Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Актуальные уголовно-правовые проблемы борьбы с финансовым мошенничеством. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
06.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
ем: 1) принципа свободы экономической деятельности; 2) принци­па осуществления экономической деятельности на законных осно­ваниях; 3) принципа добросовестной конкуренции субъектов эко­номической деятельности; 4) принципа добропорядочности субъек­тов экономической деятельности; 5) принципа запрета криминаль-
1
ных форм поведения в экономической деятельности
.
Думается, что в представленных п. 2—5 в равной степени пред­ставлены признаки финансового мошенничества. Например, прове­дение банками операций по обналичиванию одновременно проти­воречит и принципу осуществления экономической деятельности на законных основаниях (п. 2), так как закон запрещает соверше­ние подобных действий, и принципу добросовестной конкуренции субъектов экономической деятельности (п. 3) — нарушение соот­ветствующих предписаний ЦБ РФ по этому поводу ставит законо­послушные коммерческие банки в невыгодное, по сравнению с бан­ком-нарушителем положение, когда последний может незаконно извлечь «дополнительную прибыль». Принцип добропорядочности субъектов экономической деятельности (п. 4) вообще вытекает из основ добросовестной конкуренции и вряд ли самостоятельно мо­жет быть рассмотренным. Принцип запрета криминальных форм поведения в экономической деятельности (п. 5), в свою очередь, пол­ностью относится к финансовому мошенничеству, основанному именно на обманных, криминальных способах совершения операций.
Также спорным выглядит деление преступлений в сфере эконо­мической деятельности на такие группы, как: 1) преступления долж­ностных лиц, нарушающие установленные Конституцией РФ и фе­деральными законами гарантии осуществления экономической, в том числе предпринимательской деятельности, права и свободы ее уча­стников; 2) преступления, нарушающие общие принципы установ­ленного порядка осуществления предпринимательской и иной эко­номической деятельности; 3) преступления против интересов кре­диторов; 4) преступления, связанные с проявлением монополизма и недобросовестной конкуренции; 5) преступления, нарушающие установленный порядок обращения денег и ценных бумаг; 6) пре­ступления против установленного порядка внешнеэкономической деятельности; 7) преступления против установленного порядка об­ращения валютных ценностей; 8) преступления против установлен­ного порядка уплаты налогов
2
.
1
Лопашенко Н.А. Вопросы квалификации преступлений в сфере экономической деятельности. Саратов, 1997. С. 16; Он же. Преступления в сфере экономики: ав- торский комментарий к уголовному закону. М.: Волтерс Клувер, 2007.
2
Волженкин Б.В. Экономические преступления. СПб., 1999. С. 57, 58.
21
Думается, что в подобной классификации отсутствует единый критерий — он носит смешанный характер и поэтому собранные таким образом в одну группу посягательства в равной мере могут быть отнесены и к другим группам.
А.Э. Жалинский преступления в сфере экономической деятель­ности делит на основе посягательства их на объект-порядок: 1) про­тив общего порядка предпринимательской деятельности; 2) против правил кредитных отношений; 3) против порядка законной конку­ренции на рынке; 4) против финансовой системы; 5) против поряд­ка внешнеторговой деятельности; 6) против порядка оборота ва­лютных ценностей; 7) против порядка уплаты таможенных плате­жей и налогов; 8) против порядка осуществления банкротства
1
.
Б.М. Леонтьев в качестве объектов преступлений в сфере эко­номической деятельности выделяет: 1) финансовые интересы госу­дарства и других субъектов экономической деятельности; 2) интере­сы кредиторов; 3) установленный порядок внешнеэкономической деятельности; 4) установленный порядок обращения (оборота) ва­лютных ценностей; 5) материальные и иные блага потребителей
2
.
П.Н. Панченко посягательства, предусмотренные гл. 22 УК РФ, подразделяет на восемь групп: 1) должностные преступления в сфе­ре экономической деятельности; 2) незаконное предпринимательст­во; 3) лжепредпринимательство и операции с имуществом незакон­ного происхождения; 4) кредитные преступления; 5) монополисти­ческие действия, ограничение конкуренции и другие, соединенные с обманом, преступления в сфере экономической деятельности;
6) таможенные преступления; 7) валютные преступления; 8) нало­говые преступления
3
.
Л.Д. Гаухман и С.В. Максимов в качестве объекта, защищаемого статьями гл. 22 УК РФ, выделяют звенья общественного производст­ва, распределения и обмена: 1) финансы; 2) предпринимательство;
3) распределение материальных и иных благ; 4) потребление матери-
4
альных и иных благ; 5) внешнеэкономическую деятельность
.
