Трудовое право ответы на экзаменационные вопросы
.pdfза исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.
Дифференциация в регулировании труда руководителя организации, согласно ст. 254 – 260 ТК, выявлена в вопросах: приема на работу; применения его труда; увольнения.
Трудовой договор с руководителем организации заключается собственником имущества организации либо уполномоченным им органом (организацией) на срок, установленный учредительным документом организации или соглашением сторон, если иное не предусмотрено законодательными актами. В целях совершенствования организации труда руководителей государственных организаций, согласно Положению о заключении контрактов с руководителями, государственные органы обязаны принимать на работу руководителей только на основе контракта, специфика которого определена Примерной формой контракта, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 мая 2007 г. № 604 (в редакции от 20.12.2019 № 882). Согласно части 2 ст. 254 ТК собственник имущества организации или уполномоченный им орган вправе устанавливать в учредительном документе организации процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание, согласование, назначение на должность и др.).
В связи с применением труда: а) руководитель обязан добросовестно исполнять свои обязанности и отвечать за результаты своей работы, соблюдать трудовую, исполнительскую и производственно-технологическую дисциплину, требования по охране труда, пожарной безопасности, овладевать передовыми методами и приемами работы, повышать свою квалификацию; б) руководителю государственной организации и организации, в уставном фонде которой 50 и более процентов акций (долей) находятся в собственности государства, запрещается выполнение оплачиваемой работы на условиях совместительства, кроме педагогической (в части реализации содержания образовательных программ), научной или иной творческой деятельности, а также медицинской практики, если иное не предусмотрено законодательными актами; в) руководитель несет полную
201
материальную ответственность за реальный ущерб, причиненный им имуществу организации.
В контракте устанавливаются конкретные показатели эффективности работы, роста прибыли; права руководителя; обязанности руководителя в сфере трудовых отношений и в сфере управления организацией; условия оплаты труда; режим рабочего времени и времени отдыха; вопросы продления, изменения и заключения нового контракта, а также его прекращения.
Помимо оснований предусмотренных ТК, как общих по инициативе нанимателя, так и дополнительных, трудовой договор с руководителем может быть также прекращен по следующим основаниям:
–проведение в отношении организации процедур экономической несостоятельности (банкротства). Процедуры экономической несостоятельности (банкротства) обстоятельно предусмотрены Законом Республики Беларусь от
13 июля 2012 г. № 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) (в редакции от 24.10.016 № 439-З). На каждой стадии: защитного периода, конкурсного производства, мирового соглашения,
вотдельных случаях проведения иных процедур для руководителя организации-должника могут быть введены экономическим судом определенные ограничения от отстранения от должности до увольнения по ст. 258 ТК;
–принятие собственником имущества организации или уполномоченным им органом соответствующего решения о прекращении трудового договора. Для расторжения трудового договора с руководителем организации по ст. 259 ТК требуется обязательное соблюдение следующих условий:
–волеизъявление собственника имущества или уполномоченного им органа на досрочное расторжение трудового договора;
–выплата руководителю организации компенсации в раз мере, предусмотренном трудовым договором;
–отсутствие виновных действий (бездействия). Согласно ст. 260 ТК руководитель организации имеет
право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом собственника имущества организации или уполномоченный им орган в письменной форме не позднее чем за
202
месяц. Если трудовой договор расторгается без уважительных причин, руководитель по требованию собственника имущества организации или уполномоченного им органа обязан выплатить организации компенсацию в размере, определяемом трудовым договором. К уважительным причинам, в частности относятся:
– достижение руководителем организации пенсионного возраста;
– препятствующая продолжению трудовой деятельности болезнь;
– необходимость ухода за больным членом семьи; – нарушение собственником имущества организации
или уполномоченным им органом условий трудового договора.
Указанной статьей перечислен исчерпывающий перечень уважительных причин, что отличает ее содержание от ст. 40 ТК.
