Таможенная служба в системе управления российского государства в XVI-XVIII вв. Монография
.pdf
Приложение |
261 |
Наименование |
|
Количество |
Оклад |
|
|
|
по штатному |
Всего |
|||
должности |
|
расписанию |
(в руб.) |
|
|
Корабельных |
смотрителей |
(из коих |
|
|
|
два посылаются в Конштадтскую таможню |
|
|
|
||
случае надобности) |
|
6 |
180 |
1080 |
|
Обер-безухеров (из коих один или два |
|
|
|
||
посылаются в |
Конштадтскую |
таможню |
|
|
|
случае надобности) |
|
4 |
120 |
480 |
|
Ластовщиков – для измерения корабель- |
|
|
|
||
ных ластов (из коих одному постоянно |
|
|
|
||
быть в Конштадтской таможне) |
|
2 |
250 |
500 |
|
Досмотрщиков: |
|
|
|
|
|
– на разных должностях при таможне |
90 |
100 |
9000 |
||
– при выгрузке и погрузке товаров |
170 |
80 |
13 600 |
||
– для постановки на кораблях из инвали- |
|
|
|
||
дов |
|
|
90 |
60 |
5400 |
При карауле денежной кассы |
|
|
|
|
|
Обер-офицер |
|
|
1 |
200 |
200 |
Унтер-офицер |
|
|
1 |
80 |
80 |
Инвалидов |
|
|
12 |
60 |
720 |
Сторожей |
|
|
4 |
36 |
1440 |
У пожарных труб при таможне |
|
|
|
||
Унтер-брандмейстеров |
|
1 |
120 |
120 |
|
Служителей |
|
|
9 |
50 |
450 |
На починку инструментов при пожарных |
|
|
|
||
трубах |
|
|
– |
– |
100 |
Других расходов |
|
|
|
|
|
На расход для письмоводства и прочих |
|
|
|
||
надобностей по таможне |
|
– |
– |
7000 |
|
На починку таможенных строений |
|
|
|
||
и Гостиного двора |
|
– |
– |
2000 |
|
Стрелинская застава |
|
|
|
|
|
Смотритель |
|
|
1 |
250 |
250 |
Конные досмотрщики |
|
3 |
120 |
360 |
|
Парголовская застава |
|
|
|
|
|
Смотритель |
|
|
1 |
200 |
200 |
Конные досмотрщики |
|
2 |
120 |
240 |
|
Для исследования и посылок по таможням при Президенте Коммерц-коллегии
– |
старший ревизор |
1 |
600 |
600 |
– |
младший ревизор |
1 |
500 |
500 |
ВСЕГО |
567 |
– |
78739 |
|
|
|
|
|
|
|
В.Г. Балковая. Таможенная служба в системе управления |
|||
262 |
российского государства в XVI–XVIII вв. |
|||
4.2. Кронштадтская таможня |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество |
Оклад |
|
|
Наименование должности |
по штатному |
Всего |
|
|
(в руб.) |
|||
|
|
расписанию |
|
|
Директор |
1 |
500 |
500 |
|
Цолнер |
1 |
400 |
400 |
|
Унтерцолнер |
2 |
325 |
650 |
|
Контролер |
1 |
250 |
250 |
|
Переводчик |
2 |
350 |
700 |
|
При переводчике |
|
|
|
|
– |
канцелярист |
1 |
200 |
200 |
– |
копиист |
1 |
120 |
120 |
Секретарь |
1 |
250 |
259 |
|
Регистратор |
1 |
225 |
225 |
|
Канцелярист |
2 |
200 |
400 |
|
Подканцелярист |
3 |
150 |
450 |
|
Копиист |
4 |
120 |
480 |
|
Сторож |
2 |
36 |
72 |
|
У привозных и отпускных товаров |
|
|
|
|
Инспектор |
1 |
300 |
300 |
|
Ваг и стемпельмейстер |
1 |
200 |
200 |
|
Досмотрщиков: |
|
|
|
|
– на разных должностях при таможне |
15 |
100 |
1500 |
|
– для постановки на кораблях из инвали- |
16 |
60 |
960 |
|
|
дов |
|
|
|
Других расходов |
|
|
|
|
На расход для письмоводства и прочих |
– |
– |
3380 |
|
надобностей по таможне |
|
|
|
|
На починку таможенных строений |
– |
– |
500 |
|
ВСЕГО |
55 |
– |
11 537 |
|
Приложение |
263 |
4.3.Штат таможенного присмотра по Санкт-Петербургской губернии
|
Количество |
Оклад |
|
|
Наименование должности |
по штатному |
Всего |
||
(в руб.) |
||||
|
расписанию |
|
||
|
|
|
||
Надзирателей |
35 |
250 |
8750 |
|
Им на расход по письмоводству |
|
|
|
|
(каждому по 10 руб.) |
– |
– |
350 |
|
Досмотрщиков на брандвахту |
2 |
120 |
240 |
|
Объездчиков |
48 |
120 |
5760 |
|
Для оплаты 212 гребцов, на содер- |
|
|
|
|
жание судов и домов |
– |
– |
12 974 |
|
ВСЕГО на присмотр |
85 |
– |
27 974 |
Составлено на основе печатных указов о штатах и положениях таможням и заставам, поступивших из архива МВД // РГАДА. Ф. 397. Оп. 1. Д. 327. Лл. 12–14 об.
