Трудовое право ответы на экзаменационные вопросы

–запрещается применение труда молодежи до 18 лет

кработе в ночное время, сверхурочных работах и работах в государственные праздники, праздничные дни, в выходные дни, если иное не установлено ТК (ст. 276);

–запрещаются подъем и перемещение несовершеннолетними тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы согласно постановлению Мини-

стерства здравоохранения Республики Беларусь от 13 октября 2010 г. № 134 «Об установлении предельных норм подъема

иперемещения несовершеннолетними тяжестей вручную»;

–рабочее время несовершеннолетних в неделю сокращено (при этом оплачивается в полной мере): не более 23 часов – в возрасте от 14 до 16 лет, не более 35 часов – в возрасте 16-18 лет (ст. 114 ТК);

–трудовые отпуска работникам моложе 18 лет предоставляются в летнее время или, по их желанию, в любое другое время года (ст. 277 ТК), продолжительность этого отпуска составляет 30 календарных дней;

–для работников, принимаемых на работу после получения общего среднего образования, специального образования на уровне общего среднего образования, про­ фессионально-технического и среднего специального об­ разования, прошедших обучение непосредственно на производстве, могут устанавливаться пониженные нормы выработки. Размеры пониженных норм и сроки их действия определяются в коллективном договоре (ст. 278 ТК).

Увольнение несовершеннолетних работников:

–по основаниям, предусмотренным пунктами 1 – 5 ст. 42 ТК допускается только с согласия районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних;

–по основаниям, предусмотренным пунктами 6 – 11 ст. 42 и пунктами 2 и 3 ст. 44 ТК после предварительного, не менее чем за 2 недели, уведомления районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних, если иное не установлено ТК (ст. 282 ТК).

Льготы и гарантии для молодежи, достигшей совершеннолетия. Наиболее укрупненно они установлены в ст. 280

и281 ТК, а в специальных НПА урегулированы более детально, в частности: в Положении о порядке установления

211

брони для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября 2006 г. № 1595

(в редакции от 18.02.2008 № 221); Законом Республики Беларусь от 21 декабря 2005 г. № 73-З (в редакции от 17.07.2018 № 135-З) «О гарантиях по социальной защите детей-сирот

идетей, оставшихся без попечения родителей (далее – Закон о гарантиях по соцзащите детей):

–для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, местными исполнительными и распорядительными органами устанавливают нанимателям независимо от форм собственности броню для приема на работу таких граждан на имеющиеся свободные рабочие места (вакансии);

–детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, обеспечиваются гарантии права на труд и занятость путем разработки и реализации целевых государственных программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест, установления брони для приема на работу, предоставление услуг по профессиональной ориентации и другими мерами в соответствии с законодательством (ст. 13 Закона о гарантиях по соцзащите детей). Согласно ст. 280 ТК местными исполнительными и распорядительными органами устанавливается броня приема на работу и профессиональное обучение на производстве для лиц, впервые ищущих работу, в возрасте до 21 года, лиц из числа детей-сирот

идетей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 281 ТК, постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 декабря 2006 г. № 1681 (в редакции от 28.01.2020 № 50) – Положение о порядке и условиях

предоставления первого рабочего места выпускникам государственных учреждений образования, лицам с особенностями

психофизического развития, военнослужащим срочной военной службы, уволенным из Вооруженных Сил или других войск и воинских формирований Республики Беларусь, а также гражданам, уволенным с альтернативной службы и Положения о порядке распределения, перераспределения, направления на

212

работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 июня 2011 г. № 821 (в редакции от 28.01.2020 № 50):

–выпускникам государственных учреждений образования, получившим профессиональное образование на всех ступенях образования, которым место работы предоставлено путем распределения, перераспределения. Выпускникам, которым место работы предоставлено путем распределения,

атакже направленным на работу, при выдаче документа об образовании выдается свидетельство о направлении на работу. Выпускникам, которым место работы предоставлено путем перераспределения, а также путем последующего направления на работу, свидетельство о направлении на работу выдается в пятидневный срок после принятия решения о предоставлении нового рабочего места;

–лицам с особенностями психофизического развития, получившим специальное образование на уровне общего среднего образования, а также военнослужащим срочной военной службы, уволенным из Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Беларусь,

атакже гражданам, уволенным с альтернативной службы, гарантируется предоставление первого рабочего места при условии, если они до поступления в учреждение образования не состояли в трудовых отношениях.

