Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Адаптация выпускников к первичному рынку труда. Учебное пособие
.pdf
1.2. Адаптация молодежи на рынке труда: мировые тенденции
и национальные особенности
К факторам спроса можно также отнести объективное сокращение занятости в «старых» (традиционных) отраслях добывающей (например, угольной) и обрабатывающей промышленности и
рост занятости в сфере услуг. С другой стороны, производство все
более превращается в сферу деятельности, требующую преимущественно затрат интеллектуальных, психических усилий. Это
обусловливает повышение роли потребления духовных услуг в
системе воспроизводства рабочей силы. Следовательно, непро
изводственная сфера, помимо своего социального, культурного
значения, приобретает все большую производственную значи
мость и как рычаг развития производства, и как доминантный
фактор воспроизводства рабочей силы.
Кроме того, в качестве самостоятельного фактора спроса на
труд целесообразно, на наш взгляд, выделить обострение конкурентной борьбы, выдвинувшее в число приоритетных задач
экономических агентов оптимизацию расходов на оплату труда,
в частности, через рассмотрение персонала в качестве актива и
разработку соответствующей методики его денежной (дисконтированной) оценки1, а также ликвидацию работодателями (особенно в добывающей промышленности) в результате технологической модернизации рабочих мест с применением неквалифицированного труда.
В группе факторов предложения особое значение имеет существенное ускорение темпов реструктуризации как первичного, так и вторичного рынков труда, приводящей к ужесточению конкуренции между работниками. В условиях научно-тех
нического прогресса три основные элемента производственного
процесса: труд, средства труда и предметы труда – претерпевают
качественные изменения, отражающиеся не только в возникно
вении новых методов производства и качественно новых материалов, но и в быстро растущих требованиях к качеству рабочей
силы, которая является главным фактором производственного
-
-
-
-
1
См.: Ванькова О. Когда персонал больше, чем капитал. URL: http://
www.iteam.ru/publications/human/section_5/article_26
Персонал: это ресурс, капитал или актив? URL: http://www.iteam.ru/
publications/human/section_5/article_111
финг в России: что, зачем, как? URL: http://www.iteam.ru/publications/
human/section_5/articl
e. 637.
5; Катальникова М. Аутстаф-
9; Гаврилица О.
31
Глава 1. Особенности современного рынка труда молодых специалистов
процесса. Рост наукоемкости производства приводит к повышению уровня интеллектуализации, к росту сложности труда.
Эта тенденция выражается не только в увеличении удельного
веса ученых, конструкторов и разработчиков в промышленном персонале, но и в существенных изменениях функций части рабочих, инженерно-технического персонала и служащих.
В ходе отладки и освоения нового оборудования, новых технологических процессов от рабочих, техников и инженеров требуются такие качества, как восприимчивость к новому, повышенный
уровень аналитических способностей, широта технического кругозора. Технический прогресс привносит исторические изменения
в условия самого производства, его организацию и жизнедеятельность всего человечества. На смену действующим технологиям
приходят новые: более продуктивные и экологичные, ресурсо-,
материало-, тепло- и энергосберегающие, требующие высокой
квалификации и меньших затрат рабочего времени. Кроме того,
указанные процессы характеризуются объективным сокращением времени создания, внедрения и использования нововведений
и инноваций, усиливающимся дисбалансом в развитии не только
различных отраслей в рамках конкретной экономики, но и экономических систем различных стран в целом1. Это обусловливает изменение содержания и характера труда при значительном
сокращении числа рабочих мест в одних сферах деятельности и
увеличении – в других, что в свою очередь приводит к ужесточе
нию конкуренции на рынке труда, формирует требование постоянно растущей квалификации и совмещения профессий.
