История социальной работы. Хрестоматия

I. История социальной работы в России

лении законов редакторским помощником, а в 1807 году в департамент министра юстиции и в следующем году назначен советником государственной юстиции-коллегии; исполняя эту должность, он «за усердную

иревностную службу» получил в 1812 году орден св. Владимира 4-й степени и чин коллежского советника.

Вторжение Наполеона в Россию вызвало, как известно, в тогдашнем обществе сильнейший взрыв патриотизма, выразившийся в готовности на всякие пожертвования и лишения и в единодушной поддержке всех мер, принимаемых правительством в отчаянной борьбе с могущественным врагом... Пезаровиус, неожиданно для себя, явился одним из видных деятелей этого патриотического одушевления, (авт. – в январе 1813 г. он решил издавать газету «Русский инвалид», в которой описывать подвиги русских воинов, а также от издания газеты накопить некоторые средства для воинов-инвалидов)...

Первый номер «Инвалида» доставил издателю всего лишь 12 подписчиков! Знакомые добродушно посмеивались над его затеей и предсказывали, что «Инвалид» скоро умрет «от ран своих...».

На помощь ему явились случайные обстоятельства, которые неожиданно двинули и упрочили его предприятие. Пезаровиус разослал первый номер «Русского инвалида» всем членам царской семьи, находившимся в Петербурге, и нескольким высокопоставленным лицам. Обе императрицы, Мария Федоровна и Елизавета Алексеевна, великие князья Николай

иМихаил Павловичи и великая княжна Анна Павловна отнеслись с горячим сочувствием к мысли Пезаровиуса и поспешили оказать ему поддержку... Такое отношение императорской фамилии к предприятию Пезаровиуса, конечно, обратило на него внимание общества и подписка на новую газету усилилась в значительной степени...

Виюле месяце довольно посредственный комик тогдашнего немецкого театра Борк заявил Пезаровиусу, что одушевленный желанием принести посильную помощь инвалидам, уступает в пользу их сбор со своего бенефиса. Пезаровиус обрадовался такому предложению и, несмотря на то, что его со всех сторон уверяли, что он попался впросак, что летом, когда все живут на дачах, маленький немецкий театр будет пуст, и Борк, уступая свой бенефис инвалидам, хочет только избавиться от платы за издержки, взвалив их на него, – Пезаровиус, тем не менее, веруя в свою счастливую звезду, заявил в газете о благородном желании Борка и о том, что билеты на спектакль можно получить у него на квартире или в типографии Плю-

31

Христоматия

шара. Результаты... превзошли все его (авт. – Пезаровиуса) ожидания. Публика разбирала билеты нарасхват и за кресла, цена которых была 2 руб. 50 коп., платили по 10, 25, 50, по 150 и даже по 300 рублей. Чистый сбор от спектакля, за вычетом всех расходов, составил 3000 рублей. Борк также не остался в накладе, ибо императрица Мария Федоровна прислала ему 500

рублей на покрытие убытков.

... Благодаря... пожертвованиям, Пезаровиус, выпуская № 51 «Русского инвалида», последний в 1813 году, мог показать в своем отчете такие суммы: в неприкосновенном инвалидном капитале состояло 115.000 рублей, в вспомогательной кассе 31 575 рублей, в кассе на издержки по изданию 22.477 рублей. Число инвалидов, получивших пособие из вспомогательной кассы, большей частью за год вперед простиралось до 825 и солдатских вдов 40...

Столь блестящий результат частной инициативы маленького и неизвестного чиновника, носившего иностранную фамилию, но имевшего чисто русское сердце и действовавшего на свой страх и риск во имя любви и сострадания к человечеству, указал правительству на необходимость взять в свои руки дело попечения о раненых воинах и обеспечении их судьбы...

