Трудовое право ответы на экзаменационные вопросы
.pdfной категории работников ежедневной или еженедельной продолжительности рабочего времени. Еженедельная продолжительность рабочего времени при суммированном учете может быть больше или меньше установленной нормы продолжительности рабочего времени в неделю. При этом ежедневная продолжительность рабочего времени не может превышать 12 часов в среднем за учетный период. Сумма часов рабочего времени по графику работ (сменности) за учетный период не должна превышать нормы часов за этот период.
Учетным периодом при суммированном учете рабочего времени признается период, в пределах которого должна быть соблюдена в среднем установленная для данной категории работников норма продолжительности рабочего времени в неделю. Продолжительность учетного периода устанавливается нанимателем и не может превышать одного календарного года. Учетный период может определяться календарными периодами (месяц, квартал), иными периодами.
Суммированный учет рабочего времени вводится нанимателем по согласованию с профсоюзом.
Обязанности работников и нанимателей по использова нию рабочего времени установлены ст. 132 ТК:
–работники обязаны вовремя приходить на работу и полностью использовать установленную законодательством продолжительность рабочего времени для выполнения своих обязанностей. Несоблюдение работником этих правил приводит к невыполнению или ненадлежащему выполнению своих обязанностей рассматривается как нарушение дисциплины труда и может повлечь дисциплинарную ответственность;
–наниматель должен создавать условия для полного
ипроизводительного использования рабочего времени.
В рабочее время запрещается отвлекать работников от их непосредственных обязанностей и проведения мероприятий, не связанных с производственной деятельностью, если иное не предусмотрено законодательством, коллективным договором, соглашением.
151
Тема 11
ВРЕМЯ ОТДЫХА И НЕРАБОЧЕЕ ВРЕМЯ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ
11.1.Понятие времени отдыха и нерабочего времени, их виды
11.2.Трудовые отпуска: понятие и виды
11.3.Условия и порядок предоставления трудовых отпусков
11.4.Социальные отпуска: понятие, особенности и виды
11.1. Понятие времени отдыха и нерабочего времени, их виды
Статьей 43 Конституции закреплено право на отдых. Это право обеспечивается законодательным ограничением продолжительности рабочего времени, а также видами времени отдыха, предусмотренными трудовым законодательством.
Время отдыха – это часть календарного времени, в течение которого работник, в соответствие с законодательством, свободен от выполнения трудовых обязанностей и вправе использовать его по своему усмотрению.
Нерабочее время, в отличие от времени отдыха, это часть календарного времени, которое, как правило, имеет для работника целенаправленное социальное значение, предоставляется и оплачивается (или не оплачивается) за счет фонда рабочего времени организации.
Законодательством о труде предусмотрены следующие ви ды времени отдыха:
–перерывы для отдыха и питания (в течение рабочего дня), в том числе специальные перерывы, используемые для отдыха;
–междусменный (междудневный) перерыв – время после окончания рабочего дня (смены) до начала следующего рабочего дня (смены);
–выходные дни;
–государственные праздники и праздничные дни;
–трудовые отпуска.
Большинство специальных перерывов и социальные отпуска составляют часть нерабочего времени для работника,
152
вто время как для организации данная часть времени является рабочей.
Перерыв для отдыха и питания (ст. 134 ТК) предоставляется всем работникам и особенностями этого перерыва является:
–минимальная продолжительность – не менее 20 минут;
–максимальная или предельная продолжительность – не более 2 часов;
–время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются ПВТР или графиком работ (сменности) либо по соглашению между работником и нанимателем;
–работник может использовать перерывы по своему усмотрению;
–перерывы не включаются в рабочее время и оплате не подлежат.
На практике перерывы для отдыха и питания предоставляются, как правило, через 4 часа после начала работы. На тех работах, где по условиям производства невозможно установить перерыв для отдыха и питания, наниматель обязан предоставить возможность для приема пищи в течение рабочего дня на рабочем месте. Это время включается в рабочее время и подлежит оплате.
Дополнительные специальные перерывы (ст. 135 ТК) устанавливаются наряду с перерывом для отдыха и питания некоторым категориям работников, эти перерывы включаются в рабочее время и подлежат оплате. Виды этих перерывов, продолжительность и порядок их предоставления определяются ПВТР и (или) коллективным договором. К ним относятся: перерывы для обогревания; перерывы для кормления ребенка; перерывы для отдыха работникам, занятым на погрузочно-разгрузочных и других работах и т.д.