К группе факторов, детерминирующих предложение рабочей
силы, относятся:
– распространение частичной и неполной занятости – не
менее 70 % работников, находящихся в состоянии неполной
-
1
См.: Горемыкина Л. Е. Тенденции инновационных процессов в ведущих индустриальных странах. М.: ИСА РАН, 1993; Кирьяков А. Г., Мак-
симов В. А. Основы инновационного предпринимательства: учеб. пособие
для вузов / под ред. Л. Г. Матвеевой. Ростов н/Д: Феникс, 2002; Оголе-
ва Л. Н. Инновационная составляющая экономического роста. М.: Финансовая академия, 1996; Уотерман Р. Фактор обновления. М.: Дело ЛТД,
1995; Яковец Ю. В. Ускорение научно-технического прогресса: теория и
экономический механизм. М.: Экономика, 1988.
32
1.2. Адаптация молодежи на рынке труда: мировые тенденции
и национальные особенности
занятости, имеют работу и доходы в период вынужденных отпусков или укороченного рабочего дня, а в целом постоянную
дополнительную работу имеют 35–0 % взрослого населения
России1;
– усиление конкурентного давления рабочей силы третьих
стран на рынки труда (первичные и вторичные) развитых как
следствие иммиграции рабочей силы и интернационализации
производства.
В связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО) в экономической науке широко обсуждается проблема проявления глобализации и вовлечения России в
эти процессы2. С одной стороны, более низкие торговые барьеры детерминируют более жёсткие требования к российским
предприятиям в условиях конкуренции на внутреннем рынке
с западными, возможно, более эффективными, компаниями.
С другой – некоторые российские компании могут получить более широкий доступ к западным товарным рынкам. Такие изменения на товарных рынках, учитывая действие других системных факторов, выделенных выше, неизбежно повлекут изменения на отечественном рынке труда. Направления динамики
локальных рынков рабочей силы будут зависеть прежде всего от
их отраслевых и региональных особенностей. Большинство исследований, посвященных российскому рынку труда, тестируют
наличие существенных региональных отличий и свидетельствуют о том, что отечественный рынок глубоко сегментирован. Так,
например, уровень безработицы варьируется от 5,6 % в Москве
до 51,8 % в республике Ингушетия3.
1
См.: Симагин Ю. Об оценках масштабов дополнительной занятости
населения // Вопросы экономики. 1998. № 1. С. 99.
2
См.: Earle J. S., Sabirianova K. Z. How Late to Pay& Understanding
Wage Arrears in Russia // SITE Working paper. 2000. № 139; Brown J. D.,
Earle J. S. Gross Job Flows in Russian Industry Before and After Reform:
Has Destruction Become More Creative // SITE, Stockholm School of Economics, CEU, 2001; Foley M. Determinants of Unemployment Duration in
Russia // Working Paper Series. Working Paper. 1997. № 81.
3
Basu S., Estrin S., Svejnar J. Employment and Wage Behavior of Industrial Enterprises in Transition economies: The Case of Poland and Czechoslovakia // Economics of Transition. 1997. P. 217–278.
33
Глава 1. Особенности современного рынка труда молодых специалистов
Однако, несмотря на это, И. Черкашин прогнозирует незначительные изменения занятости после вступления России в ВТО,
подтверждая это продолжающейся тенденцией статичности и
инерционности российского рынка труда с его недостаточной,
низкой эластичностью спроса, низкой корреляцией между финансовым положением отдельного предприятия и его спросом
на труд, а также слабой связью между изменениями занятости
и выпуском отраслей1. Такие переменные, как уровень тарифов,
доля импортных продуктов в потреблении, как показали результаты его исследования, являются статистически незначимыми.
Социально-демографические процессы оказывают самое серьезное влияние на характер функционирования всего экономического механизма. Одним из таких демографических факторов,
имеющих непосредственное влияние на характер общественных
процессов, стало старение населения. Оно затрагивает подавляющее большинство промышленно развитых стран и вызывает
необходимость существенной корректировки проводимой социально-экономической политики.