14.3. Особенности регулирования труда женщин и работников, имеющих семейные обязанности
Дифференциация труда женщин – это специально закрепленная совокупность правовых норм, обеспечивающих безопасность для организма женщины-матери с учетом ее физиологических особенностей, а также ухода за ребенком и его воспитанием.
Специальные нормы, направленные на регулирование вопросов приема на работу женщин, их увольнения, а также применения их труда и работников, имеющих семейные обя занности, закреплены в ст. 262 – 271 ТК.
Запрещается отказывать женщинам в заключении трудового договора и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет, а одиноким родителям – с наличием ребенка в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов – до 18 лет) (часть 1 ст. 268 ТК).
При отказе в заключении трудового договора указанным категориям женщин наниматель обязан известить их о мотивах отказа в письменной форме не позднее трех дней
203
после обращения. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд (часть 2 ст. 268 ТК).
Не допускается расторжение трудового договора по инициативе нанимателя:
–в связи с сокращением численности или штата работников (пункт 1 ст. 42 ТК) и в случаях, предусмотренных пунктами 3 – 5 ст. 42 ТК с беременной женщиной, женщиной, имеющей ребенка детей в возрасте до трех лет, одиноким родителем, имеющем ребенка в возрасте до трех лет;
–в связи с сокращением численности или штата работников (пункт 1 ст. 42 ТК) и в случае, предусмотренном пунктом 5 ст. 42 ТК, – с одиноким родителем, имеющим ребенка в возрасте от трех до четырнадцати лет (ребенка-инвалида – до 18 лет).
Пунктом 22 постановления ПВС 2001, № 2 к одиноким матерям следует относить женщин, не состоящих в браке
иимеющих детей, в актовой записи о рождении которых запись об отце произведена, в установленном порядке, по указанию матери, а также вдов (вдовцов), не вступивших в новый брак, воспитывающих несовершеннолетних детей. Понятие «одинокий родитель», с учетом внесенных изменений Законом № 219-З в ст. 1 ТК расширено, в частности, это мать (отец), не состоящая (не состоящий) в браке
ивоспитывающая (воспитывающий) несовершеннолетнего ребенка в случае, когда другой родитель умер, лишен родительских прав, признан недееспособным, объявлен умершим или признан безвестно отсутствующим; усыновитель (удочеритель), не состоящий в браке и воспитывающий несовершеннолетнего ребенка.
В связи с применением труда женщин, занятых в различных отраслях экономики:
–постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 12 июня 2014 г. № 35 утвержден Список тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается привлечение к труду женщин. Установлено, что наниматель принимает решение о применении труда женщин на работах, включенных в данный Список при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, и положительном заключении органов
204
Государственной экспертизы условий труда и Государственного санитарного надзора Республики Беларусь. Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию) (ст. 262 ТК);
–запрещается подъем и перемещение тяжестей, превышающих установленные предельные нормы: не более 10 кг – до 2 раз в час, не более 7 кг – постоянно в течение рабочей смены; суммарная масса грузов, перемещаемых
втечение каждого часа смены: с рабочей поверхности – до 350 кг, с пола – до 175 кг (постановление Министерства здра-
воохранения Республики Беларусь от 13 октября 2010 г. № 133 «Об установлении предельных норм подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную»);
–комплекс гарантий содержится в ст. 263 ТК: запрещаются привлечение к сверхурочным работам, работе в государственные праздники и праздничные дни (часть 1 ст. 147 ТК), работе в ночное время, выходные дни и направление
вслужебную командировку беременных женщин;
–женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет (де тей-инвалидов – до 18 лет), могут привлекаться к сверхурочным работам, работе в государственные праздники и праздничные дни, работе в ночное время, выходные дни и направляться в служебную командировку только с их письменного согласия;
–беременным женщинам в соответствии с заключением ВКК или МРЭК снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. До решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы, более легкой и исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет нанимателя (части 1
и2 ст. 264 ТК);
205
–женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет,
вслучае невозможности выполнения прежней работы переводятся на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет (часть 3 ст. 264 ТК);
–женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо общего перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (не реже чем через 3 часа, продолжительностью не менее 30 минут каждый). При наличии двух или более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва составляет не менее часа (ст. 267 ТК);
–матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида
ввозрасте до восемнадцати лет, по ее (его) заявлению ежемесячно предоставляется один дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования в порядке и на условиях, определяемых республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области труда (часть 1 ст. 265 ТК);
–матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида
ввозрасте до восемнадцати лет либо троих и более детей
ввозрасте до шестнадцати лет, по ее (его) письменному заявлению предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю (и в месяц) с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях предусмотренных постановлением Министерства труда
и социальной защиты Республики Беларусь от 11 июня 2014 г. № 34 «О порядке и условиях предоставления дополнительных свободных от работы дней». Этим постановлением утверждены две инструкции: 1) о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня
вмесяц с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования; 2) о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю с оплатой
вразмере среднего дневного заработка;
206
–матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) двоих детей
ввозрасте до шестнадцати лет, по ее (его) заявлению ежемесячно предоставляется один дополнительный свободный от работы день. В коллективном договоре, ином ЛПА может предусматриваться оплата при предоставлении указанного дня (часть 3 ст. 265 ТК);
–женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (ст. 184 и 185 ТК).
Законодательством предусмотрены также другие льготы и гарантии для беременных женщин и женщин, имеющих детей:
–выдача путевок в санатории и дома отдыха бесплатно или на льготных условиях в порядке и на условиях, предусмотренных ЛПА (ст. 269 ТК);
–организация детских яслей и садов, комнат для кормления грудных детей и личной гигиены женщин, рабочих мест и видов работ (в том числе и на дому), на которые, при необходимости, могут переводиться беременные женщины, создание специальных подразделений для использования их труда (ст. 270 ТК).
Особенности регулирования труда работников, имеющих семейные обязанности. Статья 271 ТК предусматривает, какие гарантии и льготы, установленные законом женщинам, также могут использовать отцы, другие родственники, в том числе, мачеха, члены семьи, опекуны ребенка. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет предоставляется по усмотрению семьи работающим отцу или другому родственнику, члену семьи, опекуну ребенка, фактически осуществляющим уход за ребенком, в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 185 ТК. Как правило, для получения такого отпуска необходимо: подача письменного заявления нанимателю, справка с места работы матери ребенка о том, что ей такой отпуск не предоставляется. Этот отпуск может быть использован родственником, членом семьи, полностью или частично, он может быть разделен между членами семьи. За период нахождения в отпуске по уходу за ребенком выплачивается ежемесячное государственное пособие в соответствии с Законом № 7-З – пособия семьям.
207
Данное пособие выплачивается по месту работы родственника ребенка, причем это пособие будет назначено, независимо от того что родственник или мать будет работать на условиях неполного рабочего времени (но не более половины месячной нормы). Родственники ребенка имеют право на этот отпуск и в случаях, когда мать не может осуществлять уход за ребенком в связи с инвалидностью 1 группы либо болезнью, препятствующей осуществлению ею ухода за ребенком, подтвержденной заключением ВКК (часть 2 ст. 271 ТК).
Работающие отец, другой родственник, член семьи, фактически осуществляющие уход за больным ребенком в возрасте до 14 лет, ребенком в возрасте до трех лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери, а также опекун (попечитель) ребенка имеют право на пособие по временной нетрудоспособности в порядке и на условиях, предусмотренных Положением о порядке
обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2013 г.
№569(вредакцииот28.01.2020№50)(далее–постановление
№569 – пособия по временной нетрудоспособности)
Работающим отцам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предоставляются гарантии, предусмотренные пунктом 1 части 3 ст. 268 ТК.