Приложение 5
Должностные инструкции таможенных управителей и служителей XVIII в.
разных лет (извлечения)
Примерный проект по сочинению инструкции пограничного таможенного инспектора (1726 г.)
1.Инспектор управление и назначение имеет над всеми пограничными таможнями и заставами.
2.Ехать ему немедленно, где ему быть определено будет таможенным управлением…
4.Иметь ему надзирательство над всеми обретающимися таможнями и таможенными служителями…
8.Инспектировать два-три раза в год подчиненные заставы…
10.Також надлежит отправлять и определять непроезжие дороги. Засылать по дорогам для смотрения тайного провоза мимо застав неуказного товара, да дать инструкцию, чтобы они возы пойманные верно осматривали…
(Приводится по: РГАДА. Ф. 397. Д. 543. Л. 1–3)
Из инструкции контролеру портовой таможни (1740-е гг.)
Должен ты яко прокурор или поверенный от коллегии следить за деятельностью таможенных управителей – стемпельмейстера, пакгаузного управителя, экера и вагмейстера, и за всеми приказными служителями и досмотрщиками крепкое смотрение иметь, верно и ревностно поступать, дабы учрежденные казенные сборы надлежащим образом сбираны и дела в полном порядке содержаны. Для чего ради повинен ты не только тариф, но и регламент пошлинный, и торговые уставы, и указы знать и всегда иметь, и смотреть, чтоб в таможне и в прочих местах, что в твоем
Приложение |
265 |
смотрении будут… все управители и прочие служители по ним поступали…
(Приводится по: РГАДА. Ф. 19 (разряд XIX). Оп. 1. Д. 241. Л. 35)
Из инструкции контролеру внутренней таможни (1743 г.)
Оная контролерская должность состоит по твоему званию противу таможенных управителей во всяких их распоряжениях, в протестах и прочем яко прокурору или поверенному от коллегии смотрителю правды… И должен ты за всеми во внутренней таможне Санкт-Петербурга смотреть, дабы учрежденная по торговому уставу и по указу пошлина сполна собиралась… А если что в таможне делается не по уставу и не по указам, то должен ты таможенным управителям напомнить и на словах предложить, дабы исправили по силе указов и по уставу. А ежели того не послушают и не исправят, немедленно должен доносить в коллегию…
(Приводится по: РГАДА. Ф. 19 (разряд XIX). Оп. 1. Д. 241. Л. 28)
Из инструкции контролеру Рижской портовой таможни (1752 г.)
1.За оберцольнером и прочими таможенными служителями неослабно смотреть того, чтобы они в силу означенных уставов, инструкций и указов каждый по своей должности поступали…
2.Таможенные печати и штемпели, которыми клеймятся товары, должен ты печатать [запечатывать на хранение] совместно
соберцольнером и оных никто без тебя не дерзает брать и ящик распечатывать.
3.Наблюдать тебе, чтоб о сборах ЕИВ пошлин оберцольнер подавал за подписанием своим в обер-инспекторскую канцелярию рапорты помесячно.
4.Когда кто из таможенных служителей, имеющий на руках денежную казну или какие вещи, по указу от коллегии переменен будет от службы своей и отдавать будет с рук на руки, смотреть тебе с оберцольнером накрепко, чтоб прежний отдал
|
В.Г. Балковая. Таможенная служба в системе управления |
266 |
российского государства в XVI–XVIII вв. |
новому все книги о приходе и расходе и прочее, бывшее у него на руках, с подлинным ответом…
5. Сверх сего, по присяжной своей должности повинен ты способствовать всякой пользе и приращению высочайшего ЕИВ интереса и плохое искоренять, за что можешь от ЕИВ получить награждение…
(Приводится по: РГАДА. Ф. 397. Оп. 1. Д. 545. Л. 4–4 об.)