П. Друкер, американский специалист в области теории
управления, подчеркивает, что доминирующим фактором в сфере бизнеса в ближайшие пару десятилетий будет демография.
Экономический рост можно будет осуществлять только за счет
резкого и длительного роста производительности единственного ресурса, которым в полной мере обладают развитые страны – труда, требующего знаний и высококвалифицированных
работников.
По всем демографическим прогнозам в начале первого десятилетия XXI в. в странах с развитой рыночной экономикой следует ожидать значительных изменений в демографической структуре населения и в первую очередь – увеличения абсолютной
и относительной доли лиц пожилого возраста. Соответственно,
это окажет непосредственное влияние на динамику первичного
рынка труда в краткосрочной перспективе.
Настораживают данные, характеризующие тенденцию изменения возрастного состава населения. Если в 1990 г. пожилые
1
Черкашин И. В. Влияние вступления России в ВТО на спрос на труд.
М.: Российская экономическая школа, 2003.
3
1.2. Адаптация молодежи на рынке труда: мировые тенденции
и национальные особенности
люди составляли в европейских странах 19 % от лиц трудоспособного возраста, то к 2030 г. этот показатель возрастет почти в
два раза, до 37 %. В Японии, где демографическая ситуация в
настоящее время наиболее благополучна, указанный показатель
увеличится особенно значительно и составит не менее %
1
Предотвращение негативных социальных последствий указанных демографических процессов становится там одним из приоритетных направлений государственной политики.
Старение населения означает сокращение притока в экономику численности первичных работников, в том числе молодежи. Это приводит к замедлению процессов изменения профессионально-квалификационного и отраслевого состава занятого
населения и, следовательно, к замедлению роста эффективности экономики. Не меньшее значение имеет и снижение уровня
мобильности населения, который становится все более важным
условием качества экономического роста.
Рассматриваемая проблема имеет прямое отношение к развитию качества рабочей силы как составной части человеческих ресурсов. Успешное решение этой проблемы обеспечивают
меры, которые осуществимы лишь с помощью государства.
Система научных критериев оценки темпов и хода реформ
должна дополняться блоком социологических критериев, центральное место в котором занимает оценка динамики первичного
рынка труда.
Процесс старения населения следует учитывать в разрабатываемых программах занятости и создания рабочих мест.
Требует изменения схема формирования контингента занятого населения. Отсутствие или недостаток молодежи заставит
предприятия привлекать на новые рабочие места людей, уже
имеющих производственный опыт, знания, навыки. Это приведет к необходимости финансирования масштабных мероприятий
по переподготовке и повышению квалификации кадров.
Необходимо воссоздание системы подготовки кадров на предприятиях всех форм собственности, адекватной социальной ры-
.
1
Фиглин Л. Трудовой потенциал: проблема старения // Человеческие
ресурсы. 2003. № 9. URL: http://www.pmuc.ru:8100/jornal/number9/
figlin.shtml.
35
Глава 1. Особенности современного рынка труда молодых специалистов
ночной экономике и занимающей центральное место в профессиональном образовании.
Эффективное функционирование первичного рынка труда
обеспечивает повышение качества национального трудового потенциала. Термин «трудовой потенциал» входит в государственные и правительственные документы с 90-х годов. Так, в мае
199 г. было принято Постановление Правительства РФ № 3
«О целевом проекте “Формирование трудового потенциала для
наукоемкого производства”». Оно было связано с поддержанием
и развитием космической отрасли промышленности. Очевидно,
что трудовой потенциал дифференцируется на уровне отдельного индивида, предприятия, города, региона, всего общества.
Трудовой потенциал – это ресурсная категория; он включает в
себя источники, средства, ресурсы труда, которые могут быть
использованы для решения какой-либо задачи, достижения определенной цели отдельного лица, общества, государства в конкретной области.