Деление рассматриваемых преступлений на две большие группы —
5
против предпринимательской и иной экономической деятельности
,
также не позволяет отграничить финансовые преступления.
1
Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Под ред. А.Н. Игнатова,
Ю.А. Красикова. С. 228.
2
Курс уголовного права. Особенная часть: Учебник / Под ред. Г.Н. Борзенкова,
В.С. Комиссарова. М., 2002. Т. 4. С. 24.
3
Научно-практический комментарий к УК РФ / Под ред. П.Н. Панченко. Н. Нов-
город, 1996. Т. 1. С. 458.
4
Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Преступления в сфере экономической деятельно-
ñòè. Ì., 1998. Ñ. 18, 19.
5
Курс уголовного права. Особенная часть: Учебник / Под ред. Г.Н. Борзенкова,
В.С. Комиссарова. М., 2002. Т. 4. С. 25.
22
Финансовые преступления — это деяния, посягающие на обще­ственные отношения собственности, развивающиеся, изменяющиеся и прекращающиеся внутри финансовой системы России, которую составляют следующие институты: 1) имущественное и личное стра­хование; 2) кредит (государственный и банковский); 3) бюджетная система с входящими в нее государственными и местными бюджета­ми; 4) внебюджетные целевые фонды; 5) финансы предприятий, объ­единений, организаций, учреждений, экономических отраслей.
Анализ существующей практики применения статей, предусмот­ренных гл. 22 УК РФ, позволяет выделить следующие виды финансо­вого мошенничества: страховое мошенничество (ст. 159 УК РФ), пося­гающее на общественные отношения, связанные с заключением до­говоров страхования и исполнением обязательств по ним; кредит- но-банковское мошенничество, посягающее на законный порядок банковской или иной экономической деятельности и интересы в сфе­ре банковского кредитования (ст. 173, 196, 197 УК РФ) и законные интересы кредитных учреждений (ст. 176 УК РФ); налоговое мошен- ничество, посягающее на финансовые интересы государства (ст. 194, 198—199.2 УК РФ), из которых совершение преступных посягательств мошеннического характера на кредитно-банковскую сферу охватыва­ется в первую очередь общей нормой (ст. 159 УК РФ), а также сïå- циальными составами финансового (ст. 173, 176, 196 и 197 УК РФ), а также налогового мошенничества (ст. 194, 198—199.2 УК РФ).
Уголовное законодательство России в свою очередь должно аде­кватно отражать реалии социально-экономической действительно­сти, оперативно реагировать на их изменения, в особенности на расширение сферы проявлений негативных процессов и явлений, укрупнение их масштаба и возрастания на этой основе степени об­щественной опасности
1
. Несмотря на это в последние годы финан­совое мошенничество приобретает черты массового явления в России. Судебная практика показывает, что отдельные «суды не всегда в пол­ной мере учитывают повышенную опасность данных преступлений, порой проявляют неоправданную снисходительность к лицам, ранее судимым за это деяние либо совершившим его неоднократно, а также нередко назначают необоснованно мягкие меры наказания»
2
.
Так, статистические сведения о состоянии и динамике преступ­лений, предусмотренных ст. 159, 173, 176, 196, 197, 194, 198—199.2 УК РФ, позволяют констатировать тенденцию роста данного вида преступления
3
.
1
Ляпунов Ю.И. Общественная опасность деяния как универсальная категория совет-
ского уголовного права. Учебное пособие. М.: ВЮЗШ МВД СССР, 1989. С. 69.
2
Мещеряков С.Г. Не попадитесь на фальшивые деньги // Финансовый контроль.
2005. ¹ 9 (46).
3
На основании формы государственного статистического наблюдения «Единый
отчет о преступности» (Форма 1-Г) за 1997—2009 гг. ГИАЦ МВД России.
23
Общественная опасность финансового мошенничества по своей сути представляет собой определенное негативное состояние, в ос­нове которого лежат реально существующие явления материального мира, которые, находясь во взаимодействии друг с другом, порож­дают опасность наступления для интересов граждан, общества, го­сударства нежелательных, а иногда и исключительно тяжких по-
1
следствий, граничащих подчас с непоправимым уроном
.
Статьи 159, 173, 176, 194, 196, 197, 198—199.2 УК РФ отражают уголовно-правовое содержание финансового мошенничества. Эти статьи вводят объективно существующие мошеннические действия в финансовой сфере в область правового регулирования.
