Трудовое право ответы на экзаменационные вопросы

но Закону Республики Беларусь от 18 июля 2019 г. № 219-З «Об изменении законов» (далее – Закон № 219-З), приравнены структурные подразделения. В частности, абзац 7 части 1 ст. 1 ТК представлен следующим образом: структурные подразделения организации, расположенные вне места ее нахождения, которым для совершения операций организацией открыт текущий (расчетный) банковский счет с предоставлением права распоряжаться денежными средствами на счете должностным лицам этих обособленных подразделений на основании доверенности.

Трудовая правосубъектность юридического лица во мно­ гом определяется штатным расписанием, в котором определяются структура управления организацией, численность и кадровый состав работников (утверждается руководителем организации); фондом оплаты труда, формируемым организацией исходя из экономических возможностей, т.е. за счет дохода или за счет средств, отпущенных учреждению по смете собственником или соответствующим органом управления. Полномочия нанимателя как субъекта трудового права осуществляют специальные коллегиальные органы управления (правление, дирекция, совет), а также на основе единоначалия – руководитель организации и (или) уполномоченные должностные лица. Юридические лица действуют на основании устава, либо учредительного договора (ст. 48 ГК).

Согласно Закону Республики Беларусь от 1 июля 2010 г.

№ 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства» (далее – Закон о предпринимательстве) к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся следующие юридические лица (ст. 3 Закона о предпринимательстве):

–микроорганизации, зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно;

–малые организации – от 16 до 100 человек включительно;

–к субъектам среднего предпринимательства относятся организации со средней численностью работников от 101 до 250 человек.

31

Граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства могут выступать субъектами трудового права в качестве нанимателей, если предоставляют другим гражданам работу по трудовому договору. Они могут воспользоваться трудом других лиц для выполнения работ в домашнем хозяйстве граждан, оказания им технической помощи в литературной, иной творческой деятельности и других видов услуг (ст. 308 ТК).

Согласно ст. 3 Закона о предпринимательстве индиви­ дуальные предприниматели рассматриваются как субъекты малого предпринимательства. В отличие от микроорганизации, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации (ст. 22 ГК). Вместе с тем, согласно Указу Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005 г. № 285 (в редакции от 31.10.2019 № 411)

«О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» для занятия предпринимательской деятельностью в качестве индивидуальных предпринимателей гражданин вправе привлекать не более трех физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам. Согласно ст. 7 Закона о предпринимательстве в Республике Беларусь предусмотрены: особые режимы налогообложения для субъектов малого предпринимательства; упрощенный порядок представления статистической и бухгалтерской отчетности; меры по обеспечению финансовой поддержки.

В отличие от предпринимательской деятельности физических лиц, ремесленная деятельность осуществляется, согласно Указу Президента Республики Беларусь от 9 октября 2017 г. № 364 «Об осуществлении физическими лицами ремесленной деятельности», самостоятельно без привлечения иных физических лиц по трудовому договору и (или) по гражданско-правовым договорам.

Права и обязанности нанимателей закреплены в различных НПА: ст. 13 Конституции, ст. 12, 54, 55 ТК. Государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме работ, запрещенных законом. В кодексе компактно представлены права нанимателей, в то время как их обязанности законодатель разде-

32

ляет на две группы: 1) обязанности при приеме на работу;

2)обязанности при организации труда работников. Ответственность нанимателей и должностных лиц за

неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей состоит в применении к ним таких видов юридической ответственности, как: административная, дисциплинарная, материальная, уголовная, других правовых санкций экономического характера, предусмотренных не только ТК, но и другими НПА.

4.4. Профессиональные союзы как субъекты трудового права

В соответствии со ст. 41 Конституции граждане имеют право на защиту своих экономических социальных интересов, включая право на объединения в профессиональные союзы. Профессиональный союз (профсоюз) является добровольной общественной организацией, объединяющей граждан, в том числе обучающихся в учреждениях профессионально-технического, среднего, специального, высшего образования, связанных общими интересами по роду деятельности как в производственной, так и непроизводственной сферах, для защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов (абзац 12 части 1 ст. 1 ТК и ст. 1 Закона Республики Беларусь от 22 апреля 1992 г. № 1605-Х11) (в редакции от 13.07.2016 № 397-З)

«О профессиональных союзах» (далее – Закон о профсоюзах). Республиканские объединения профсоюзов могут создавать в порядке, предусмотренном уставами, территориальные (областные, городские, районные) и иные организационные структуры, обладающие правами профсоюзов. Все они являются юридическими лицами (ст. 2 Закона о профсоюзах). Профсоюзы самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, определяют свою структуру, избирают руководящие органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, пленумы, съезды (ст. 3

Закона о профсоюзах).