С 1816 года, согласно предложению Пезаровиуса, «Инвалид» начал выходить ежедневно. Он редактировал газету еще шесть лет, до 1822 года и в течение этого времени чистый доход от издания, поступавший в пользу инвалидов, простирался ежегодно от 40 до 60 тысяч рублей, так что общая цифра инвалидного капитала, собранного Пезаровиусом, составляла, как то обозначено в его формулярном списке, миллион тридцать две тысячи четыреста двадцать четыре рубля».

Шубинский С. Забытый филантроп // Антология социальной работы:

в 5 т. Т. 1. – М., 1994. С. 115–123.

Из работы В. Боцяновского «Князь В. Ф. Одоевский»

«...Доброта была преобладающим свойством характера князя Одоевского. Но это был не пассивный добряк, считающийся таким только потому, что он никому не причиняет зла, никому не делает ничего дурного. Одоевский был активно добрый, гуманный человек, старавшийся сделать возможно более добра везде и во всем, где только судьба давала ему возможность работать. Это был филантроп в самом широком смысле этого слова...

Широким полем для филантропической деятельности князя Одоевского было... «Общество посещения бедных в С.-Петербурге» (авт. – возникло оно в марте 1847 г.). Будучи глубоко убежденным, что единовременные денежные пособия не приносят пользы, лишь развращают

32

I. История социальной работы в России

бедняков, Общество с первых же дней своего существования было озабочено открытием такого рода собственных учреждений, которые соответствовали бы следующим видам истинной бедности:

1)сиротство и детство;

2)недостаток работы;

3)одиночество и старость;

4)многочисленность семейства.

Эту задачу Обществу удалось осуществить уже к концу первого года его существования. Это было едва не самое главное в деятельности Общества, которое, вообще говоря, дало блестящие, превзошедшие ожидания многих, результаты... Были учреждены общественные «семейные квартиры», дававшие поселенным в них жильцам только помещение, отопление и освещение. Для детей отведена была в этих квартирах особая комната, устроенная по образцу училища взаимного обучения бедных детей и детских приютов. Для того же, чтобы жильцы могли «вырабатывать себе одежду и пищу», при этих квартирах (их было две) были устроены «рукодельни»...

Многие вещи, изготовленные в рукодельнях, пускались в продажу, о чем публиковалось в газетах с обозначением их цены. В 1850 г. ... Общество решило устроить для этого собственный специальный «Магазин»...

Дети особенно озабочивали «Общество»... Были организованы «Детские ночлеги», один для мальчиков, другой для девочек, (которые)... получали здесь от Общества постель, пищу, одежду, школьные пособия...

Принимались дети от 5–13 лет».

Боцяновский В. Князь В. Ф. Одоевский. – СПб., 1899; Антология социальной работы: в 5 т. Т. 1. – М., 1994. С. 133–137.

Из работы А. Кони «Федор Петрович Гааз»

«Фридрих Иосиф (Федор Петрович – как называли его все в Москве) Гааз родился 24 августа 1780 года близ Кельна, в старинном живописном городке Мюнстерейфеле, где его отец был аптекарем... Воспитанник местной католической церковной школы, потом усердный слушатель курсов философии и математики в Йенском университете, Фридрих Гааз окончил курс медицинских наук в Вене, где в особенности занимался глазными болезнями. …Призванный случайно к заболевшему русскому вельможе Репнину и с успехом его вылечивший, он, вследствие уговоров своего благодарного пациента, отправился с ним вместе в Россию и поселился с 1802 г. в Москве.

33

Христоматия

Любознательный, энергичный и способный молодой врач скоро освоился с русской столицей и приобрел в ней большую практику. Его приглашали на консультации, ему были открыты московские больницы и богоугодные заведения. Обозревая их в 1806 году, он нашел в Преображенском богельном доме множество совершенно беспомощных больных, страждующих глазами, и принялся, с разрешения губернатора Ланского, за их безвозмездное лечение. Успех этого врачевания был

огромный и всеми признанный...