Из инструкции пакгаузному инспектору (1753 г.)
Велено товары, которые лежат к пакгаузе долговременно, а купецкие люди оных не берут и пошлин не платят, то тем купецким людям посылать, чтобы они те свои товары брали… [А если не заберут] то объявят им, что оные их товары проданы будут из портовой таможни с публичного торгу…
А которые товары таможенные служители хотели за себя взять, а деньги за оные купецким людям, чьи те товары, не заплатили, то оные товары отдать тем купцам по прежнему, а на оных служителей вместо штрафу за то, что они многое время за те товары денег не заплатили, взять по тарифу из двадцати процентов, которые подлежало...
(Приводится по: РГИА. Ф. 138. Оп. 6. Д. 27. Л. 296)
Из инструкции амбарному служителю (1726 г., включение в инструкцию таможенному инспектору)
25.Также надлежит у анбара два разных замка иметь, вместе их отпирать [управителю и анбарному служителю], а анбары печатать двумя печатями и в запечатанный анбар никому не ходить…
26.Товарам с неполной оплатой пошлин можно свободно лежать в анбаре без уплаты анбарных денег две недели, а затем за хранение в анбаре взыскивать анбарные деньги за каждый день [хранения. Если в течение трех месяцев расчет не производился, товар поступал на публичные торги, из полученных сумм взыски-
Приложение |
267 |
вались пошлина и анбарные деньги.] А что затем останется денег, отдать тем людям, чьи товары проданы будут…
27.[Анбарному служителю запрещалось развязывать тюки, открывать бочки и досматривать товары.]
28.А когда сами хозяева захотят товары из анбара взять, тогда анбарный служитель и таможенный инспектор сверяют имеющиеся товары с поданной в таможню выписью…
29.Так же надлежит анбарному служителю собирать за хранение в анбаре анбарные деньги по положенной цене...
30.Товары разных купцов надлежит в анбаре особливо держать, чтобы в тех товарах какого помешательства не учинилось...
51.Если в чужом грузе – тюках и мешках – кто обманом спрячет вещи без ведома хозяина, надлежит тюки и мешки запечатать в таможне и до прибытия хозяина держать в анбаре, а затем пошлину по указу взыскать…
(Сост. по: РГАДА. Ф. 397. Д. 543. Л. 11–12, 20)
Из инструкции экеру и унтер-экеру (1764 г.)
9. За труды вам с купцов ничего не брать ни под каким видом, во взяток ничего не требовать, потому что все вы довольны из казны Ее Императорского Величества, получаете жалованье, а сверх того, если ревностно и прилежно в сей должности поступать будете, то обнадежетесь за то высочайшей ЕИВ милости…
(Приводится по: РГАДА. Ф. 397. Оп. 1. Д. 556. Л. 133 об.)
Из инструкции гавенмейстеру (1743 г.)
1. Должен он приходящим в Санкт-Петербургский порт кораблям с товаром показывать места, где им становиться у пристани против портовой таможни и пакгаузов, а не в другие места… 4. И смотреть, чтоб на пристани по месту погрузки никако-
го мусора не бросали и пристань была бы чистой… 6. А когда купецкий корабль стоит на погрузке или выгруз-
ке, прочие корабли должны быть закрыты…
|
В.Г. Балковая. Таможенная служба в системе управления |
268 |
российского государства в XVI–XVIII вв. |
8.До солнечного восхода и после захода (до сигнала утреннего и второго вечернего) чтобы с кораблей ничего не выгружали.
Акорабельные служители, пока товары нагружают или выгружают, табаку бы не курили и смолу бы не варили.
10.Ему смотреть, когда корабли чинить будут, чтобы они при этом были оббиты рогожей или парусами, дабы в воду сору никакого не падало.