14.5. Особенности регулирования труда инвалидов

Встатье 5 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Законом Республики Беларусь от 18 октября 2016 г., предусмотрено, что государства участники запрещают любую дискриминацию по признаку инвалидности и гарантируют инвалидам равную и эффективную правовую защиту от дискриминации на любой почве, в том числе, как предусмотрено ст. 27 этой же Конвенции, в праве инвалидов на труд наравне с другими.

Всоответствии со ст. 1 Закона о соцзащите инвалидов – инвалид – лицо с устойчивыми физическими, психи-

213

ческими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами мешают полному и эффективному участию его в жизни общества наравне с другими гражданами.

В связи с приемом на работу:

–наниматели обязаны создавать рабочие места (в том числе специализированные) для трудоустройства инвалидов в соответствии с законодательством (ст. 286 ТК);

–инвалидам с учетом индивидуальных программ реабилитации инвалидов обеспечивается право работать у нанимателей с обычными условиями труда, а также в специализированных организациях, цехах и на участках (часть 1 ст. 283 ТК);

–отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по работе, расторжение трудового договора по инициативе нанимателя, перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускаются, за исключением случаев, когда выполнение трудовых обязанностей противопоказано индивидуальной программой реабилитации инвалида (далее – ИПРИ) (часть 2 ст. 283 ТК).

Согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 422-З (в редакции от 09.01.2018 № 91-З)

«О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов

(далее – Закон о реабилитации инвалидов) ИПРИ – документ, определяющий комплекс реабилитационных мероприятий, конкретные виды и сроки проведения реабилитации инвалида, а также ответственных за ее проведение исполнителей. Существуют различные виды реабилитации: медицинская, профессиональная, комплексная, социальная,трудовая.Вчастности,трудоваяреабилитацияинвалидов направлена на создание условий для труда инвалидов и осуществляется у нанимателей с обычными условиями труда,

атакже на специализированных рабочих местах, в специализированных организациях, цехах и на участках. Наниматели обязаны создавать рабочие места для инвалидов, в том числе специализированные. Минимальное количество таких рабочих мест устанавливается местными исполнительными и распорядительными органами или специальными государственными программами. Затраты на создание таких рабочих мест свыше 3 процентов от среднесписочной

214

численности работников компенсируется за счет средств, направляемых на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения.

Всоответствии с Положением о МРЭК, утвержденным

постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 декабря 2014 г. № 1185 (в редакции от 16.01.2019 № 29)

ипостановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 1 июля 2011 г. № 65 «Об установлении формы индивидуальной программы реабилитации инвалида» первичные комиссии МРЭК проводят медико-социальную экспертизу с оформлением заключения МРЭК, ИПРИ, удостоверения инвалида и др. документов; проводят анализ показателей инвалидности, медицинской реабилитации. Индивидуальная программа реабилитации инвалида, согласно ст. 23 Закона о реабилитации инвалидов состоит из трех разделов: программы медицинской реабилитации; программы профессиональной и трудовой реабилитации; программы социальной реабилитации.

Инвалидам не устанавливается испытательный срок (ст. 28 и часть 1 ст. 287 ТК);

наниматель обязан создавать рабочие места для трудоустройства работников, получивших инвалидность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания на данном производстве (ст. 285 ТК).

Всвязи с применением труда:

–для инвалидов I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 35 часов в неделю (ст. 114 и часть 3 ст. 287 ТК);

–наниматель обязан установить инвалиду неполное рабочее время в соответствии с ИПРИ (ст. 289 ТК);

–привлечение инвалидов к работе в ночное время, к сверхурочной работе, в государственные праздники и праздничные дни, к работе в выходные дни допускается только

сих согласия и при условии, если такая работа не запрещена им ИПРИ (часть 5 ст. 287 ТК);

–направление инвалидов в служебную командировку допускается только с их согласия (часть 6 ст. 287 ТК).