Работающие отцы, воспитывающие детей без матери (в связи с ее смертью, лишением родительских прав, длительным – более 1 месяца пребывания в лечебном учреждении и др. причинам), а также опекуны (попечители) детей соответствующего возраста имеют право на гарантии, предоставляемые законодательством и коллективными договорами, соглашениями работающим женщинам-матерям (часть 5 ст. 271 ТК).
14.4. Особенности регулирования труда молодежи
В связи с приемом на работу несовершеннолетних:
– установлен 16-летний возраст, с которого может быть заключен трудовой договор. С письменного согласия одно-
208
го из родителей (усыновителей (удочерителей), попечителей) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим 14 лет, для выполнения легкой работы или занятия профессиональным спортом, которые:
– не являются вредными для его здоровья и развития; – не препятствуют получению общего среднего, профес
сионально-технического и среднего специального образования (ст. 272 ТК);
– Законом от 7 декабря 2009 г. № 65-З (в редакции от 21.10.2016 № 434-З) «Об основах государственной молодежной политики» указано, что в Республике Беларусь действует система информирования молодежи, в т.ч. безработной, о профессиях (специальностях), востребованных на рынке труда, возможностях получения образования по ним, трудоустройства и временной трудовой занятости, а также осуществляться профессиональная подготовка безработной молодежи по востребованным на рынке труда профессиям (ст. 16). Временная трудовая занятость молодежи, согласно Положению о порядке организации и финансирова-
ния временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время, утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 июня 2010 г. № 958 (в редакции от 28.01.2020 № 50), (далее – Положение о временной трудовой занятости молодежи) организуется для граждан в возрасте от 14 лет до 31 года в целях приобщения к общественно-полезному труду и получения трудовых навыков путем: содействия комитетом по труду, занятости и социальной защите Минского горисполкома, управлениями (отделами) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов в трудоустройстве на свободные рабочие места нанимателей, в т.ч. на временные дополнительно созданные места; участия в работе студенческих отрядов. С молодыми гражданами, направленными органами по труду, занятости и социальной защите для временного трудоустройства, наниматели заключают срочные трудовые договоры (пункт 10 Положения о временной трудовой занятости молодежи). Нанимателю перечисляются денежные средства на: оплату труда молодых граждан в размере начисленной заработной платы (с учетом стимулирующих и компенсирующих вы-
209
плат) за фактически отработанное время и выполненную работу, но не более размера МЗП (месячной, часовой), установленного в соответствии с законодательством при условии отработки работником определенной ему нанимателем нормы продолжительности рабочего времени и выполнения месячной (часовой) нормы труда (пункт 13 Положения
овременной трудовой занятости молодежи);
–постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15 октября 2010 г. № 144
(в редакции от 20.01.2020 № 5) утвержден перечень легких
видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от 14 до 16 лет. В этот перечень включены: сельскохозяйственные работы; работы в лесном хозяйстве и по озеленению городских территорий; выполнение видов работ, освоенных в учебно-производственных мастерских учреждений образования; работы по оказанию услуг по уборке территорий, квартир; доставке почтовых отправлений; прием и выдача одежды в гардеробе; участие в мероприятиях модельной деятельности (кастинг, примерка, репетиция и т.д.);
–лицам, не достигшим 18-летнего возраста, не устанавливается испытательный срок (ст. 28 ТК);
–предусмотрен обязательный медицинский осмотр при приеме на работу лиц, не достигших 18 лет и в дальнейшем, до достижения 18 лет, ежегодно подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру, если иное не установлено ТК (ст. 275 ТК).
В связи с применением труда:
–запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных и горных работах (ст. 274 ТК),
постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27 июня 2013 г. № 67 утвержден Список работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет. В частности, к таким работам отнесены, независимо от вида экономической деятельности: взрывоопасные работы; лесосечные работы; кузнечно-прессовые работы; работы на высоте; работы в ночных клубах, барах, казино; работы по торговле и хранению вина, спирта и ликеро-водочной продукции и пива, табачных изделий и др.;
210