Трудовое право ответы на экзаменационные вопросы

могут являться заключения аттестационных комиссий, акты проверок, заключения компетентных специалистов, акты о выпущенной бракованной продукции и иные документы, содержащие подробные сведения и выводы о степени квалификации работника. Допустимы и свидетельские показания лиц, знающих деловые качества работника, его отношение к работе и результаты его труда;

–неявка на работу в течение более четырех месяцев под­ ряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая от­ пуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности служащего (профессии рабочего) при определен­ ном заболевании. За работниками, утратившими трудоспо­ собность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, место работы, должность служащего (профес­ сия рабочего) сохраняются до восстановления трудоспособно­ сти или установления инвалидности (пункт 5 ст. 42 ТК).

Увольнение по данному основанию допускается, если временная нетрудоспособность продолжается свыше четырех месяцев непрерывно. Если работник в течение этого периода приступил к работе хотя бы на один день, то срок временной нетрудоспособности следует исчислять с ее начала после имевшегося перерыва. Увольнение по пункту 5 ст. 42 ТК – право нанимателя, а не обязанность и может производиться, когда отсутствие работника на работе существенно отражается на интересах производства.

При наличии вины работник может быть уволен по следующим основаниям:

–неисполнение без уважительных причин трудовых обя­ занностей работником, имеющим неснятое (непогашенное) дисциплинарное взыскание (пункт 6 ст. 42 ТК);

согласно пункту 32 постановления ПВС № 2, 2001 по этому основанию могут быть уволены работники, которые после применения одной из мер дисциплинарных взысканий, предусмотренных ст. 198 ТК, вновь нарушили трудовую дисциплину (в том числе, не исполнили без уважительных причин трудовые обязанности). Нарушением трудовой дисциплины является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение правил внутреннего трудово-

111

го распорядка, должностных инструкций, положений, приказов нанимателя, технических правил и т.п.). Для увольнения работника необходимо наличие меры дисциплинарного взыскания, предусмотренной ст. 198 ТК. Мера дисциплинарного взыскания действует в течение одного года;

–причинение работником в связи с исполнением трудовых обязанностей государству, юридическим и (или) физическим лицам имущественного ущерба, установленного вступившим

взаконную силу решением суда (пункт 8 ст. 42 ТК);

–неоднократное (два и более раза в течение шести меся­ цев) нарушение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, а так­ же неправомерный отказ в рассмотрении относящихся к ком­ петенции соответствующего государственного органа обра­ щений граждан и юридических лиц (пункт 9 ст. 42 ТК);

согласно ст. 1 Закона от 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» (далее – Закон об обращениях граждан) граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на обращение

ворганизации путем подачи письменных, электронных или устных обращений, а также к индивидуальным предпринимателям путем внесения замечаний и (или) предложений

вкнигу замечаний и предложений. Заявители, согласно ст. 7 Закона об обращениях граждан, имеют право получать ответы (уведомления) на обращения, а, организации, индивидуальные предприниматели обязаны, согласно ст. 9 Закона об обращениях граждан, принимать меры для полного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений

втечение сроков, предусмотренных ст. 17 указанного закона;

–незаконное привлечение к ответственности граждан

июридических лиц (пункт 10 ст. 42 ТК);

–неоднократное (два и более раза в течение шести меся­ цев) представление в уполномоченные органы неполных либо недостоверных сведений (пункт 11 ст. 42 ТК).

При наличии вины с работником может быть расторгнут трудовой договор за однократное грубое нарушение трудовых обя­ занностей по следующим дискредитирующим основаниям:

–за прогул (в том числе отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин (абзац 1 пункта 7 ст. 42 ТК);

112

прогулом считается неявка на работу без уважительных причин в течение всего рабочего дня, а также отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня непрерывно или суммарно. Уважительность причин неявки на работу может подтверждаться соответствующими документами (листок нетрудоспособности, справка лечебного учреждения, повестка в суд, милицию и т.п.). В соответствии с пунктом 34 постановления ПВС № 2, 2001 не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, когда наниматель, вопреки закону, отказал в их предоставлении

ивремя использования таких дней не зависело от усмотрения нанимателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии со ст. 104 ТК дня отдыха после сдачи крови). Доказательствами прогула могут быть следующие документы: табель учета использованного рабочего времени, докладные и служебные записки и т.д., а также показания свидетелей.