Выделяются основные права профсоюзов:

–защита трудовых прав граждан;

–социальная защита граждан;

33

–участие профсоюзов в решении вопросов приватизации государственного имущества и преобразования государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества;

–участие в охране труда;

–ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров (соглашений), а также осуществление общественного контроля за выполнением коллективных договоров (соглашений);

–социальное обеспечение и социальное страхование;

–полномочия профсоюзов в области охраны здоровья;

–права профсоюзов на осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде и профсоюзах;

–на информацию;

–в сфере образования;

–объявление забастовок.

Юридическими гарантиями деятельности профсоюзов служат государственно-правовые средства, которые охраняют и защищают права профсоюзов от нарушений со стороны нанимателей, органов исполнительной власти, дают возможность профсоюзам беспрепятственно осуществлять полномочия. Основными являются имущественные и личные гарантии.

Имущественные гарантии деятельности профсоюзов в за­ конодательстве сформулированы как: право собственности на имущество и денежные средства, необходимые для выполнения уставных задач; право юридического лица и другие права.

Личные гарантии – это дополнительные трудовые гарантии лицам, избранным в профсоюзные органы, а также всем работникам – членам профсоюза.

Согласно ст. 46 ТК наниматель обязан при расторжении трудового договора по своей инициативе письменно не позднее чем за две недели уведомить профсоюз об этом (кроме увольнения по п. 3 и абзацев 3 и 5 пункта ст. 42 ТК).

Расторжение трудового договора в случае, предусмотренном абзацем 4 пункта 7 ст. 42 ТК (за нарушение работником производственно-технологической дисциплины, ис-

34

полнительской или трудовой дисциплины, повлекшее причинение организации ущерба в размере, превышающем три начисленные среднемесячные заработные платы работников Республики Беларусь) производится с одновременным уведомлением (в день увольнения) соответствующего проф­ союза.

Согласие, а не уведомление, профсоюза требуется в том случае, если в коллективном договоре это условие предусмотрено. В таком случае наниматель не имеет право уволить работника без согласия профсоюза. Профсоюз также участвует в вопросах: нормирования труда работников; в формировании КТС; установлении режимов рабочего времени и т.д.

35

Тема 5

ТРУДОВЫЕ И, СВЯЗАННЫЕ С НИМИ, ПРАВООТНОШЕНИЯ

5.1.Понятие, система и классификация отношений, составляющих предмет трудового права

5.2.Понятие, стороны и содержание трудовых отношений

5.3.Основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений, их особенности и отличие от гражданско-правовых отношений

5.4.Правоотношения, связанные с трудовыми отношениями

5.1. Понятие, система и классификация отношений, составляющих предмет трудового права

Правоотношения в трудовом праве – это регулируемые нормами трудового права трудовые и, связанные с ними (производные от трудовых отношений), общественные отношения.

Система правоотношений, регулируемых нормами трудового права, закреплена в ст. 4 ТК. В нее входят следующие группы правоотношений:

1)трудовые правоотношения; правоотношения, связанные с:

2)профессиональной подготовкой работников на производстве;

3)деятельностью профсоюзов и объединений нанимателей;

4)ведением коллективных переговоров;

5)взаимоотношениями между работниками (их представителями) и нанимателями;

6)обеспечением занятости;

7)надзором за соблюдением законодательства о труде;

8)государственным социальным страхованием;

9)рассмотрением трудовых споров.

Ведущая роль в этой системе правоотношений принадлежит трудовым правоотношениям. Трудовые отношения

36

объединяют вокруг себя иные правоотношения, связанные

сними, которые подразделяются на три группы:

–предшествующие трудовым правоотношениям – возникают и развиваются до возникновения трудовых отношений, а прекращаются с возникновением последних. К примеру, это правоотношения, связанные с обеспечением занятости и др.;

–сопутствующие трудовым правоотношениям – возникают и существуют наряду с трудовыми отношениями, обеспечивая их развитие и защиту. Это социально-партнерские правоотношения по коллективным переговорам и заключению коллективных договоров и соглашений; по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров на производстве и др.;

–вытекающие из трудовых правоотношений – возникают

иразвиваются с момента прекращения трудовых отношений. Это правоотношения по рассмотрению трудовых споров, они могут быть направлены на взыскание материального ущерба уволенного работника и (или) восстановление его на работе и др.

Классификация правоотношений может быть представлена и по другим критериям: субъекту, функциональному назначению, по методу правового регулирования и др.

Отличительными признаками всех видов правоотношений в трудовом праве является то, что они, во-первых, длящиеся; во-вторых, волевые, т.е. возникают по воле субъектов трудового права. Каждое правоотношение отличается от других своими элементами: субъектами, объектами, содержанием, основаниями возникновения и прекращения.

5.2. Понятие, стороны и содержание трудовых отношений

Трудовые отношения – это возникающие на основании трудового договора и урегулированные нормами трудового права общественные отношения, по которому работник обязуется выполнять работу по определенным одной или нескольким должностям служащих (профессиям рабочих) соответствующей квалификации согласно штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок,

37

а наниматель обязуется предоставлять обусловленную трудовым договором работу, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, ЛПА и соглашением сторон, своевременно выплачивать работнику заработную плату (абзац 18 части 1 ст. 1 ТК).