К этому-то человеку обратился князь Д. В. Голицын, набирая первый состав московского попечительства о тюрьмах комитета. Гааз ответил на приглашение... И действительно, поняв свое новое призвание, он отдался ему вполне, начав с новою деятельностью и новую жизнь. Назначенный членом комитета и главным врачом тюрем, и занимая с 1830 по 1835 годы должность секретаря комитета, он приступил к участию в действиях комитета...

В 1832 году, по его ходатайству, комитет выхлопотал средства для устройства отделения тюремной больницы на Воробьевых горах на 120 кроватей – и оно поступило в непосредственное заведывание Гааза. Здесь он мог, оставляя ссылаемых на некоторое время в Москве «по болезни», снимать с них оковы и обращаться с ними как с людьми, прежде всего, несчастными...

...В 1836 году, по мысли Гааза, главным образом на пожертвования..., устроена при пересыльной тюрьме, за неимением места в губернском замке, школа для арестантских детей. Гааз часто посещал ее...

Как широка была помощь, оказываемая Гаазовской больницей, видно из того, что с открытия ее до смерти Гааза в ней перебывало до 30.000 больных, из которых выздоровело около 21.000. Больница заботилась не об одном излечении больных, но, по начертанной Гаазом программе, начальство больницы хлопотало о помещении престарелых в богадельни, об отправлении крестьян на родину, о снабжении платьем с умерших и деньга- ми–неимущихбольныхиногородних,обистребованиибольнымпаспортов, о помещении детей, рожденных в больнице, на время или постоянно в воспитательный дом и о помещении осиротевших детей на воспитание к людям, «известным своею честностью и благотворительностью».

Кони А. Ф. Федор Петрович Гааз. – СПб., 1897; Антология социальной

работы: в 5 т. Т. 1. – М., 1994. С. 124–133.

34

I. История социальной работы в России

3.5. Либеральные реформы 60–70-х годов и система призрения

С. В. Сперанский «О проекте реформы общественного призрения в России»

«Реформы царствования императора Александра II, в корне изменившие условия местного быта России, не могли, конечно, не затронуть и положения дела призрения бедных. При крепостном праве заботы о неимущих лицах крепостного сословия лежали, естественно, на помещиках. Положение 19 февраля 1861 г. возложило призрение неимущих крестьян, вышедших из крепостной зависимости, на сельские и волостные общества, как это раньше имело место относительно государственных кре-

стьян. С открытием земских учреждений, закон отнес призрение бедных к предметам ведомства этих последних, оставив в тоже время в силе упомянутую обязанность крестьянских обществ заботиться о своих неимущих сочленах. Таким образом, самой многочисленной категории неимущих, а именно неимущим лицам крестьянского сословия, закон дал почти одновременно двух попечителей: с одной стороны, земские учреждения, с другой, крестьянские общества.

Что касается крестьянских обществ… они лишь в редких случаях исполняют свои обязанности по призрению бедных. Местами встречается, что сельские общества возлагают прокормление своих неимущих на каждого из домохозяев и заставляют призреваемых переходить из избы в избу по очереди. Реже встречается выдача сельскими обществами денежных пособий, еще реже практикуются пособия хлебом из земских магазинов. Самым же обыкновенным является тот порядок вещей, что сельские общества совсем не заботятся о своих неимущих, предоставляя им ходить по миру и питаться Христовым именем. Трудно выяснить все те причины, которыми обусловливается подобное бездействие крестьянских обществ в деле призрения. Несомненно, однако, что главнейшею из них является бедность крестьянских обществ.

Больше, нежели крестьянские общества, сделали для призрения бедных земские учреждения. Однако в их руках дело призрения бедных развивалось несравненно более вяло и медленно, чем врачебное дело и дело народного образования. И до сих пор земства многих губерний не расходуют на призрение бедных почти ничего, и в очень многих местностях России для бедных из крестьянского сословия нет другого источника средств к существованию, как прошение милостыни.