Сущность общественной опасности финансового мошенничества состоит в объективной способности подобных действий в финансо­вой сфере продуцировать негативные изменения в социальной дей­ствительности, нарушать упорядоченность системы общественных отношений собственности, деформировать и вносить элементы дез­организации в сложившийся порядок производства, распределения,
2
обмена и потребления материальных благ и услуг
. Содержание как определяющая сторона общественной опасности деяния — это со­вокупность и единство отрицательных свойств тех реально сущест­вующих объективных и субъективных факторов, которые образуют финансовое мошенничество как определенную антисоциальную систему. Сущность общественной опасности действий при совер­шении финансового мошенничества состоит в изъятии имущества из владения собственника посредством обмана или злоупотребле­ния доверием со стороны субъекта преступления.
1.3. История российского уголовного законодательства
об ответственности за финансовое мошенничество
Историю развития российского уголовного законодательства о финансовом мошенничестве можно начать с Судебника 1497 г., в котором признаки состава мошенничества специально в отдель­ное преступление не выделялись и рассматривались как разновид­ность кражи (татьбы)
1
Ляпунов Ю.И. Общественная опасность деяния как универсальная категория совет-
ского уголовного права. Учебное пособие. М.: ВЮЗШ МВД СССР, 1989. С. 21.
2
Уголовное право. Особенная часть / Под ред. Н.И. Ветрова и Ю.И. Ляпунова.
М.: Новый Юрист, 1998. С. 288.
3
Осокин Р.Б., Амельчаков И.Ф. Хищение путем обмана или злоупотребления до­верием (мошенничество): история, элементы и признаки состава, квалификация. Тамбов: Тамбовский филиал МосУ МВД России, 2005. С. 8.
24
3
.
Различие между татьбой и мошенничеством1 проводится в Су­дебнике 1550 г., который, в отличие от предыдущих законодатель­ных актов, установил уголовную ответственность за мошенничество
2
:
«мошеннику тоже казнь, что и татю. А кто на обманщика взыщет
и доведет на него, то у ищеп иск пропал, а обманщик, как им приве-
3
дут то его бити кнутом» (ñò. 58)
.
Несмотря на то, что мошенничество в данном нормативном до­кументе уравнивается с кражей, законодатель подвергнул диффе­ренциации различные обманные действия, среди котрых выделяют­ся торговые обманы; акцентируется внимание на возможных случа­ях притворных сделок во вред третьим лицам; регламентируется от­ветственность за обман, совершаемый путем подделки или урезания монеты и т.д.
Следующим этапом регламентации мошенничества стал Судеб­ник царя Федора Михайловича 1589 г., в ст. 112 которого говорит­ся: «А кто на мошенника или обманщика взыщет того, что его обма-
нул, и хотя его строго днем изымает и доведет на него, и то его бити кнутом, а исцева иску не правити, потому что один обманывает, а другой догадывайся не мечтай о дешевом».
Соборное уложение 1649 г. определяло мошенничество как нена­сильственную татьбу-кражу, связанную с обманом (ст. 11 и 15)
4
.
Согласно Артикулу Воинскому Петра I 1715 г. мошенничество считалось разновидностью кражи, включавшей в себя различные формы обмана: подмену вещей, присвоение имущества, взятого на продажу, подделка и подлог частных имущественных документов, обмер и обвес
5
.
Понятие «мошенничество» впервые раскрывается в Указе от 3 апреля 1781 г. «О суде и наказании за воровство разных родов и о заведении работных домов»
6
: «воровство-мошенничество есть, буде
кто на торгу или том, многолюдстве у кого кармана что изымет, или вымыслом, или внезапно у кого что отымет или позумент спорет,
1
Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. М., 1997. С. 38, 39. По мнению И.Я. Фойницкого, «мошенничество» (от слова «мошна» — карман) то­гда понималось как карманная кража. По крайней мере, Указ 1755 г. мошенни­ков называл карманниками (см.: Фойницкий И.Я. Мошенничество по русскому праву. Сравнительное исследование. СПб., 1871. С. 84).
2
Памятники русского права. Вып. 4 / Под ред. Л.В. Черепнина. М., 1955. С. 247.
3
Хрестоматия по истории русского права / Под ред. М. Владимирского—Буда­нова. Ярославль, 1872. Вып. 2. С. 3.
4
Памятники русского права. Вып. 6 / Под ред. К.А. Софроненко. М., 1957. С. 385, 411.
