Трудовое право ответы на экзаменационные вопросы

Статус этих органов определен Положением об органах

государственной экспертизы условий труда Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 мая 2002 г. № 694 (в редакции от 14.04.2018 № 294).

Должностные лица органов государственной экспертизы условий труда имеют право:

–осуществлять проверки работодателей по соблюдению законодательства о труде и пенсионном обеспечении по вопросам предоставления компенсаций работникам за работу

свредными и (или) опасными условиями труда, мониторинг соответствия предоставления организациями компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда требованиям законодательства о труде и пенсионном обеспечении;

–рассматривать в установленном законодательством порядке обращения республиканских органов государственного управления, юридических лиц и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции органов государственной экспертизы условий труда;

–запрашивать и получать у работодателей необходимую информацию по вопросам своей компетенции;

–вызывать представителей проверяемого работодателя, а также других лиц, имеющих документы и (или) информацию о деятельности проверяемого работодателя;

–подготавливать по результатам проведенных государственных экспертиз условий труда заключения по запросам органов по труду, занятости и социальной защиты, работодателей, работающих, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством;

–подготавливать с участием уполномоченных представителей профсоюзов (иного представительного органа работников) заключения о фактической занятости работников в условиях, предусмотренных Списками, для включения в специальный стаж периодов работы, в течение которых по вине работодателей не была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда;

–составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательными актами;

301

– осуществлять иные полномочия в соответствии со своими задачами и функциями.

Формы, предписания, заключения, протоколы об административных правонарушениях и решения органов государственной экспертизы условий труда утверждаются Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь.

19.2. Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда

Статьей 463 ТК и Законом о профсоюзах, закреплено право профсоюзов на общественный контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда.

Порядок осуществления общественного контроля профсоюзами определен Указом Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами» и, в частности, Положением о порядке осуществления общественного контроля профессиональными союзами, их организационными структурами, объединениями таких союзов и их организационными структурами в форме проведения проверок.

Общественный контроль в форме проведения проверок уполномочены осуществлять следующие представители профсоюзов:

за соблюдением законодательства о труде и профессиональных союзах – правовые инспекторы труда профсоюзов; за соблюдением законодательства об охране труда – тех-

нические инспекторы труда профсоюзов; за выполнением коллективного договора (соглаше-

ния) – правовые и технические инспекторы труда профсоюзов.

Различается предварительный, последующий и текущий контроль.

Предварительный контроль имеет место, когда установление или применение прав, обязанностей работника, условий труда осуществляется совместно, по согласованию или с учетом мнения профессионального союза.

302

Последующий контроль может осуществляться при рассмотрении конкретного обращения граждан с целью выявить уже допущенное нарушение и принять меры по восстановлению прав заявителя.

Текущий контроль проводится на основе плана работы профкома.

Проверяющие, при наличии оформленных в установленном порядке полномочий, имеют право:

осуществлять проверки соблюдения законодательства Республики Беларусь о труде, а также выполнения нанимателями, их должностными лицами условий коллективного договора (соглашения);

запрашивать и получать от уполномоченных должностных лиц нанимателя, органов государственного управления сведения о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях, документы, ЛПА и иную информацию по вопросам, относящимся к предмету общественного контроля; осматривать рабочие места, требовать от нанимателя путем выдачи представления проведения независимой экспертизы условий труда, технологических процессов, производственных зданий, оборудования и других объектов, которые угрожают жизни и здоровью работников;

принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

принимать участие в работе комиссий по испытаниям

иприемке в эксплуатацию, экспертизе безопасности условий труда проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектов, а также проектируемых

иэксплуатируемых механизмов и инструментов в целях определения соответствия их требованиям норм и правил по охране труда;

заслушивать на заседаниях выборных профсоюзных органов полученные от нанимателей информацию и сообщения, относящиеся к предмету общественного контроля; требовать от нанимателя немедленного устранения нарушений по охране труда, угрожающих жизни и здоровью работников, а в случаях непосредственной угрозы их жизни и здоровью – приостановления работ до принятия

303

решения соответствующими органами государственного управления;

выдавать представления об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Беларусь о труде;

требовать от нанимателя путем выдачи представления отстранения от работы работников в случаях, предусмотренных законодательством;

требовать проведения внепланового инструктажа по охране труда и внеочередной проверки знаний по вопросам охраны труда работников;

устанавливать факт нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора, дающий право работнику требовать досрочного расторжения срочного трудового договора;

обращаться в органы государственного надзора за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде для принятия необходимых мер по выявленным профсоюзом нарушениям;

подавать в суд по просьбе своих членов исковые заявления в защиту их трудовых и социально-экономических прав;

вносить в установленном порядке в органы государственного управления предложения о принятии, изменении или отмене актов законодательства по трудовым и социально-экономическим вопросам;

участвовать в разработке государственных программ по вопросам охраны труда, а также НПА, регулирующих вопросы охраны труда;

на другие действия, предусмотренные законодательством, коллективными договорами, соглашениями.