При расторжении трудового договора за прогулы без уважительных причин (два и более рабочих дня подряд), наниматель вправе издать приказ (распоряжение) об увольнении работника с первого дня прогула (часть 9 ст. 43 ТК);

–появление на работе в состоянии алкогольного, нарко­ тического или токсического опьянения, а также распитие спиртных напитков, употребление наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ в рабочее время или по месту работы (абзац 2 пункта 7 ст. 42 ТК);

все состояния опьянения, перечисленные выше, могут быть подтверждены, как медицинским заключением, так

идругими видами доказательств. При отказе работника от медицинского освидетельствования наниматель обязан составить акт с участием очевидцев нахождения работника в таком состоянии. Акт должен быть составлен в день обнаружения работника в этом состоянии, работника следует ознакомить с актом в этот же день;

–совершение по месту работы хищения имущества нани­ мателя, установленного вступившим в законную силу пригово­ ром суда или постановлением органа, в компетенцию которо­ го входит наложение административного взыскания (абзац 3 пункта 7 ст. 42 ТК);

113

увольнение работника по данному основанию может иметь место при хищении имущества нанимателя, т.е. имущества, принадлежащего ему на праве собственности, полного хозяйственного ведения или оперативного управления или находящегося у него в соответствии с заключенными гражданско-правовыми договорами. Основанием увольнения может явиться хищение личного имущества, не принадлежащего нанимателю, если оно было сдано на хранение нанимателю. При увольнении по данному основанию месячный срок для его применения исчисляется не со дня обнаружения проступка, а со дня вступления в силу приговора суда или со дня принятия решения об административном взыскании;

–нарушение производственно-технологической, исполни­ тельской или трудовой дисциплины, повлекшего причинение организации ущерба в размере, превышающем три начислен­ ные среднемесячные заработные платы работников Республи­ ки Беларусь (абзац 4 пункта 7 ст. 42 ТК);

–нарушение требований по охране труда, повлекшее увечье или смерть других работников (абзац 5 пункта 7 ст. 42 ТК).

Субъектами увольнения по данному основанию могут быть не только должностные лица организации, отвечающие за охрану труда и технику безопасности, но и работники, нарушившие правила охраны труда и техники безопасности, по вине которых пострадал работник. Доказательствами виновных действий работника за нарушение правил охраны труда могут быть акт о несчастном случае, медицинское заключение и др.

Основания прекращения трудового договора по обстоя­ тельствам, не зависящим от воли сторон (ст. 44 ТК):

–призыв работника на военную службу, направление ра­ ботника на альтернативную службу (пункт 1 ст. 44 ТК);

призыв на военную службу осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 ноября 1992 г.

№1914-ХП (в редакции от 23.07.2019 № 231-З) «О воинской обязанности и воинской службе» (далее – Закон о военной службе), направление работника на альтернативную службу осуществляется в соответствии с Законом Республики Бе-

ларусь от 4 июня 2015 г. № 276-З «Об альтернативной службе» (далее – Закон об альтернативной службе). В отличие от

114

военной, альтернативная служба не связана со службой в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках

ивоинскихформированияхРеспубликиБеларусь.Альтернативная служба представляет собой общественно-полезную деятельность, осуществление которой возлагается на граждан Республики Беларусь взамен воинской службы (ст. 1 Закона об альтернативной службе). Граждане проходят альтернативную службу в организациях здравоохранения, социальной сферы, жилищно-коммунального, сельского и лесного­ хозяйства, в организациях, занимающихся благоустройством территорий, строительством и ремонтом дорог

ижелезнодорожных путей. Основанием для издания приказа об увольнении работника является повестка военкомата о призыве на срочную военную службу, справка о зачислении в высшее военное учебное заведение, документ, подтверждающий прием работника на военную службу, в том числе и по контракту. Началом прохождения альтернативной службы является день убытия гражданина к месту прохождения альтернативной службы, указанной в предписании. Вместе с тем, трудовой договор автоматически не прекращает свое существование, а работник, при этом подает заявление с просьбой уволить его с работы по соответствующей причине. Окончанием прохождения альтернативной службы является день увольнения гражданина с альтернативной службы, указанной в решении органа по труду, занятости и социальной защите по месту нахождения организации, в которой гражданин проходит альтернативную службу (часть 3 ст. 20 Закона об альтернативной службе). При прекращении трудового договора на основании призыва или принятия на военную службу или альтернативную службу, выплачивается выходное пособие в размере не менее двухнедельного среднего заработка;

–восстановление на работе работника, ранее выполнявше­ го эту работу (пункт 2 ст. 44 ТК);

прекращение трудового договора по этому основанию допускается в случае, если работник, ранее выполнявший эту работу, восстановлен на прежней работе по решению суда либо самим нанимателем. Это основание применяется