В связи с увольнением:

–при сокращении численности или штата работников инвалидам при равной производительности труда и ква-

215

лификации отдается предпочтение в оставлении на работе (ст. 45 и часть 8 ст. 287 ТК);

– инвалиды, работающие в специализированных организациях, цехах, на участках, применяющих труд инвалидов, имеют преимущественное право на оставление на работе независимо от производительности труда и квалификации (часть 9 ст. 287 ТК).

Законодательством предусмотрены также другие гарантии инвалидам.

14.6. Специфика трудовых договоров с временными и сезонными работниками

Временные работники – работники, принятые на работу на срок до двух месяцев, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы, должность служащего (профессия рабочего), – до четырех месяцев. Условие о временном характере работы должно быть указано в трудовом договоре (часть 1 ст.292 ТК).

При приеме на работу в качестве временного работника предварительное испытание не устанавливается. На временных работников распространяется законодательство о труде с определенными изъятиями, установленными ст. 293-298 ТК.

При применении труда временные работники имеют право на отпуск пропорционально отработанному времени или на получение за него денежной компенсации. Временные работники, заключившие трудовой договор на срок не свыше шести дней, могут быть в пределах этого срока привлечены к работе в государственные праздники, праздничные и выходные дни без их согласия. За работу в эти дни другие дни отдыха не предоставляются, а оплата труда производится в одинарном размере (ст.297 ТК).

Истечение срока трудового договора с временным работником не влечет автоматического прекращения трудовых отношений. Если временный работник проработал свыше установленных законом сроков и ни одна из сторон не потребовала прекращения трудовых отношений, то трудовой договор с временным работником считается продолженным на неопределенный срок. Такие же последствия наступают,

216

если уволенный временный работник вновь принят на работу к тому же нанимателю после перерыва, не превышающего одной недели, если срок его работы до и после перерыва в общей сложности соответственно превышает два или четыре месяца (ст. 298 ТК).

Временный работник вправе расторгнуть трудовой дого­ вор, предупредив об этом нанимателя письменно за три дня. При этом работник не обязан указывать причину прекращения трудового договора.

Трудовой договор с временным работником может быть расторгнут по инициативе нанимателя по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 2 ст. 35, ст. 42 (кроме пункта 5) и ст. 44 ТК. Кроме того, временный работник может быть уволен в случаях:

–приостановки работы у нанимателя на срок более одной недели по причинам производственного характера, а также сокращения объемов работы. При этом работнику выплачивается выходное пособие в размере недельного среднего заработка (пункт 1 части 2 ст. 294 и пункт 1 ст. 295 ТК);

–однократного неисполнения временным работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором, ПВТР, ТК (пункт 3 части 2 ст. 294 ТК);

–неявки на работу в течение более двух недель подряд вследствие временной нетрудоспособности. В случаях утраты трудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также когда законодательством установлен более длительный срок сохранения места работы, должности служащего (профессии рабочего) при определенном заболевании, за временными работниками сохраняются место работы, должность служащего (профессия рабочего) до восстановления трудоспособности или установления инвалидности, но не более чем до окончания срока работы по трудовому договору (пункт 2 части 2 ст. 294 ТК);

–нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора (пункт 4 ст. 294 ТК).

При увольнении в связи с призывом на военную службу, направления на альтернативную службу временный работ-

217

ник имеет право на выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (пункт 2 ст. 295 ТК). В таком же размере выплачивается выходное пособие в случае расторжения трудового договора в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора.

Сезонные работники – работники, занятые на работах, которые в силу природных и климатических условий выполняются не круглый год, а в течение определенного периода (сезона), не превышающего шести месяцев (ст. 299 ТК).

Согласно части 3 ст. 299 ТК Министерство труда Респу-

блики Беларусь постановлением от 14 апреля 2000 г. № 56

(в редакции от 28.05.2007 № 72) утвердило в качестве приложения к постановлению Перечень сезонных работ. В него, например, включены некоторые лесокультурные работы, лесозащитные работы, работы на торфоразработках, геологоразведочные работы; работы по подготовке, обслуживанию и ремонту горнолыжных трасс, трасс для равнинных лыж, сноуборда, учебных и тюбинговых трасс, связанных с производством искусственного снега, предоставление напрокат горнолыжного снаряжения и др. В этот перечень включено 22 пункта сезонных работ и является исчерпывающим. Наниматели не вправе, как самостоятельно, так и на основании коллективного договора, расширять его. Условие о сезонном характере работы должно быть указано в трудовом договоре.