Немногим лучше поставлено дело призрения бедных и в городах. Городовое положение возлагает попечение о бедных на городское общественное управление... Наряду с городским управлением в городах

35

Христоматия

на поприще призрения бедных действуют сословные общества и целый ряд благотворительных учреждений, каковы учреждения Ведомства императрицы Марии, Императорского Человеколюбивого Общества, великой княгини Елены Павловны, приходские попечительства на основании закона 2 августа 1864 г и множество различных частных благотворительных обществ».

Сперанский С. В. О проекте реформы общественного призрения в России // Трудовая Помощь. – 1898. – № 7. С. 26–27.

Н. Пирумова «Альтернатива»

«... Земства вплотную занимались продовольственной проблемой уже с 80-х годов. Конечно, тогдашняя культура земледелия, помноженная на хроническое малоземелье крестьян, не позволяла земствам ре-

шить продовольственный вопрос в полном объеме. Но крестьяне все же

получили немалую помощь. Хлопоты земцев вынудили правительство снизить выкупные платежи и учредить Крестьянский банк. Некоторые земства (Тверское, Московское) помогали крестьянам и в покупке земли. А в Перми, и Вятке первыми стали приобретать улучшенные земледельческие орудия, машины и семена, разработали институт агрономических смотрителей.

В других местах создавались сельскохозяйственные советы и подобные им организации. С целью предотвращения последствий неурожая при земствах создавались продуктовые склады и магазины. Немалую помощь земледельцам оказывала земская агрономическая организация».

Пирумова И. Альтернатива // Родина. – 1992. – № 8–9. С. 26.

Устав Ставропольского общества потребителей

«… Цель, права и обязанности Общества § 1. Общество потребителей учреждается в городе Ставрополе с це-

лью доставления своим членам по возможно дешевой цене или по умеренным рыночным ценам различных предметов потребления и домашнего обихода и предоставления своим членам возможности из прибылей от операций Общества делать сбережения.

Примечание: При Обществе могут быть, с надлежащего разрешения и с соблюдением действующих постановлений, организуемые учреждения, имеющие целью различными средствами и способами улучшить материальные и нравственные условия жизни членов Общества…».

Антология социальной работы в России и на Ставрополье. Вып. 1. – Ставрополь, 2002. С. 102, 112.

36

I. История социальной работы в России

А. А. Раевский «Общественные работы, их понятие, современное положение и возможная роль в будущем»

«... С воцарением императора Александра II продовольственное дело было передано в руки новосозданного земского самоуправления, каковое и не замедлило выступить с целым рядом общественных работ. Наиболее интересными были работы по сооружению Московско-Смо- ленской железной дороги, открытые весною 1868 года по ходатайству Смоленского земства. В неурожай 1873 г. также велись общественные работы в Самарской губернии по ирригации полей и лесонасаждению, в 1883 г. были устроены работы в Феодосийском уезде, на сумму 140.000 рублей. В этот период, однако, наблюдается уже упадок земской деятельности в области общественных работ. Это объясняется, несомненно, как раз обнаружившимися к этому времени неблагоприятно сложившимися условиями нашей общественной жизни, вызывавшими недоверчивое отношение правительства к земской инициативе вообще и закончивши-

мися целым рядом ограничений земства в области местного хозяйства. В «голодные» 1891 и 1892 годы правительство израсходовало на народное продовольствие свыше 170 миллионов рублей, в том числе около 15 миллионов на общественные работы. Но эти последние не были поручены земствам, а общее руководство ими было вручено специально учрежденному на этот предмет «особому совещанию» министров, практическое же осуществление их возложено на генерал-лейтенанта Анненкова. Работы были разбросаны на огромном пространстве и отличались большим разнообразием: были произведены разные дорожные сооружения (из них самое крупное – проведение шоссе от Новороссийска до Сухума), лесные, строительные работы, земляные и оросительные работы

ит. п. Скоро обнаружившийся перерасход на работах, убыточность лесных операций, запутанность расчетов при постройке Ново-Российского шоссе, поведение самого главного уполномоченного – все это настолько запутало дело, что поднят был вопрос о тщательной ревизии всех работ

идаже об ответственности генерала Аннекова. Особая ликвидационная комиссия, а потом государственный контроль, министерство юстиции и, наконец, комитет министров – установили множество упущений и даже злоупотреблений, и возбужденный вопрос о более серьезной ответственности Анненкова был отклонен лишь особым Высочайшим повелением».