вситуациях восстановления на прежней работе работника, освобожденного от работы в связи с осуждением или при-

115

влечением к уголовной ответственности при признании их незаконными. Увольняемый работник имеет право на выходное пособие в размере не менее двухнедельного среднего заработка;

– нарушение установленных правил приема на работу

(пункт 3 ст. 44 ТК); такими нарушениями являются: прием на работу, свя-

занную с материальной ответственностью лиц, ранее судимых за хищение, взяточничество и иные корыстные преступления, если судимость не снята и не погашена;

прием лиц, лишенных приговором суда права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, на эти должности или для этой деятельности в течение назначенного судом срока;

прием на работу молодых специалистов после окончания ими учебных заведений и направленных на работу в установленном порядке к другому нанимателю;

прием на работу без документов, перечисленных в ст. 26 ТК;

прием на работу лиц, не достигших 16-летнего возраста (ст. 21 ТК) и др.;

–неизбрание на должность служащего (в том числе по кон­ курсу) (пункт 4 ст. 44 ТК);

проведение конкурса как обязательного условия заключения трудового договора предусмотрено специальными НПА. Если лицо, занимавшее должность, которая замещается по конкурсу, по истечении срока избрания подало заявление на участие в конкурсе, но не было избрано, трудовой договор следует расторгнуть по пункту 4 ст. 44 ТК – неизбрание на должность служащего (в том числе по конкурсу);

–вступление в законную силу приговора суда, которым ра­ ботник осужден к наказанию, исключающему продолжение работы, или судебного постановления о трудоустройстве ра­ ботника, обязанного возмещать расходы, затраченные го­ сударством на содержание детей, находящихся на государ­ ственном обеспечении (пункт 5 ст. 44 ТК);

кнаказаниям, исключающим продолжение работы у дан­ ного нанимателя, относятся лишение свободы, пожизненное заключение, арест, ограничение свободы, лишение права занимать определенные должности или осуществлять

116

определенную деятельность. Увольнение по данному основанию может быть произведено только после вступления в законную силу приговора суда или судебного постановления о трудоустройстве работника, обязанного возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении. Если работник до вынесения приговора находился под стражей, увольнение его производится не с момента вынесения приговора, а с последнего дня работы.

Арест, примененный судьей по административному делу, а также применение органом дознания, следователем, прокурором или судьей в качестве меры пресечения заключения под стражу не может являться основанием для увольнения работника;

–смерть работника, признание его судом безвестно от­ сутствующим или объявление умершим, смерть нанимате­ ля – физического лица (пункт 6 ст. 44 ТК);

документами, являющимися основанием для прекращения трудового договора, служат свидетельство о смерти, выданное в установленном порядке, а также решение суда об объявлении гражданина умершим или признании его безвестно отсутствующим. В соответствии со ст. 41 ГК гражданин может быть объявлен судом умершим, если по месту его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение трех лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, – в течение шести месяцев. Гражданин может также быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение одного года по месту его жительства нет сведений о месте его пребывания (ст. 38 ГК). Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим предусмотрен ст. 368 – 372 ГПК;

–возникновение установленных законодательством огра­ ничений на занятие определенными видами деятельности, пре­ пятствующих продолжению работы (пункт 7 ст. 44 ТК);

вслучае, когда водителя, в процессе трудовой деятельности лишают водительских прав уполномоченным на то государственным органом, то трудовой договор подлежит прекращению с ним по пункту 7 ст. 44 ТК;

117

–прекращение (приостановление) в соответствии с зако­ нодательными актами деятельности адвоката, осуществля­ ющего адвокатскую деятельность индивидуально, нотариуса, осуществляющего нотариальную деятельность в нотариаль­ ном бюро, физического лица, осуществляющего деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, индивидуального предпринимателя в связи с их призывом на военную службу, на­ правлением на альтернативную службу.

Дополнительные основания прекращения трудового догово­ ра с некоторыми категориями работников при определенных условиях (ст. 47 ТК):

–однократное грубое нарушение трудовых обязанностей руководителем организации (ее обособленного подразделения), его заместителями, главным бухгалтером и его заместителя­ ми, в том числе сокрытие руководителем организации фактов нарушения работниками трудовых обязанностей либо непри­ влечение без уважительных причин виновных лиц к установ­ ленной законодательством ответственности за такие нару­ шения (пункт 1 ст. 47 ТК);

в законе указан исчерпывающий перечень работников, подпадающих под данное основание увольнения. Согласно ст. 51 ГК обособленными подразделениями являются представительства, филиалы юридического лица, а также в дополнение к ним, согласно абзацу 7 части 1 ст. 1 ТК, структурные подразделения организации, которым для совершения операций открыт текущий (расчетный) банковский счет с предоставлением права распоряжаться им на основании доверенности.