5
Хрестоматия по истории отечественного государства и права (X век — 1917 год) / Составитель В.А. Томсинов. М., 2001. С. 182—184.
6
ÏÑÇ ÕÕI. ¹ 15. Ñ. 147.
25
или шапку сорвет, или купя что не платя денег скроется, или обма­ном или вымыслом имущество отдаст поддельное за настоящее, или весом обвесит или мерой обмерит или что подобное обманом или вы­мыслом себе присвоит ему не принадлежащее, без воли и согласия того, чье оно»
1
.
Большинство положений Указа 1781 г. сохранялось в Своде за­конов Российской империи до принятия в 1845 г. Уложения о на­казаниях уголовных и исправительных
2
, где в отделении четвертом «О воровстве-мошенничестве» (ст. 2172—2187) было закреплено: «воровством-мошенничеством признается всякое посредством како­го-либо обмана учиненное похищение чужих вещей, денег или ино­го движимого имущества», совершенное вменяемым физическим лицом, достигшим возраста 10 лет (ст. 2172).
С.В. Познышев, не соглашаясь с законодателем в ограничении понятия мошенничества посягательством только на движимое иму­щество, под мошенничеством понимал посягательство на имущест­венное право или имущественную выгоду
3
.
В теории русского уголовного права того времени выделялись следующие виды мошенничества: простое, легкое, тяжкое и квали­фицированное. Простое мошенничество определялось как похище­ние без отягчающих обстоятельств. Легким называлось мошенниче­ство, совершенное при наличии одного из следующих обстоя­тельств: добровольный возврат похищенного, совершение его при крайности и неимению никаких средств, а также незначительная (менее 50 коп.) стоимость похищенного. Тяжким признавалось мо­шенничество, совершенное при отягчающих обстоятельствах, к числу которых относились: 1) совершение преступления по предваритель­ному соглашению и уговору нескольких лиц, как последствие обду­манного заранее намерения или умысла; 2) наличие обмана, свя­занного с приготовлением особых орудий или вещей либо их изго­товление для этой цели; 3) использование виновным своего звания или места службы, внушающее к нему особое доверие со стороны обманутого лица; 4) действия, связанные с обманом малолетнего, слепого или глухонемого; 5) совершение преступления, признаваемого воровством-мошенничеством, учиненного во второй раз4. Мошенни-
1
Сафроненко К.А. Соборное уложение 1649 года — кодекс русского феодального
права. М., 1958. С. 7.
2
Сергеевский Н.Д. О мошенничестве по русскому действующему праву. Юрьев,
1890. Ñ. 376.
3
Познышев С.В. Особенная часть русского уголовного права. М., 1905. С. 211.
4
Фойницкий И.Я. Курс уголовного права. Часть Особенная. Посягательства лич-
ные и имущественные. СПб., 1901. С. 262, 263.
26
чество признавалось квалифицированным «по обстоятельствам, выте­кающим из способа совершения преступления»1.
Обман (в смысле уголовном) заключался лишь в таких действи­ях, последствием которых потерпевшее лицо вводилось в заблужде­ние или относительно существа какой-либо сделки по имуществу, или относительно прав обвиняемого на передачу ему имущества, либо относительно выгоды, которую ожидало для себя обманутое лицо; причем необходимо, чтобы обманные действия были в непо­средственной связи со сделкой по имуществу, т.е. являлись прямою и ближайшею причиной отчуждения имущества (Решение Прави­тельствующего Сената ¹ 1876—144, по делу Элькина).
Соответственно, не образовывали состава мошенничества, по мнению Сената, следующие случаи:
неисполнение договора личного найма (Решение Правительст- вующего Сената ¹ 1869—342, по делу Маховитскаго);
отдача в найм помещения, уже сданного другому лицу (Решение Правительствующего Сената ¹ 1869—813, по делу Зубова);
неисполнение словесного договора и желание оттянуть выпол­нение заказанной работы (Решение Правительствующего Сената ¹ 1870—80, по делу Абрамова);
тайное взятие имущества не для похищения, а ради шутки, единственно с той целью, чтобы побудить владельца имущества угостить водкой (купить магарыч) (Решение Правительствующего Сената ¹ 1870—1546, по делу Агеева).
К финансовым видам мошенничества относились такие дейст­вия как: продажа и залог недвижимого имущества заведомо чужого или вымышленного имущества (ст. 591) и получение страховой суммы за имущество, застрахованное от повреждения, если заведо­мо имущество не было повреждено (ст. 592)2.