Проверяющие обязаны предъявить представителю контролирующего субъекта удостоверение и предписание на проведение проверки, а представители контролирующего субъекта, в свою очередь, обязаны содействовать проверяющим в проведении проверок.

По результатам проверки, в ходе которой выявлены нарушения актов законодательства или факты неисполнения коллективного договора (соглашения), проверяющим составляется представление. Результаты проверки, в ходе

304

которой не выявлено нарушений актов законодательства или коллективного договора (соглашения), оформляются справкой.

Вслучае выявления в ходе проверки нарушений законодательства о труде представители профсоюза вправе требовать устранения выявленных нарушений, указанных в представлении, которое вручается нанимателю, собственнику или уполномоченному им органу управления. Представления правовых и технических инспекторов труда являются обязательными для исполнения.

Ворганизациях, при отсутствии профессиональных союзов, общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда могут осуществлять уполномоченные лица. Выборы уполномоченных лиц проводятся на общем собрании (конференции) работников организации, на котором определяется их численность. Им предоставляется право: осуществлять проверки соблюдения законодательства об охране труда; осматривать рабочие места; выдавать представления об устранении выявленных нарушений, которые являются обязательными для рассмотрения. Должностное лицо обязано рассмотреть его и в месячный срок со дня его получения письменно уведомить о результатах этого рассмотрения уполномоченное лицо. При необходимости представление направляется в органы государственного надзора.

19.3. Ответственность юридических и физических лиц за нарушение

законодательства о труде и об охране труда

Юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства о труде и об охране труда, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством.

Дисциплинарную ответственность за нарушение законодательства о труде виновные должностные лица несут в порядке, предусмотренном ст. 198 – 204 ТК. Дисциплинарная ответственность заключается в применении мер дисциплинарного взыскания, а также дополнительных мер воздействия.

305

Административная ответственность установлена ст. 9.14 – 9.20 и др. КоАП за: нарушение законодательства о пенсионном обеспечении; нарушение законодательства о занятости населения; отказ в приеме на работу; нарушение требований по охране труда; нарушение законодательства в сфере коллективных трудовых отношений; нарушение законодательства о труде; нарушение правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Уголовная ответственность за нарушения законодательства о труде и правил охраны труда установлена ст. 194, 199, 200, 304, 306 и др. УК: за воспрепятствование законной деятельности общественных объединений; за нарушение законодательства о труде; за принуждение к участию в забастовке либо к отказу от участия в ней; за нарушение правил пожарной безопасности; за нарушение правил охраны труда.

306

Литература и нормативные правовые акты

Основная литература

1. Важенкова, Т. Н. Трудовое право: учебное пособие / Т. Н. Важенкова, Л. А.Киселева, Н. А. Солянкина. – Минск: Акад. Управления при Президенте Респ. Беларусь, 2017. – 453 с.

2. Волк, Е. А. Нормативные соглашения в трудовом праве: монография / Е. А. Волк. – Минск: Амалфея, 2013. – 164 с.

3. Греченков, А. А. Трудовое право: учебное пособие для студентов и курсантов учреждений высшего образования по специальностям «Правоведение», «Экономическое право»; / А. А.Греченков; 2-е изд., перераб. и доп. – Минск: Академия МВД, 2017.– 431 с.

4. Головина, С. Ю. Трудовое право: учебник / С. Ю. Головина, Ю. А.Кучина; под общ. ред. С. Ю.Головиной. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство «Юрайт», 2018. – 313 с.

5. Евразийское трудовое право: учебник / Е. А. Волк [и др.]; под общ. ред. М. В. Лушниковой, К. С. Раманкулова, К. Л. Томашевского. – М.: Проспект, 2017. – 328 с.

6. Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь.

В2 т. Т.1 / А. В. Баранашник, Е. А. Волк, Л. И. Липень (и др.); под общ. ред. Л. И. Липень. – Минск: Амалфея, 2014. – 864 с.

7. Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь.

В2 т. Т. 2 / А. В. Баранашник, Е. А. Волк, Л. И. Липень (и др.); под общ. ред. Л. И. Липень. – Минск: Амалфея, 2014. – 832 с.

8. Лушников, А. М. Курс трудового права: Учебник в 2-х т. / А. М. Лушников., М. В. Лушникова. – 2-е изд. перераб. и доп.– М.: Статус, 2009.– 1151 с.