Размеры величины трудового потенциала предприятия определяются по формуле
Фп = Фк – Тнп или Фп = Ч × Д × Тсм,
где Фп – совокупный потенциальный фонд рабочего времени
предприятия, чел/час;
Фк – величина календарного фонда времени, час.;
Тнп – нерезервообразующие неявки и перерывы, час.;
Ч – численность работающих, чел.;
Д – количество дней работы в периоде, дн.;
Тсм – продолжительность рабочего дня, час.
Следовательно, потенциальная величина производственного
коллектива в часах – это произведение численности работающих (Ч) на законодательно установленную продолжительность
рабочего дня в часах (Тсм) с учетом количества дней (Д) работы
в периоде. Исходя из этого, возможно в общем виде выразить и
величину трудового потенциала общества (региона):
Ф
= Ч × Тр,
где Ф
– потенциальный фонд времени общества, ч;
п. общ
п. общ
Ч – численность населения, способного участвовать в обще-
ственном производстве по группам;
Тр – законодательно установленная величина времени работы по
36
1.2. Адаптация молодежи на рынке труда: мировые тенденции
и национальные особенности
группам работников в течение календарного периода (год, квартал, месяц). Она представляет собой произведение количества
рабочих дней в периоде на установленную продолжительность
рабочего дня в часах.
Рейтинг регионов РФ по уровню трудового потенциала в 2001 г.
представлен в таблице 81.
Таблица 8
Доля лиц с высшим профессио-
Регионы с максимальным
трудовым потенциалом
Ранг трудово-
го потенциала
1 Москва 10,36 53,9
2 Московская область 6,07 35,2
3 Санкт-Петербург 5,2 7,1
Краснодарский край 3,08 3,5
5 Ростовская область 2,99 3,
6 Самарская область 2,8 35,3
7 Свердловская область 2,0 36,0
8 Челябинская область 2,30 30,2
Республика Башкорто-
9
стан
10 Иркутская область 2,19 32,
Значение
потенциала
2,28 2,9
нальным образова-
нием в общей численности занятого
населения (%)
Поскольку трудовой потенциал включает всех граждан, спо-
собных участвовать в процессе общественного производства,
с учетом их физических возможностей, имеющихся знаний и
профессионально-квалификационных навыков при нормальном
уровне интенсификации труда, то и в расчет должны быть включены все группы работников с учетом характерных для них особенностей.
Так как структура этих групп неоднородна по возможностям
участия в общественном производстве, для правильного определения величины трудового потенциала общества необходимо
1
Обзор рейтингового агентства «Эксперт РА». 2001, 5 нояб.
37
Глава 1. Особенности современного рынка труда молодых специалистов
каждую отдельную группу лиц привести к базовой величине.
Такой величиной является полногодовой работник. Трудовой
потенциал общества, исчисленный в таких работниках, можно
определить по формуле
П
где П
= Ф
– трудовой потенциал общества в полногодовых работ-
общ
общ
п. общ/tр
,
никах;
tр – расчетное время работы одного трудящегося в течение
года, час.
Большое социальное и экономическое значение имеет состав населения по образованию. Он характеризуется процентом грамотных, средним числом лет обучения и т. д.
Весьма важным является прогнозирование численности
первичных работников. Оно позволяет выявить ожидаемые изменения численности населения, оценить демографическую ситуацию, определить численность трудовых ресурсов.
Таким образом, в качестве молодёжного рынка труда идентифицируется особая подсистема национального рынка труда,
субъектами предложения которого являются работники в возрасте 15–29 лет. Исходя из субъектной структуры, молодёжный
сегмент рынка труда включает два сектора – первичной и вторичной рабочей силы. Первичный рынок труда выступает базовым, системообразующим элементом в структуре общественного
воспроизводства.
Трудоустройство выпускников в первую очередь связано с наличием необходимых компетенций. Под компетенцией понимается способность применять полученные знания, умения и личностные качества для успешной профессиональной деятельности
в определенной области. Не следует путать категории «компетенция» и «компетентность». Компетентность – совокупность
профессиональных свойств, определяющих качество специалиста, его профессионализм в конкретной области.