Учитывая, что в законе отсутствует определение понятия «грубое нарушение трудовых обязанностей», судебная практика относит к грубым нарушениям трудовых обязанностей нарушенияфинансовой,производственно-технологической дисциплины, если при этом предприятию причинен ущерб; нарушение правил по охране труда и технике безопасности, повлекшие увечье или смерть работника; сокрытие фактов нарушения работниками трудовых обязанностей и непривлечение их к ответственности и др. В приказе об увольнении должно быть указано, конкретно за какой проступок работник подвергается увольнению;

118

–смена собственника имущества организации, сдача иму­ щественного комплекса организации в аренду или передача

вдоверительное управление акций (долей в уставном фон­ де) организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера – часть 2 ст. 36 ТК)

(пункт 1-1 ст. 47 ТК); согласно части 2 ст. 36 ТК трудовой договор в дан-

ном случае может быть расторгнут новым собственником не позднее трех месяцев со дня возникновения права собственности у нового собственника, сдачи имущественного комплекса организации в аренду или передачи в доверительное управление акций (долей в уставном фонде) организации. При расторжении трудового договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером по данному основанию новый собственник обязан выплатить указанным работникам выходное пособие в размере трех среднемесячных заработков;

–нарушение руководителем организации без уважитель­ ных причин порядка и сроков выплаты заработной платы и (или) пособий (пункт 1 – 2 ст. 47 ТК);

порядок и сроки выплаты заработной платы урегулированы ст. 73-76 ТК, другими НПА;

–совершение виновных действий работником, непосред­ ственно обслуживающим денежные и материальные ценно­ сти, если эти действия являются основанием для утраты до­ верия к нему со стороны нанимателя (пункт 2 ст. 47 ТК);

увольнение по указанному основанию допустимо лишь

вотношении работников, непосредственно обслуживающих денежные и (или) материальные ценности, то есть занимающихся приемом, хранением, продажей (отпуском), перевозкой материальных или денежных ценностей. Такую работу выполняют кассиры, кладовщики, экспедиторы, продавцы и другие работники. По данному основанию могут быть уволены не только материально ответственные лица, но и лица, с которыми договоры о полной материальной ответственности не заключены, но занятые непосредственным обслуживанием денежных или материальных ценностей (рабочие, занимающиеся разгрузкой и укладкой товаров на складах, работники, занимающиеся транспортировкой товарных ценностей и др.). Не могут быть уволены по

119

этому основанию: работники, имеющие доступ к материальным ценностям, но непосредственно их не обслуживающие (уборщица складских помещений, столяр и т.д.).

К действиям, которые могут вызвать утрату доверия, относятся: недостачи материальных ценностей, выдача ценностей без надлежащего своевременного оформления, нарушение правил торговли, обман покупателей, провоз пассажиров без включенного счетчика, оставление кассиром открытого сейфа и др. Фактом подтверждения вины могут быть акты инвентаризации, проверки финансово -хозяйственной деятельности и др.;

–совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продол­ жением данной работы (пункт 3 ст. 47 ТК);

увольнение по пункту 3 ст. 47 ТК допустимо в отношении только тех работников, в трудовую функцию которых воспитательная работа входит в качестве основной, это, в частности, учителя, преподаватели учебных заведений, мастера производственного обучения, воспитатели детских учреждений (пункт 43 постановления ПВС № 2, 2001).

Аморальным является проступок, не соответствующий требованиям морали. Для увольнения по пункту 3 ст. 47 ТК требуется, чтобы проступок был не только аморальным, но

инесовместимым с продолжением работы по выполнению воспитательных функций. Такими проступками могут быть, например, совершение преступления, появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, применение физического воздействия по отношению к учащимся и т.п.;

–направление работника по постановлению суда в лечеб­ но-трудовой профилакторий (пункт 4 ст. 47 ТК);

порядок и условия направления лиц, являющихся хроническими алкоголиками и наркоманами, на принудительное лечение регулируется Законом Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 104-З (в редакции от 09.01.2017 № 14-З)

«О порядке и условиях направления граждан в ЛТП и условиях нахождения в них» (далее – Закон о направлении в ЛТП). Направление на принудительное лечение производится тогда, когда обычные меры профилактического характера перестают быть действенными.

120