9. Мищенко, М. С. Трудовое право: краткий курс / М. С. Мищенко. – Минск: Витпостер, 2016. – 268 с.

10. Мищенко, М. С. Регулирование труда «льготников»: жен-­ щины, молодежь, инвалиды, чернобыльцы: учебное пособиесправочник / М. С. Мищенко. – Минск, Регистр, 2008.– 92 с.

11. Мищенко, М. С. Трудовой контракт: теоретические и кадровые вопросы. Справочник в вопросах и ответах / М. С. Мищенко.– Минск: «Право и экономика», 2010. – 64 с.

12. Мищенко, М. С. Коллективный договор / М. С. Мищенко. – Минск: Регистр, 2014. – 140 с.

13. Трудовые права в 21 веке: современное состояние и тенденции развития: монография / А. М. Лушников, М. В. Лушникова. – Москва: Проспект, 2017. – 272 с.

307

14. Томашевский, К. Л. Система источников трудового права Беларуси: монография / К. Л.Томашевский. – Минск: Амалфея: МИТСО, 2013. – 457 с.

15. Томашевский, К. Л. Трудовое право: учебное пособие для студентов учреждений высшего образования по юридическим специальностям / К. Л. Томашевский, Е. А. Волк. – Минск: Амалфея, 2019. – 487 с.

16. Трудовое право России: учебник для студентов под ред. А. М. Куренного. – Москва: Проспект, 2016. – 624 с.

17. Трудовое право: учебник / В. И. Семенков [и др.]; под ред.

В.И. Семенкова. – Минск: Адукацыя i выхаванне, 2016. – 712 с. 18. Трудовое право России: учебник для бакалавров [Гусов К. Н.

и др.]; под редакцией К. Н. Гусова, Н. Л. Лютова. – изд. 2-е переработанное и дополненное. – Москва: Проспект, 2019. – 592 с.

19. Трудовой кодекс Республики Беларусь: с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Республики Беларусь от 18 июля 2019 г. № 219-З: (разъяснения и комментарии, практика применения) /авторы разъяснений и комментариев: А. В. Баранашник, И. А. Белова, М. С. Мищенко : Промкомплекс, 2019. – 508 с.

Дополнительная литература

20. Бондаренко, Э. Н. Динамика трудового правоотношения: [монография] /Э. Н.Бондаренко. – Москва: Норма: Инфра – М, 2015. – 190 с.

21. Буянова, М. О. Трудовое право: учебник для бакалавров: для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» /М. О. Буянова, О. В. Смирнов. – Москва: РГ-Пресс, 2014. – 490 с.

22. Батусова, Е. С. Правовое регулирование срочных трудовых договоров в России и некоторых зарубежных странах: монография /Е. С. Батусова; отв. ред. Ю. П. Орловский. – Москва: КОНТРАКТ, 2015. – 130 с.

23. Брейво, В. Г. Комментарий к Трудовому кодексу Кыргызской Республики: обновленный на 18.01.2017 г. / В. Г. Брейво. – Бишкек: Улуу Тоолор, 2017. – 519 с.

24. Гусов, К. Н. Международное трудовое право: учебник /

К.Н. Гусов, Н. Л. Лютов. – Москва: Проспект, 2013. – 592 с. 25. Косаренко, Н. Н. Трудовое право: Курс лекций / Н. Н. Ко-

саренко – Москва, 2010. – 176 с.

26. Киселев, И. Я. Трудовое право: учебник / И. Я.Киселев, А. М. Лушников; под редакцией М. В. Лушниковой. – 4-е изд., переработанное и дополненное. – Москва: Эксмо, 2011. – 603 с.

308

27. Коркин, А. В. Нетипичные трудовые отношения: заемный труд, телеработа и работа по вызову: правовая природа, зарубежное законодательство и российские перспективы / А. Е. Коркин. – Москва; Берлин: Инфотропик Медиа, 2013. – 195 с.

28. Кривой, В. И. Все об ответственности работника и нанимателя / В. И. Кривой, К. И. Кеник, Т. В. Телятицкая. – Минск, 2010. – 160 с.

29. Крапивин, О. М. Трудовой договор: заключение. Изменение. Прекращение. Защита персональных данных работников /

О.М. Крапивин, В. И. Власов. – Москва: Ось-89, 2008. – 223 с. 30. Кайль, А. Н. Увольнение работников: правила оформления,

образцы документов (с учетом всех изменений). Практическое пособие / А. Н. Кайль. – М.: Издательство «Экзамен», 2008. – 220 с.

31. Кашанина, Т. В. Корпоративное право / Т. В. Кашанина. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва, 2010. – 899 с.

32. Карпов, А. В. Трудовое право России: учебное пособие / А. В. Карпов. – Москва: Омега – Л, 2011. – 268 с.