Предусматривалась ответственность и за неоднократное соверше­ние мошенничества: в третий раз (ст. 2182)
В Уголовном уложении от 22 марта 1903 г.
3
; более трех раз (ст. 2183)4.
5
понятие и элементы состава мошенничества, по сравнению с Уложением о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., не изменились
6
— это пре­ступные действия, связанные с похищением посредством обмера, обвеса в количестве или качестве предметов при купле-продаже или иной возмездной сделке и побуждением к уступке прав на имуще­ство или к вступлению в иную невыгодную сделку по имуществу с целью его присвоения.
1
Òàì æå.
2
Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. СПб., 1845. С. 570.
3
Òàì æå. Ñ. 570—571.
4
Òàì æå. Ñ. 572.
5
Российское законодательство X—XX вв. М., 1994. Т. 9. С. 240.
6
Проекты статей посягательств на имущество были разработаны И.Я. Фойницким.
27
Учитывая, что основным способом такого присвоения считался обман, к преступлениям, совершенным путем обмана в финансовой сфере предлагалось применять положения статей о мошенничестве
1
.
Таким образом, в историческом развитии мошенничество, на­чиная со второй половины XVI в. и до XIX в., рассматривалось в России как разновидность кражи или иных форм хищений и бы­ло соединено с корыстным изъятием чужого имущества путем об­мана со стороны виновного.
В советский период финансовую составляющую мошенничества законодатель специально не выделял.
Впервые термин «мошенничество» в послереволюционном за­конодательстве России появился в Декрете СНК «Об ограничении прав по судебным приговорам» мошенничества также носило достаточно узкий характер
2
, однако легальное определение
3
и только с принятием первого Уголовного кодекса РСФСР 1922 г. в ст. 187 определялось: «Мошенничество, т.е. получение с корыстной целью имущества или права на имущество посредством злоупотребления доверием или обмана, — карается принудительными работами на срок до шести месяцев или лишением свободы на шесть месяцев». При этом под обманом понимается сообщение ложных сведений, или заведомое сокрытие обстоятельств, сообщение о которых обя­зательно (активный и пассивный обман).
Недостатком УК РСФСР 1922 г. является то, что в нем отсутст­вовали квалифицирующие признаки. Вместе с тем данный норма­тивный акт впервые провел характерные различия между посяга­тельствами на личную и государственную собственность
4
. Этот Уго­ловный кодекс содержал еще одну статью, посвященную мошенни­честву — ст. 188 «Хищение путем обмана или злоупотребления до­верием государственной собственности», за совершение которого устанавливалось более строгое наказание.
В дальнейшем с принятием УК РСФСР 1926 г. определение мошенничества претерпело некоторые изменения. Так, ст. 169 УК РСФСР 1926 г. определяла мошенничество как «злоупотребление доверием или обман в целях получения имущества или права на имущество или иных личных выгод».
1
Тюнин В.И. Преступления экономические в Уголовном уложении 1903 года // Журнал российского права. 2000. ¹ 4. С. 168; Он же. Экономические преступ- ления в системе дореволюционного уголовного права (эволюция научных пред­ставлений) // Государство и право. 2000. ¹ 11. С. 73—80; Ларичев В.Д., Улейчик В.В. Переход к рыночным отношениям и борьба с корыстной преступностью в кре­дитно-финансовой сфере // Деньги и кредит. 1991. ¹ 10. C. 33—38.
2
СУ РСФСР. 1921. ¹ 39. Ст. 209.
3
Качурин Д.В. Указ. соч. С. 21.
4
Голубовский В.Ю. и др. Выявление и раскрытие мошенничества. СПб.: Лань,
2001. Ñ. 7.
28
Располагаясь в гл. «Имущественные преступления», мошенни­чество не признавалось хищением. Часть 1 ст. 169 определяла фор­мальный признак состав мошенничества, а ч. 2 — материальный, где последствием признавалось «причинение убытка государству или общественному учреждению». И лишь с 1932 г. после принятия Закона «Об охране имущества государственных предприятий, кол­хозов и кооперации и укреплении общественной (социалистиче­ской) собственности» но и на мошенничество
1
, определение «хищение» было распростране-
2
.
УК РСФСР 1926 г. содержал сходные с мошенничеством пре­ступления. Так, ст. 62 предусматривала ответственность за злостные неплатежи налогов. Судебная практика наиболее серьезные случаи сокрытия или неверного указания предметов налогового обложения квалифицировала как мошенничество с квалифицирующими при­знаками — это «злоупотребление доверием или обман в целях полу­чения имущества или права на имущество или иных личных вы­год». Такое мошенничество считалось оконченным с момента упот­ребления обмана
3
.