Раевский А. А. Общественные работы, их понятие, современное положение

ивозможная роль в будущем. – Харьков, 1913;

Антология социальной работы: в 5 т. Т. 1. – М., 1994. С. 44–45.

37

Христоматия

3.6. Активизация благотворительности в России во II половине XIX в.

Извлечение из «Энциклопедического словаря» Русского библиографического института Гранат

«... до 1862 г. существовал крайне стеснительный порядок открытия благотворительных обществ (требовалось высочайшее соизволение). Только с этого года разрешение на открытие обществ было предоставлено министру внутренних дел, что значительно сокращало формальности.

В 1897 г. был издан нормальный устав для «Общества пособия бедных»..., с 1867 г. существует «Российское общество Красного Креста»..., с 1895 г. «Попечительство о домах трудолюбия и работных домах»..., располагавшие к 1902 г. 135 домами трудолюбия».

Энциклопедический словарь института Гранат. Т. 6. – М., 1937. С. 19.

Ю. Освальт «Духовенство и реформа приходской жизни 1861–1865»

«... В 1864 г. в московских приходах существовало семь «попечительных советов о приходских бедных». Первую попытку в этом роде предпринял священник А. Ключаров, один из издателей «Духовной Беседы», который в 1860 г. учредил попечительный совет при Казанской церкви у Калужских ворот (на краю города жила беднота и многие прихожане там нуждались в помощи). Деятельность попечительства одобрил митрополит Московский Филарет: «Распространение предприемлемого образа действования в сравнении со случайным подаянием в неизвестные руки, без сомнения удобнее и вернее может открывать, отличать истинно нуждающихся, а других располагать и направлять к посильным полезным занятиям» («Дух Христианина», 1862, май, с. 395).

Благотворительная работа заключалась в том, чтобы помочь нуждающемуся найти путь для приложения собственных сил к улучшению своего положения, а также использовать возможности для самопомощи. Попечительства заботились о воспитании и обучении детей бедствующих семей, стремясь предотвратить нужду в будущем. Приходы с попечительствами подыскивали работу для безработных...

Деятельность (авт. – священника) О. Александра (А. В. Гумилевского) в Петербурге. Начав с братской трапезы, он учредил в своем приходе 7 апреля 1863 г. братство Христово-Рождественной церкви на Песках, которое в течение года открыло небольшую приходскую больницу, старческий дом, два детских дома и библиотеку. Братство располагало капиталом в 6 тыс. рублей серебром, ему был пожертвован большой участок земли. К обработке ее старались привлечь тех в приходе, кто не мог ни-

38

I. История социальной работы в России

чего пожертвовать, чтобы таким образом дать им возможность принимать посильное участие в братском деле...».

Освальт Ю. Духовенство и реформа приходской жизни. 1861–1865 // Вопросы истории. – 1993. – № 11–12. С. 144–146.

Л. Жукова «По заветам Марфы и Марии»

«В конце XIX века средства на создание благотворительных учреждений начали перечислять уже купцы, священнослужители, мещане и даже крестьяне. Эмоциональные обращения женщин-устроительниц благотворительных приютов и училищ привлекали к работе в них врачей, учителей и сиделок.

На рост благотворительных учреждений конца XIX века повлияло и экономическое развитие России. С 1861 года до конца XIX века в стране было основано 95 процентов всех благотворительных обществ и 82 процента благотворительных заведений. Детские учреждения заметно опережали по числу благотворительные заведения для взрослых. Это объяснялись тем, что пролетаризация населения больше всего ударяла по детям.