Содержание компетентностной модели подготовки выпускников вузов по различным направлениям призвано стать нормой ка-
38
1.3. Компетентностный подход к реализации современных
образовательных программ в высшей школе
чества результатов учебного процесса, адекватной современным
требованиям науки, мировым тенденциям развития образования,
экономики, рынка труда, а также личностным ожиданиям выпускников российских вузов. Процесс формирования компетенций
зависит от содержания образования, организационно-технологического процесса образования, качества применяемых педагогических приемов, методов обучения, стиля взаимодействия преподавателя со студентами, качества практик и стажировок и т. д.
В самом общем виде выделяют три группы компетенций:
– социально ориентированные компетенции (общекультур
ные);
– способность и готовность к профессиональной деятельно-
сти (профессиональные компетенции);
– конкретные правила выполнения профессиональных обя
занностей (инструментальные компетенции).
Раскрывая содержательную определенность компетенции и
ее роль в образовательном процессе, выделяют нормативный и
функциональный подходы. Согласно первому, основу образовательного процесса формируют профессиональные стандарты, в
соответствии с которыми определяются минимальные требования к подготовке специалистов (бакалавров и магистров). При
этом реализуется принцип «сверху вниз». В соответствии с функциональным подходом реализуется принцип «снизу вверх»,
т. е. на основе изучения опыта и практик деятельности успешных компаний (фирм) формируются поведенческие компетенции (см. табл. 9).
Коренное различие двух подходов заключается в том, что
нормативный подход определяет в качестве базовых компетенции, формирующие фундаментальные знания и умения, а уже
способности, личностно-деловые качества, мотивы, ценности и
установки, поведенческие модели, необходимые для успешного выполнения определенной профессиональной деятельности,
должны формироваться в соответствии с конкретными профессиональными условиями в ходе трудовой деятельности. Функциональный подход, напротив, предполагает первичность профессионально-технических компетенций и вторичность личностно-поведенческих компетенций.
-
-
39
Глава 1. Особенности современного рынка труда молодых специалистов
Таблица 9
Нормативный подход (основан на профессиональных
стандартах, их роли в образовательном процессе)
Изучение должностей, профессиональных требований.
Профессиональные стандарты направлены сверху
вниз (правительством, Минобрнауки).
Основное внимание направлено на «пороговые компетенции» (минимальные
требования).
Функциональный подход (основан
на реализации поведенческих компетенций)
Изучение высокоэффективных людей
и деятельности успешных компаний.
Изучение компетенций направлено
снизу вверх (отдельные руководители или организации).
Основное внимание направлено на
дифференциацию профессионального поведения (введение дифференциальной шкалы уровня выраженности компетенций).
Реализация компетентностного подхода предполагает не только структурирование совокупности формируемых компетенций,
но и выделение области, объектов и видов профессиональной
деятельности. С учетом двухступенчатой реализации образовательных программ компетентностный подход выглядит следующим образом (см. табл. 10).
Согласно структуре ФГОС, компетенции выпускников делятся на социально ориентированные (общекультурные) и профессиональные. Общая классификация компетенций выпускника,
получающего степень магистра, представлена в таблице 111.
Механизм распределения получаемых студентом компетенций по уровням подготовки (бакалавр и магистр) отражает наличие у выпускников компетенций личностных, общеобразовательных, функциональных, заключающихся не только в способностях развивать собственное мировоззрение и личностные
качества, но и прежде всего в способностях, выражающихся в
совокупности профессиональных компетенций. Именно осознание необходимости получения более глубоких знаний в конкрет-
1
Составлена на основе обобщения содержательной определенности
компетентностного подхода применительно к модернизации процесса
подготовки студентов по магистерской программе.
0
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]