В 1930 г. УК РСФСР был дополнен ст. 169-а «Чековое мошен­ничество»
4
, которое представляло собой специальный вид мошен­ничества. Способами чекового мошенничества являлись: выдача чека, заведомо неподлежащего оплате; отмена чека без уважитель­ных причин; воспрепятствование получению денег по чеку
5
.
В Уголовном кодексе РСФСР 1960 г. ответственность за мо­шенничество предусматривалась в двух главах Особенной части — в гл. 2 («Преступления против социалистической собственности» — ст. 93) и в гл. 5 («Преступления против личной собственности» — ст. 147)
6
.
В соответствии со ст. 93 УК РСФСР 1960 г. мошенничество оп­ределялось как «завладение государственным или общественным имуществом путем обмана или злоупотребления доверием (мошен­ничество)», согласно ст. 147 УК РСФСР 1960 г. — «завладение лич­ным имуществом граждан или приобретение права на имущество путем обмана или злоупотребления доверием (мошенничество)»
7
.
Как видно, в первом случае такая форма мошенничества, как приобретение права на имущество не предусматривалась. Это было
1
ÑÇ ÑÑÑÐ. 1932. ¹ 62. Ñò. 360.
2
Сунчалиева Л.Э. Óêàç. ñî÷. Ñ. 31.
3
Жижиленко А. Преступления против имущества и исключительных прав. Л., 1928.
Ñ. 40, 48, 49.
4
СУ РСФСР. 1930. ¹ 11. Ст. 131.
5
Уголовный кодекс. Комментарий. М., 1941. С. 208.
6
Загородников Н.И. Ответственность должна быть единой // Социалистическая
законность. 1988. ¹ 2. С. 49—51.
7
Òàì æå.
29
связано с тем, что лицо просто не смогло бы приобрести подобное право в отношении государственного и общественного имущества ввиду всеобщей на то время национализации последнего.
Приоритетной считалась охрана социалистической собственно­сти (государственной и общественной): хищение государственного или общественного имущества, совершенное путем мошенничества при особо отягчающих обстоятельствах, наказывалось лишением свободы на срок от 5 до 15 лет с конфискацией имущества (ч. 3 ст. 93), тогда как подобное хищение личного имущества могло по­влечь лишение свободы на срок от 3 до 10 лет с конфискацией имущества (ч. 3 ст. 147)
1
.
Наряду со ст. 93 и 147 в УК РСФСР 1960 г. были еще нормы, предусматривающие ответственность за хищение путем обмана ли­бо злоупотреблением доверием. Так, гл. 2 УК РСФСР содержала привилегированный состав — хищения, ст. 96 УК РСФСР предусмат­ривала ответственность за мелкое хищение государственного или об­щественного имущества, и особо квалифицированный — ст. 93-1 УК РСФСР содержала ответственность за хищение государственного или общественного имущества в особо крупных размерах. Ответст­венность по данным статьям наступала вне зависимости от того, совершено ли хищение тайно либо путем злоупотребления довери­ем, либо иным путем. Статьи 93-1 изначально в УК РСФСР не бы­ло. Она была введена Законом РСФСР от 25 июля 1962 г.
2
Далее, в связи с политическими и экономическими перемена­ми, происходящими в России, начавшимися в 1985 г., возникла не­обходимость внесения в действующее гражданское и уголовное за­конодательство изменений, соответствующих новым условиям. Фи­нансовое мошенничество не было распространено в условиях пла­новой экономики и административно-командной системы.
В 1990 г. принимаются Законы «О собственности в РСФСР» «О предприятиях и предпринимательской деятельности»
3
è
4
. При этом в п. 3 ст. 2 «Право собственности» Закона «О собственности в РСФСР» говорится, что «имущество может находиться в частной, государственной, муниципальной собственности, а также в собст­венности общественных объединений». Принятая в 1993 г. Консти­туция РФ называет различные формы собственности и провозгла­шает их равную защиту.
1
Осокин Р.Б., Амельчаков И.Ф. Хищение путем обмана или злоупотребления до­верием (мошенничество): история, элементы и признаки состава, квалификация. Тамбов: Тамбовский филиал МосУ МВД России, 2005. С. 16.
2
ВВС РСФСР. 1962. ¹ 29. Ст. 449.
3
Ведомости РФ. 1990. ¹ 30. Ст. 416.
4
Ведомости РФ. 1990. ¹ 30. Ст. 419.
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]