Трудовое право ответы на экзаменационные вопросы

В ЛТП могут направляться граждане, больные хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, которые в течение года три и более раза привлекались к административной ответственности за совершение административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или других одурманивающих веществ; были предупреждены о возможности направления в ЛТП и в течение года после данного предупреждения нарушили трудовую дисциплину по причине употребления алкогольных напитков, потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, а также граждане, обязанные возмещать расходы на содержание детей за нарушения (ст. 4 Закона

онаправлении в ЛТП);

–неподписание работником, являющимся государствен­ ным должностным лицом, письменного обязательства по со­ блюдению ограничений, предусмотренных законодательством

оборьбе с коррупцией (пункт 5 ст. 47 ТК);

–нарушение работником, являющимся государственным

должностным лицом, письменного обязательства по соблю­ дению ограничений, предусмотренных законодательством о борьбе с коррупцией, совершение правонарушения, создающе­ го условия для коррупции, или коррупционного правонарушения

(пункт 5 – 1 ст. 47 ТК); коррупция – умышленное использование государствен-

ным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом своего служебного положения и связанных с ним возможностей, в целях противоправного получения имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц, а равно подкуп государственного должностного или приравненного к нему лица либо иностранного должностного лица путем предоставления им имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц с тем, чтобы это государственное должностное или приравненное к нему лицо либо иностранное должностное лицо совершили действия или воздержались от их соверше-

121

ния при исполнении своих служебных (трудовых) обязанностей, а также совершили указанные действия от имени или в интересах юридического лица, в том числе иностранного (ст. 1 Закона о борьбе с коррупцией).

Нарушение работником, являющимся государственным должностным лицом, письменного обязательства по соблюдению ограничений, предусмотренных законодательством о борьбе с коррупцией, совершение правонарушения, создающего условия для коррупции, или коррупционного правонарушения.

К государственным должностным лицам относятся: Президент Республики Беларусь, депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутаты местных Советов депутатов, осуществляющие свои полномочия на профессиональной основе, а также иные государственные служащие, на которых распространяется действие законодательства Республики Беларусь о государственной службе; сотрудники Следственного комитета Республики Беларусь; сотрудники Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь; лица, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие должности в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь, органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь; заместители руководителей местных Советов депутатов; лица, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей в госу­ дарственных организациях и организациях, в уставных фондах которых 50 и более процентов долей (акций) находится в собственности государства и (или) его адми­­ нистративно-территориальных единиц.

Лица, приравненные к государственным должностным лицам (приравненные к ним лица), – члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутаты местных Советов депутатов, осуществляющие

122

свои полномочия на непрофессиональной основе, граждане, зарегистрированные в установленном законом порядке кандидатами в Президенты Республики Беларусь, кандидатами в депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, местных Советов депутатов; лица, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие в негосударственных организациях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций; лица, уполномоченные в установленном порядке на совершение юридически значимых действий; представители общественности при выполнении обязанностей по охране общественного порядка, борьбе с правонарушениями, отправлению правосудия.

В соответствии со ст. 16 Закона о борьбе с коррупцией государственное должностное лицо, лицо, претендующее на занятие должности государственного должностного лица,

вцелях недопущения действий, которые могут привести к использованию ими своего служебного положения и связанных с ними возможностей и основанного на нем авторитета в личных, групповых и иных внеслужебных интересах дают обязательство по соблюдению установленных ограничений. Обязательство оформляется в письменной форме кадровой службой соответствующего государственного органа, иной государственной организации. Неподписание данного обязательства влечет за собой отказ в регистрации

вкачестве кандидата на должность государственного должностного лица, в назначении на должность государственного должностного лица либо освобождение государственного должностного лица от занимаемой должности.

Статьей 17 Закона о борьбе с коррупцией установлены ограничения, устанавливаемые для государственных должностных лиц и приравненных к ним лиц. В частности, они не вправе:

–заниматься предпринимательской деятельностью лично, либо через иных лиц;

–быть представителем третьих лиц по вопросам, связанным с деятельностью государственного органа, иной орга-

низации, служащим (работником) которого (которой) оно является;

123

–иметь счета в иностранных банках.

–др.

Статьей 25 Закона о борьбе с коррупцией названы правонарушения, создающие условия для коррупции. Ими являются:

–вмешательство государственного должностного лица

сиспользованием своих служебных полномочий в деятельность других государственных органов и иных организаций, если это не входит в круг его полномочий;

–оказание государственным должностным лицом при подготовке и принятии решений неправомерного предпочтения интересам физических или юридических лиц, либо предоставление им необоснованных льгот и привилегий, или оказание содействия в их предоставлении;

–нарушение государственным должностным лицом в личных,­ групповых и иных внеслужебных интересах установленного законодательными актами порядке рассмотрения обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц и принятия решений по вопросам, входящим в его компетенцию;

–др.