Междудневные (междусменные) перерывы являются перерывами между окончанием одного рабочего дня (смены)
иначалом другого рабочего дня (смены). В соответствии с частью 3 ст. 125 ТК их продолжительность должна составлять не менее двойной продолжительности времени работы
впредшествующей отдыху смене.
Выходные дни – это еженедельный непрерывный отдых, предоставляемый всем работникам: при 5-днев-
153
ной рабочей неделе – 2 выходных, а при 6-днев- ной – 1 день, как правило, в воскресенье. Это общий выходной день (часть 4 ст. 136 ТК). В организациях с непрерывным производственно-технологическим циклом (металлургическое, химическое производство, сельское хозяйство
идр.), а также обеспечивающих постоянное непрерывное обслуживание населения, организаций (электростанции, телеграф, почта, скорая помощь, транспорт), выходные дни предоставляются в различные дни календарной недели поочередно каждой группе работников согласно графику работ (сменности) (ст. 140 ТК). В организациях, постоянно обслуживающих население в субботы и воскресенья (торговля, бытовое обслуживание, театры, музеи и т.д.), выходной день (дни) устанавливается в другой день недели с учетом рекомендаций местных исполнительных и распорядительных органов (ст. 141 ТК). Если выходной день по ПВТР или графику работы (сменности) совпадает с государственным праздником или праздничным днем, выходной день не переносится и другой день отдыха не предоставляется (ст. 139 ТК).
Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов. Она исчисляется согласно ПВТР или графику работ (сменности) с момента окончания рабочего дня (смены) накануне выходного дня (выходных дней) и до момента его начала в первый после выходного дня (выходных дней) рабочий день. При многосменной работе, а также суммированном учете рабочего времени минимальная продолжительность еженедельного отдыха может исчисляться в среднем за учетный период (ст. 138 ТК).
Работа в выходные дни допускается по предложению нанимателя и только с письменного согласия работника или по инициативе работника с согласия нанимателя. Нормы ст. 143 ТК устанавливают исключительные случаи привлечения к работе в выходной день без согласия работника:
–для предотвращения катастрофы (пожар, наводнение
ит.д.), производственная авария, выполнения работ, необходимых для немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия;
–предотвращения несчастных случаев;
154
–устранения случайных или неожиданных обстоятельств, которые могут нарушить или нарушили нормальное функционирование водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
–оказания медицинским персоналом экстренной медицинской помощи.
Не могут привлекаться к работе в выходные дни: несовершеннолетние до 18 лет, беременные женщины.
Женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет (де тей-инвалидов – до 18 лет), могут привлекаться к работе только с их письменного согласия. Инвалиды – только с их согласия и при условии, если такая работа им не запрещена ИПРИ (ст. 263, 276, 287 ТК).
В соответствии со ст. 144 ТК допускается использование для работы не более 12 выходных дней в год каждого работника (в это количество дней не включаются выходные дни,
вкоторые работник привлекался к работе без его согласия
висключительных случаях, установленных ст. 143 ТК). Привлечение к работе в выходной день оформляется
приказом (распоряжением) нанимателя.
Государственные праздники и праздничные дни регулируются ст. 147 ТК и Указом Президента Республики Беларусь от 26 марта 1998 г. № 157 (в редакции от 30.12.2019 № 453 )
«О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь». Согласно Указу нерабочими праздничными днями объявлены: 1 и 2 января – Новый год; 7 января – Рождество Христово (православное Рождество); 8 марта – День женщин; по календарю православной конфессии – Радуница; 1 мая – Праздник труда; 9 мая – День Победы; 3 июля – День Независимости Республики Беларусь (День Республики); 7 ноября – День Октябрьской революции; 25 декабря – Рождество Христово (католическое Рождество).
В государственные праздники и праздничные дни, объявленные нерабочими, допускаются работы: приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям; вызванные необходимостью постоянного непрерывного обслуживания населения; неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
155
11.2. Трудовые отпуска: понятие и виды
Под трудовым отпуском понимается освобождение от работы на определенный период для отдыха и восстановления работоспособности с сохранением прежней работы и среднего заработка (часть 1 ст. 150 ТК).