Одно из первых в России специальных благотворительных обществ

для помощи больным и обездоленным детям появилось в Петербурге в 1882 году. По синему цвету своей печати и почетных жетонов оно получило название общество «Синего креста». Инициатором его создания была А. С. Белицкая. Устав общества предусматривал три основных направления помощи детям: для здоровых создавались дома призрения, для больных организовывались больницы, наконец, попавшие под опеку Общества дети из бедных семей получали постоянные денежные пособия. Начав с первоначальной суммы капитала в 1.300 руб., в 1899 году комитет уже располагал средствами в 300 раз большими. Откуда же появились столь значительные по тем временам суммы? Прежде всего, это были частные пожертвования. Жертвователи руководствовались различными мотивами: глубокой религиозностью, стремлением почтить память близких, желанием поднять престиж фамилии или фирмы... Деятельницы благотворительных обществ действовали вместе с представителями православной церкви.

Особенно активизировалась деятельность «Синего Креста» с 1885 года, когда председателем его комитета стала Е. А. Нарышкина. Нарышкина поддержала предложение Московско-Нарвского отдела общества об устроении яслей для детей рабочих. ... Впоследствии общество «Синего Креста» открыло еще пять яслей и временное семейное общежитие. Попечительницей этих учреждений стала жена фабриканта Е. А. Богданова.

39

Христоматия

Заботились о безнадзорных детях и члены другого петербургского общества «Детская помощь», созданного в 1893 году по инициативе Н. В. Стасовой, дочери известного архитектора. 15 мая 1894 года общество открыло свои первые дневные ясли на Выборгской стороне. Поскольку район был промышленный, Стасова также обратилась за материальной поддержкой к фабрикантам района...».

Жукова Л. По заветам Марфы и Марии // Родина. – 1996.

№ 3. С. 19–23.

А. Демская о российском меценате, промышленнике конца XIX в. Нечаеве-Мальцеве

«... Как благотворителю, ему трудно было найти равных. В 1885 году он основал во Владимире Техническое училище имени И. С. Мальцева, вложив в его постройку и оборудование сто тысяч рублей. Затем воздвиг в центре Гуся, ставшего при нем именоваться Гусь-Хрустальным, храм Св. Георгия по проекту Л. Н. Венца, а в селе Березовка – церковь в память убиенных в Куликовской битве, о которой мечтал его отец. Церкви расписывал В. М. Васнецов, знаменитый мастер Фролов делал мозаики. Вслед за храмами-памятниками в Гусь-Хрустальном была построена богадельня имени И. С. Мальцева, а в Москве на Шаболовке началось стро-

ительство комплекса дворянской богадельни...

Инициатива создания музея при Московском университете, бесспорно, принадлежала профессору Ивану Владимировичу Цветаеву. Шесть лет его хлопот не прошли даром: идея музея была признана общественностью, получена земля в центре города, закончен проект (музей изящных искусств в Москве). … Поистине меценатским подвигом стала его поддержка музею после 1905 года, когда общество охладело к цветаевскому проекту, и касса комитета опустела. Только Нечаев-Мальцев не оставил музей: он единолично взял на себя финансирование работ по его отделке, пожелав действовать, как лицо анонимное. 31 мая 1912 г. музей изящных искусств имени Александра III на Волхонке был торжественно открыт».

Демская А. Москва обязана ему музеем // Огонек. – 1992.

№ 20–21. С. 31–32.

М. Н. Барышников «История делового мира России»

«Отсутствие возможности заслужить общественное признание своим богатством побуждало купцов действовать в иной сфере, имевшей несравненно больший престиж в обществе. Например, социально-поли- тическая неполноценность предпринимателя могла быть компенсирована его широкой благотворительной деятельностью. Кроме того, фи-

40