Статьей 37 Закона о борьбе с коррупцией названы коррупционные правонарушения. Ими являются:

–вымогательство государственным должностным лицом или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц в обмен на любое действие или бездействие при исполнении служебных (трудовых) обязанностей;

–мелкое хищение имущества путем злоупотребления служебными полномочиями;

–использование государственным должностным лицом своих служебных полномочий в целях получения кредита, займа, приобретения ценных бумаг, недвижимого и иного имущества;

–неподписание работником, которому для исполнения сво­ их трудовых обязанностей необходим доступ к коммерческой тайне, обязательства о неразглашении коммерческой тайны либо разглашения коммерческой тайны работником, имеющим

кней доступ (пункт 6 ст. 47 ТК);

124

согласно Закону «О коммерческой тайне» от 5 января 2013 г. № 16-З (в редакции от 17.07.2018 № 132-З) (далее – Закон о коммерческой тайне) – коммерческая тайна – сведения любого характера (технического, производственного, организационного, коммерческого, финансового и иного), в том числе секреты производства (ноу-хау), соответствующие требованиям указанного Закона, в отношении которых установлен режим коммерческой тайны (ст. 1 Закона о коммерческой тайне). Коммерческую тайну не могут составлять сведения: о численности и составе работников, об условиях и охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, о наличии свободных рабочих мест (вакансий);

озадолженности нанимателей по выплате заработной платы и по социальным выплатам и др. (ст. 6 Закона о коммерческой тайне).

Работники, в соответствии со ст. 16 Закона о коммерческой тайне, в целях обеспечения конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну, обязаны:

–соблюдать установленный нанимателем режим коммерческой тайны, не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну нанимателя, и (или) сведения, составляющие коммерческую тайну третьих лиц, к которым наниматель получил доступ, и не использовать сведения, составляющие коммерческую тайну, в целях, не связанных с выполнением трудовых (служебных) обязанностей;

–незамедлительно сообщать нанимателю о допущенных ими либо ставших известными им фактах незаконного ознакомления со сведениями, составляющими коммерческую тайну нанимателя, и (или) сведениями, составляющими коммерческую тайну третьих лиц, к которым наниматель получил доступ, фактах незаконного использования этих сведений, фактах разглашения или угрозы разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну нанимателя, и (или) сведений, составляющих коммерческую тайну третьих лиц, к которым наниматель получил доступ;

–подписать по требованию нанимателя обязательство

онеразглашении коммерческой тайны;

–передать нанимателю при прекращении трудового до-

говора (контракта) находящиеся у них носители коммерческой тайны;

125

–возникновение (установление) обстоятельств, препят­ ствующих осуществлению педагогической деятельности или педагогической деятельности в сфере физической культуры

испорта в соответствии с законодательными актами (пункт 7 ст. 47 ТК);

педагогическую деятельность, в соответствии с пунктом 2 ст. 51 КоО, не могут осуществлять лица:

–лишенные права заниматься педагогической деятельностью;

–имеющие судимость;

–признанные недееспособными или ограниченно дееспособными;

–не имеющие права заниматься педагогической деятельностью в случаях, предусмотренных законодательными актами. При возникновении в период осуществления педагогической деятельности обстоятельств, препятствующих ее осуществлению и предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, осуществление педагогической деятельности прекращается в соответствии с законодательством, по пункту 7 ст. 47 ТК (пункт 3 ст. 51 КоО).

Такой же перечень обстоятельств, при наличии которых не допускается занятие педагогической деятельностью, предусмотрен пунктом 8 ст. 69 Закона Республики Беларусь

от 4 января 2014 г. № 125-З «О физической культуре и спорте» (в редакции от 09.01.2018 № 92-З) (далее – Закон о физкультуре и спорте) в сфере физической культуры и спорта.

8.8. Оформление увольнения работника

Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) нанимателя. В приказе должно быть указано основание увольнения в точном соответствии с формулировкой законодательного акта (ссылкой на конкретную статью, пункт, абзац закона). О произведенном увольнении делается соответствующая запись в трудовой книжке.

При расторжении трудового договора (контракта) по инициативе нанимателя в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора (контракта) со ссылкой на соответствующий структурный

126

элемент ст. 42 и 47 ТК (пункт 40 Инструкции № 40 – трудовая книжка).

При внесении в трудовую книжку сведений об увольнении работника в графе 1 трудовой книжки указывается порядковый номер записи, в графе 2 – дата увольнения, в графе 3 – основание прекращения (расторжения) трудового договора (контракта), в графе 4 – основание внесения записи, дата и номер приказа (распоряжения) нанимателя (пункт 36 Инструкции № 40 – трудовая книжка).

Записи об увольнении работника (прекращении трудового договора (контракта) заверяются подписью нанимателя (лица, уполномоченного на внесение записей в трудовые книжки (пункт 44 Инструкции № 40 – трудовая книжка).