Различают следующие виды трудовых отпусков:
–основной отпуск;
–дополнительные отпуска.
Право на основной отпуск имеют все работники. Он составляет, как правило, большую часть общей продолжительности отпусков. Его продолжительность не может быть менее 24 календарных дней (ст. 154 и часть 1 ст. 155 ТК). К этому отпуску присоединяются дополнительные отпуска, если иное не предусмотрено законодательством. Статус основного отпуска имеют отпуска большей продолжитель ности, т.е. более 24 календарных дней (часть 2 ст. 155 ТК). Согласно части 3 ст. 155 ТК продолжительность основного отпуска обязательна для всех нанимателей. Во исполнение норм, предусмотренных частью 2 ст. 155 ТК, утверждены
Перечни организаций и должностей, а также категорий работ-
ников с продолжительностью основного отпуска более 24 календарных дней, условия предоставления и конкретная продолжительность этого отпуска установлены постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 24 января 2008 г. № 100 (в редакции от 17.02.2014 № 133) – (далее – постановление № 100 – приложение 1 педагогические работники). Так, преподаватели и учителя всех учебных заведений получили право на отпуск продолжительностью 56 календарных дней; тренеры-преподаватели по спорту специализированных учебно-спортивных учреждений, учреждений общего среднего образования – 42 календарных дня, воспитатели учреждений профессионально-технического, среднего специального и высшего образования – 30 календарных дней, в то время как воспитатели учреждений дошкольного образования – 42 календарных дня. В приложении 2 к постановлению № 100 указаны работники: профессиональных аварийно-спасательных служб, инвалиды, несовершеннолетние, продолжительность отпуска которых составляет 30 календарных дней; работающие в зоне эвакуа-
156
ции (отчуждения), первоочередного и последующего отселения – 44 календарных дня; в зоне с правом на отселение – 37 календарных дней.
Дополнительные отпуска предоставляются работникам:
– за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы в соответствии с ТК (ст. 157) и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 января 2008 г. № 73 (в редакции от 29.07.2016 № 596) «О дополнительных отпусках за работу с вредными
и (или) опасными условиями труда и особый характер работы»
(далее – постановление № 73 – дополнительный отпуск): постановлением № 73 – дополнительный отпуск (прило-
жение 1) за работу с вредными и (или) опасными условиями труда дополнительный отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на основании аттестации рабочих мест по условиям труда от 4 до 28 календарных дней в зависимости от класса (степени) вредности или опасности условий труда);
постановлением № 73 – дополнительный отпуск (приложения 2 – 9) дополнительный отпуск предоставляется за особый характер работы, это: 1) подземные горные работы в рудниках (шахтах) от 9 до 42 календарных дней; 2) строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт метрополитенов, туннелей и др. подземных сооружений от 11 до 28 календарных дней; 3) гражданская авиация (авиационный персонал) от 4 до 28 календарных дней; 4) работникам республиканского государственно-общественного объединения «Добровольное общество содействия армии, авиации, флоту в зависимости от должностей и налета часов за рабочий год – от 7 до 28 календарных дней; 5) работникам республиканского государственно-общественного объединения «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту в зависимости от должностей и количества парашютных прыжков за рабочий год – от 14 до 28 календарных дней; 6) работникам, направленные в страны с тяжелыми климатическими условиями от 4 до 18 календарных дней; 7) работникам лаборатории аналитического контроля системы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды от 5 до 7 календарных дней; 8) работникам, занятым в лесном хо-
157
зяйстве – от 6 до 10 календарных дней; 9) работникам государственного театрально-зрелищного творческого объединения «Национальный академический Большой театр оперы и балета Республики Беларусь» – 18 календарных дней; 10) работникам учреждения «Белорусский государственный музыкальный театр» – 10 календарных дней;
– за ненормированный рабочий день – предоставляется нанимателем продолжительностью до 7 календарных дней (ст. 158 ТК), за исключением категорий работников, которым не устанавливается ненормированный рабочий день, определенных постановлением № 1695 (ненормированный рабочий день). Порядок, условия предоставления и продолжительность данного отпуска определяются коллективным или трудовым договором, нанимателем, а в отношении работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, – по-
становлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 марта 2008 г. № 408 «О предоставлении дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день» (далее – постановление № 408 – дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день). В приложении указанного постановления названы категории этих работников: специалисты всех наименований – до 5 календарных дней; технические исполнители и водители служебных легковых автомобилей организаций – до 4 календарных дней; руководители структурных подразделений – от 3 до 5 календарных дней; главные специалисты – от 5 до 6 календарных дней; руководители организаций и их заместители – от 5 до 7 календарных дней. При определении продолжительности дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день нанимателем учитывается необходимость выполнения конкретным работником бюджетной организации трудовых обязанностей сверх нормы рабочего времени, а также напряженность и сложность его труда (подпункт 1.3 пункта 1 постановления № 408 – дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день). Оплату дополнительных отпусков за ненормированный рабочий день в бюджетных организациях, как указано в пункте 2 постановления № 408 – дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день, произ-
158
водить за счет средств, полученных от осуществления приносящей доходы деятельности, а при отсутствии указанных средств – за счет средств, предусмотренных в смете организации на оплату труда.