Из определения понятия трудового правоотношения следует, что это двустороннее правоотношение. Сторона­ ми этого правоотношения являются работник и наниматель

(о сторонах – см. тему 4 «Субъекты трудового права»).

Содержание трудовых отношений составляют субъективные права и обязанности его участников.

По своей правовой природе трудовые правоотношения являются сложными, они включают ряд прав и корреспондирующих им обязанностей. В каждом правоотношении праву одной стороны соответствует обязанность другой стороны, например, праву работника на заработную плату корреспондирует обязанность нанимателя регулярно выплачивать ее работнику.

Содержание трудовых правоотношений определяется трудовым договором или контрактом, заключенным на основе законодательства о труде, коллективного договора, других НПА.

Понятие и содержание трудовых правоотношений и трудового договора не равнозначные категории. Они взаимосвязаны и в то же время отличаются. Содержанием трудовых правоотношений являются все трудовые права и обязанности его субъектов в данной правовой связи. В то же время содержанием трудового договора являются его условия, которые и определяют содержание (права и обязанности) трудового правоотношения, возникшего в результате данного юридического факта (трудового договора).

5.3. Основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений, их особенности и отличие от гражданскоправовых отношений

Обстоятельства, с которыми законодательство связывает возникновение, изменение или прекращение трудовых пра-

38

воотношений, называются юридическими фактами. Как правило, основанием возникновения трудовых правоотношений является трудовой договор или контракт. Для работников, занимающих выборные должности, таким основанием является факт избрания на данную должность. В основе возникновения трудового правоотношения, вытекающих из членства в организациях любых организационно-правовых форм, могут лежать учредительные документы и ЛПА этих организаций. Для некоторых категорий работников основанием возникновения трудового правоотношения является

сложный состав юридических фактов. В этом случае помимо трудового договора ему предшествует или за ним следует какой-то другой юридический факт. Например, для лиц, принимаемых на работу по конкурсу (научных сотрудников НИИ, профессорско-преподавательского состава учреждений, обеспечивающих высшее образование и др.), трудовое правоотношение возникает на основе факта избрания на должность по конкурсу и трудового договора. При приеме на работу лица, направленного государственной службой занятости в счет установленной квоты (брони), правоотношения возникают на основе направления государственной службы занятости и трудового договора. Юридическим фактом, устанавливающим трудовое правоотношение, является и фактический допуск к работе, даже если прием на работу не был надлежащим образом оформлен (ст. 25 ТК).

Изменение трудовых правоотношений может происходить на договорном основании или на основании, предусмотренном законом. Закон установил четыре формы изменения трудовых правоотношений: перевод, перемещение, изменение существенных условий труда и отстранение от работы работника.

Основаниями прекращения трудовых правоотношений могут быть: соглашение сторон; одностороннее волеизъявление одной из них; инициатива третьего лица; другие обстоятельства, не зависящие ни от воли сторон, ни третьих лиц.

Трудовые правоотношения характеризуются следующими особенностями:

–сложный состав прав и обязанностей их субъектов;

–их длящийся характер;

39

–личный характер прав и обязанностей работника;

–выполнение работником определенной заранее обусловленной трудовой функции;

–это возмездный характер (в форме заработной платы). Трудовые правоотношения отличаются от граждан­­

ско-правовых отношений, связанных с трудом на основе договора подряда, который по своим признакам весьма близок к трудовому договору:

–по предмету правоотношения: в трудовом праве им является сам процесс труда, когда осуществляется определенная трудовая функция в рамках общей организации труда,

ав гражданском правоотношении предметом является уже овеществленный результат труда;

–по соблюдению режима работы, а именно, работник подчиняется ПВТР нанимателя, их несоблюдение влечет для работника, как правило, дисциплинарную ответственность. В то же время, в гражданских правоотношениях эти правовые категории отсутствуют;

–по организации труда: в трудовом правоотношении она возложена на нанимателя, а в гражданском – как правило, подрядчик организует свою работу и несет риск за ее выполнение по ее объему и качеству.

5.4. Правоотношения, связанные с трудовыми отношениями

Правоотношения по социальному партнерству объединяют такие виды правоотношений, связанные с трудовыми отношениями, как:

–взаимоотношения между работниками (их представителями) и нанимателями;

–правоотношения, связанные с деятельностью профсоюзов и объединений нанимателей;

–правоотношения по ведению коллективных переговоров в целях заключения коллективных договоров и соглашений.

Правоотношения по профессиональной подготовке работ­ ников делятся на:

–правоотношения по ученичеству на производстве для получения профессии рабочего (обучению смежным и дру-

гим профессиям) и по руководству обучением;

40