Днем увольнения считается последний день работы. В день увольнения наниматель обязан выдать работнику трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении. Если работник отсутствовал или не получил трудовую книжку, то она должна быть выдана ему по первому требованию. За задержку выдачи трудовой книжки по вине нанимателя работнику выплачивается средний заработок за все время задержки, и дата увольнения изменяется на день выдачи трудовой книжки.

Статьей 48 ТК установлены различные размеры выходного пособия в зависимости от основания увольнения. Размер пособия может быть увеличен в порядке и на условиях, предусмотренных коллективным договором, соглашением, нанимателем.

127

Тема 9 ОСОБЕННОСТИ КОНТРАКТА

9.1. Понятие контракта, его правовое регулирование и особенности 9.2.Заключение контракта

9.3.Содержание и условия контракта

9.4.Срок действия контракта и его продление. Заключение нового контракта. Продолжение трудовых отношений на основе трудово­ го договора на неопределенный срок

9.5.Основания и порядок прекращения контракта

9.1. Понятие контракта, его правовое регулирование и особенности

Определение понятия «контракт» дано в абзаце 4 части 1 ст. 1 ТК, это – срочный трудовой договор, заключаемый в письменной форме на определенный в нем срок и содержащий особенности регулирования трудовых отношений между нанимателем и работником.

Контрактная форма найма регулируется следующими НПА:

Главой 18-1 (ст. 261-1 – 261-5) ТК; Постановлением Совета Министров Республики Бела-

русь от 25 сентября 1999 г. № 1476 – Положение о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками (в редакции от 30.04.2019 № 269, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2020) (далее – Положение о заключении контрактов);

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 1999 г. № 1180 – Примерная форма контракта нанимателя с работником (в редакции от 30.04.2019

№269 и от 20.12.2019 № 882) (далее – Примерная форма контракта);

Постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 4 (в редакции от 25.03.2009

№3) «О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников» (далее – постановление ПВС № 4, 2008) и др.

128

Выделены следующие особенности контракта:

–минимальный срок его действия – один год, максимальный срок действия контракта – 5 лет;

–заключается с работниками, независимо от характера выполняемой работы и ее особенностей, в том числе и в тех случаях, когда возможно заключение трудового договора на неопределенный срок;

–предусматривается возможность прекращения контракта по окончании срока его действия с обязательным месячным сроком предварительного уведомления сторонами друг друга о его прекращении;

–установление в контракте минимальной компенсации за ухудшение правового положения работника в случае его увольнения по вине нанимателя до истечения срока его действия;

–в содержании контракта предусматриваются дополнительные меры стимулирования труда.

9.2. Заключение контракта

Всоответствии со ст. 261-1 ТК контракт может заключаться по соглашению сторон:

– при приеме на работу;

– с работником, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, срочный трудовой договор;

– в иных случаях, предусмотренных ТК и иными законодательными актами.

Вслучаях, предусмотренных законодательством, заключение контрактов является обязательным.

Статьей 261-1 ТК предоставлено право нанимателям за­ ключать контракты со всеми с работниками при приеме на работу, при условии его согласия. Это означает то, что наниматель имеет право предложить гражданину, поступающему на работу, одну из двух форм найма: трудовой договор или контракт. Какую из этих форм найма выбрать всегда решается по соглашению сторон.

Всоответствии с Положением о заключении контрактов контракт может заключаться также с работниками, работающими у данного нанимателя по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок или срочный трудо-

129

вой договор. Заключение контрактов с указанными работниками осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством о труде, а именно, в соответствии с правилами, установленными ст. 32 ТК. Это означает, что работник должен быть письменно предупрежден не позже чем за один месяц до заключения контракта. Если работник отказывается заключить контракт, трудовой договор с ним по истечении срока предупреждения может быть прекращен по основанию, предусмотренному п. 5 ст. 35 ТК – в связи с отказом от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда.

Контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах, которые подписываются работником и нанимателем и хранятся у каждой из сторон. При этом в каждом конкретном случае следует руководствоваться Примерной формой контракта, но с учетом особенностей работы каждого работника. Согласно части 3 ст. 261-2 и подпункта 3-1 пункта 3 Положения о заключении контрактов обсуждение содержания контракта работника – члена профсоюза производится с участием представителя соответствующего профсоюза. После подписания контракта издается приказ. В трудовую книжку работника на основании приказа (распоряжения) нанимателя вносится запись о приеме на работу по контракту.

Специальным законодательством предусмотрены отдель­ ные категории работников, с которыми заключение контрактов является обязательным, это, в частности:

–руководители государственных организаций (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 мая 2007 г. № 604 «О заключении контрактов с руководителями государственных организаций» (в редакции от 30.04.2019

№269 и от 20.12.2019 № 882), которым утверждено Положение о порядке и условиях заключения контрактов с руководителями государственных организаций – (далее – Положение о заключении контрактов с руководителями);

–государственные служащие (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 октября 2003 г.

№1271 – Положение о порядке и условиях заключения контрактов с государственными служащими (в редакции от 20.12.2019 № 882) – (далее – Положение о заключении кон-

трактов с госслужащими);

130