33. Кадровое делопроизводство: (правовые основы): практическое пособие / Ю. П. Орловский (и др.); ответственный редактор Ю. П. Орловский; Государственный университет. – Высшая школа экономики. – Москва: Инфра-М: Контракт, 2013. – 232 с.

34. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации: (краткий, постатейный) / (Ю. П. Орловский, А. Ф. Нуртдинова, Л. А. Чиканова); ответственный редактор Ю. П. Орловский. – 2-е изд.. – Москва: Контракт: Инфра – М, 2011. – 575 с.

35. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). – Москва: Проспект, 2013. – 672 с.

36. Колобова, С. В. Трудовое право России: учебник / С. В. Колобова, Ю. С. Сергеенко. – 2-е изд. Переработанное и дополненное. – Москва: Юстицинформ, 2018. – 403 с.

37. Мищенко, М. С. Трудовое право в схемах: Учебное пособие / М. С.Мищенко. – Минск, 1996. – 33 с.

38. Мищенко, М. С. Основания дифференциации правового регулирования труда / М. С.Мищенко. – Монография. – Минск: «Право и экономика». – 2007. – 116 с.

39. Основы права: экспресс-курс: учебное пособие /Авраменко Е. А., Мищенко М. С. (и др.); под общ. ред. А. В. Щукина. – Минск: Современная школа, 2008.– 416 с.

40. Практикум по трудовому праву: учебно-методическое пособие для студентов учреждений высшего образования /[А. А. Войтик и др.]; под ред. О. С. Курылевой, Е. В. Мотиной, Т. М. Петоченко; Минск: БГУ, 2019. – 274 с.

41. Постатейный комментарий Трудового кодекса Республики Беларусь; под общ. ред. Г. А. Василевича. – Минск: Регистр, 2020. – 1360 с.

309

42. Трудовое право России: учебник / Ю. П. Орловский, А. Ф. Нуртдинова. – Изд. 3-е. – Москва: Контракт: Инфра-М, 2013. – 647 с.

43. Толкунова, В. Н. Справочник судьи и адвоката по трудовым делам. – Москва: ТК Велби, Изд.-во Проспект, 2004. – 288 с.

[в 2 т.] /под ред. Е. Б. Хохлова, В. А. Сафонова. – 8-е издание переработанное и дополненное. – Москва: Юрайт, 2018. – 24 см.

45. Специфика регулирования труда отдельных категорий работников: учебное пособие для магистров / [М. И. Акатнова и др.]; отв. ред. Н. Л. Лютов, И. С. Цыпкина. – Москва: Проспект, 2018. – 447 с.

46. Трудовое право: учебник для вузов по специальностям «Юриспруденция» и др. / (А. Д. Амаглобели и др.); под редакцией К. К. Гасанова, Ф. Г. Мышко. – 4-е изд., переработанное и дополненное. – Москва: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. – 503с.

47. Тарасевич, Н. И. Трудовое право: учебное пособие: для студентов учреждений высшего образования по специальностям «Правоведение», «Экономическое право» / Н. И. Тарасевич. – Минск: Вышэйшая школа, 2014. – 381 с.

48. Трудовое право: учебник для студентов вузов / Н. Д. Амаглобели, К. К. Гасанов, С. Н. Бондов (и др.); под ред. К. К. Гасанова, Ф. Г. Мышко. – 4-е изд. перераб. и доп. – Москва, 2010. – 503 с.

49. Трудовое право России: учебник для студентов ВУЗов [Р. А. Курбанов и др.]; под ред. С. Н. Бабурина, Р. А. Курбанова. – Москва. – ЮНИТИ, 2013. – 487 с.

50. Трудовое право: учебник для прикладного бакалавриата: для студентов высших учебных заведений / [В.Л.Гейхман и др.] под редакцией В. Л. Гейхмана. – 2-е изд., переработанное и дополненное. – Москва: Юрайт, 2019. – 381 с.

51. Шишко, Г. Б. Трудовая дисциплина. Монография / Г. Б. Шишко – Минск, 2000. – 367 с.

52. Шувалова, И. А. Трудовые права работников: науч.-практич. Пособие / И. А. Шувалова. – М.: ИНФРА-М, 2018. – 190 с.

53. Юридический справочник работника по кадрам: Ч.1 и 2 ч. / Под общ. ред. Г. Б. Шишко. – 3-е изд., перераб. и доп. – Мн.: Амалфея, 2001. – Ч.1. – 608 с. и Ч. 2 – 720 с.

54. Ясинская-Казаченко, А. В. Коллективные трудовые споры и их урегулирование / А. В. Ясинская­-Казаченко. – Минск: РИВШ, 2019. – 223 с.

310