На сезонных работников распространяется действие законодательства о труде с изъятиями, предусмотренными главой 24 ТК. Сезонным работникам не устанавливается предварительное испытание при приеме на работу. Трудовой договор при приеме на сезонные работы заключается на срок, не превышающий продолжительности сезона (часть 2 ст. 300 ТК).

Сезонные работники имеют право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом нанимателя письменно за три дня (часть 1 ст. 301 ТК).

По инициативе нанимателя трудовой договор с сезонными работниками может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 2 ст. 35, ст. 42 ТК (за исключением пункта 5) и ст. 44 ТК.

218

Кроме того, трудовой договор может быть расторгнут

вслучаях:

–приостановки работ на срок более двух недель по причинам производственного характера или сокращения объема работ у нанимателя (пункт 1 части 2 ст. 301 ТК);

–отсутствия сезонного работника на работе вследствие временной нетрудоспособности непрерывно в течение более одного месяца. В случае утраты трудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также когда законодательством установлен более длительный срок сохранения места работы, должности служащего (профессии рабочего) при определенном заболевании, за сезонными работниками место работы, должность служащего (профессия рабочего) сохраняются до восстановления трудоспособности или установления инвалидности, но не более чем до окончания срока работы по трудовому договору (пункт 2 части 2 ст. 301 ТК);

–нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора (пункт 3 части 2 ст. 301 ТК).

При увольнении сезонного работника в связи с приоста­ новкой работ на срок более двух недель или сокращения объема работ выходное пособие выплачивается в размере недельного среднего заработка. При увольнении в связи с призывом на военную службу, направления на альтернативную службу выходное пособие выплачивается в размере двухнедельного среднего заработка. В таком же размере выплачивается выходное пособие при увольнении работника

всвязи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора (ст. 302 ТК).

14.7. Особенности труда работниковнадомников, работников, выполняющих дистанционную работу и домашних работников

Труд работников-надомников регулируется ТК (ст. 304-307).

Работниками-надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор с нанимателем о выполнении работы на дому личным трудом с использованием собственных ма-

219

териалов, оборудования, инструментов, механизмов, приспособлений или выделяемых нанимателем либо приобретаемых за счет средств этого нанимателя (часть 1 ст. 304 ТК).

Под работой на дому понимается работа, которую работник-надомник выполняет по месту его жительства или

вдругих помещениях по его выбору вне помещений нанимателя (часть 2 ст. 304 ТК).

Согласно ст. 305 ТК преимущественное право на заключение трудового договора о выполнении работы на дому предоставляется:

1)матери (мачехе), отцу (отчиму), воспитывающим ребенка в возрасте до 16 лет (ребенка-инвалида до 18 лет);

2)инвалидам и пенсионерам (независимо от вида назначенной пенсии);

3)лицам с пониженной трудоспособностью, которым

вустановленном порядке рекомендован труд в надомных условиях;

4)лицам, осуществляющим уход за инвалидами или длительно болеющими членами семьи, которые по состоянию здоровья нуждаются в уходе;

5)лицам, занятые на работах с сезонным характером производства (в межсезонный период), а также получающим образование в дневной форме получения образования;

6)лицам, которые по объективным причинам не могут быть заняты непосредственно на производстве в данной местности.

Заключение трудовых договоров с работниками-надом­ никами допускается только в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, для лиц, имеющих практические навыки либо которые могут быть обучены этим навыкам для выполнения определенных работ (часть 1 ст. 306 ТК). Конкретный вид работы для работников-надомников выбирается с учетом их профессиональных знаний, навыков и состояния здоровья. Отдельные виды надомных работ

всоответствии с общими правилами противопожарной безопасности и санитарии, а также жилищно-бытовыми условиями работников-надомников могут допускаться с разрешения соответствующих органов (части 5 и 6 ст. 306 ТК).

Наниматель предоставляет в бесплатное пользование работников-надомников инструменты, оборудование, ме-

220