка показателей качества, т.е. больше
в формуле (3.1).
Если мы теперь примем во внимание, что нас интересует оценка рабо-
тоспособности с достаточно высокой достоверностью, то получим, что
всегда должно соблюдаться неравенство
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]