–за продолжительный стаж работы – устанавливается нанимателем работникам, имеющим продолжительный стаж работы в одной организации, отрасли. Продолжительность этого отпуска до 3 календарных дней (ст. 159 ТК). Порядок, условия предоставления и продолжительность данного отпуска определяются коллективным или трудовым договором, нанимателем;
–поощрительные отпуска (за результаты труда, добросовестное и творческое отношение к работе и т.д.) – устанавливаются коллективным договором, соглашением или нанимателем всем работникам, отдельным их категориям (по видам производств, работ, структурных подразделений
ит.д.), а персонально – трудовым договором (ст. 160 ТК). При этом следует учитывать и дополнительный поощритель ный отпуск работникам, работающим на основе контрактов до пяти календарных дней. Наниматель обязан предоставить им этот отпуск, конкретная продолжительность которого указана в самом контракте.
Всоответствии со ст. 162 ТК дополнительный отпуск присоединяются к основному отпуску продолжительностью 24 календарных дня, если иное не предусмотрено законодательством.
11.3. Условия и порядок предоставления трудовых отпусков
Трудовые отпуска за первый рабочий год предоставляются работнику не ранее чем через 6 месяцев работы у нанимателя, за исключением случаев, предусмотренных ниже (часть 1 ст. 166 ТК).
До истечения 6 месяцев работы наниматель обязан предоставить трудовые отпуска по желанию работника:
–женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него;
–работникам, принятым на работу в порядке перевода;
–лицам моложе 18 лет;
159
–совместителям, если трудовой отпуск по основному месту работы приходится на период до шести месяцев работы по совместительству;
–участникам Великой Отечественной войны;
–матери (мачехе), отцу (отчиму), воспитывающим двоих и более детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида
ввозрасте до 18 лет);
–работникам, получающим общее среднее, профес сионально-техническое, среднее специальное, высшее, послевузовское образование, специальное образование на уровне общего среднего образования в вечерней или заочной форме получения образования;
–в других случаях, предусмотренных коллективным договором, соглашением или трудовым договором.
Работающим женам (мужьям) военнослужащих по их желанию трудовой отпуск предоставляется одновременно с отпуском их мужей (жен) (часть 3 ст. 166 ТК).
Трудовые отпуска за второй и последующие рабочие годы
предоставляются в соответствии с очередностью предоставления трудовых отпусков в соответствии с графиком отпусков (ст. 167 ТК).
Рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, – это промежуток времени, равный по продолжительности календарному году, но исчисляемый для каждого работника со дня приема на работу (ст. 163 ТК). В этот год, согласно ст. 164 ТК, включаются:
1) фактически отработанное время; 2) время, которое работник не работал, но за ним, со-
гласно законодательству или коллективному договору сохранялись прежняя работа и заработная плата (средний заработок) либо ему выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию, за исключением времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также выходные дни, государственные праздники, праздничные дни, установленные и объявленные нерабочими, и другие предоставляемые работнику дни отдыха;
3) время предусмотренных законодательством или коллективным договором отпусков без сохранения заработной платы, если эти отпуска не превышают 14 календарных дней
втечение рабочего года;
160