11.Ему гавенмейстеру иметь смотрение, чтобы досмотрщики и поставленные на оные корабли для смотрения солдаты не могли товары с кораблей на пристань тайно спускать.., чтобы они на кораблях не пили вина…
13.Ему же самому, как время будет, как днем, так и вечером ездить близ купецких и прочих кораблей, чтобы с кораблей ничего тайно не спускали…
14.Иметь ему над досмотрщиками постоянное надзирание. И когда увидит, что между ними в поступках видно неискусство, а особенно слабое смотрение по неисправности или по умыслу, о том надлежит немедленно сообщить в таможню для учинения наказания…
17.Ежелислабоинепорядочнопоступатьстанешь,непоцарским указам купцам и корабельщикам какие отягощения чинить будешь, то без всякого помилования жестоко наказан будешь…
(Приводится по: РГАДА. Ф. 19 (разряд XIX). Оп. 1. Д. 241. Л. 21–26 об.)
Из инструкции гавенмейстеру (1764 г.)
1. …Иметь при себе корабельную таможенную печать… При осмотре [корабля] гавенмейстеру [первому, дежуряще-
му в море – Б.В.] взять с собой досмотрщика и солдата, ехать на оной шлюпке и осмотреть все места, сколько где будет возможно, а особенно в каюте. И ежели имеются мелкие с товарами места, то собрать все и положить в одно место и запечатать таможенной печатью. И прилежно изыскать, нет ли в том корабле каких потаенных с товарами мест в каютах, в трюме, в проходах, и буде найдутся, то все сумнительные места опечатать таможен-
Приложение |
269 |
ной печатью так, чтобы корабельщик с людьми своими не могли ничего в пути вынуть и беспошлинно с корабля снести.
А на корабле оставить досмотрщика и солдата, наказав корабельщику, чтобы они всегда в трезвости оставались, и чтобы обиды и притеснения к ним не применялись. И тем досмотрщику и солдату быть на корабле безотлучно и смотреть, чтоб ничего с корабля без таможенного ярлыка спущено не было, и буде что усмотрят, то ловить и представлять в таможню, за что будут награждены по п. 85 Морского пошлинного регламента…
Сколько в каком корабле и на каких именно местах таможенная печать положена была, о том должен гавенмейстер по окончанию того досмотра дать за своей рукой оставленному досмотрщику реестр…
2.В английских кораблях при построении особенность такова, что из шкиперской каюты всегда есть второй проход… надлежит запечатать веревкою, предварительно закидав товар в трюме подальше, чтобы нельзя было достать, не нарушив печати. Так же и во всех остальных открытых местах…
3.Гавенмейстер [второй, дежурящий в порту – Б.В.] при прибытии корабля к рейду поднимается на борт и сверяет наличие и исправность печатей с указанными в реестре, также проверяет состояние оставленных досмотрщика и солдата
(Приводится по: РГАДА. Ф. 397. Оп. 1. Д. 545. Л. 7–8 об.)
Из инструкции стемпельмейстеру (1724 г.)
1.Всякие товары, которые ниже сего изображены и которые поименованы надлежаще заклеймены быть в амбаре при таможне…
2.Определенный в стемпельмейстеры должен всегда быть
внастоящее время и немедленно при досмотре товара, клеймить и отправлять…
3.Накрепко смотреть то, чтобы при клеймении не повредить товар…
|
В.Г. Балковая. Таможенная служба в системе управления |
270 |
российского государства в XVI–XVIII вв. |
5.Амбарный инспектор и контролер следят, сколько за день товаров заклеймено и записывают…
6.Стемпельмейстеру должно иметь при себе подьячего
вамбаре, которому надлежит верно во взятые книги записывать и всегда при стемпельмейстере быть неотлучно, чтоб с того задержания купцам не было.
8.За клеймо надлежит ему брать как определено, и, что взято будет, записывать…
9.Клеймо иметь в сохранении в амбаре или класть оное
вящик, который печатать оберцольнеру и контролеру. А стемпельмейстеру его не распечатывать и клеймо не вынимать…
10.Все товары, предназначенные к вывозу и ввезенные, надлежит клеймить…
12.А ежели хороший товар худым или не тем званием назовут или меру не ту явят, то поступать как в Морском уставе [1724 г.] изображено…
(Приводится по: РГАДА. Ф. 19 (разряд XIX). Оп. 1. Д. 241. Л. 69–72)
Из инструкции выборному Усть-Сысольского отделения Важгородской таможни целовальнику (1740 г.)
1.В оное отделение вступить тебе с начала будущего 1741 г.
сянваря первого числа после благодарственной литургии и исполнять обязанности до января второго числа 1742 г.
2.По вступлении у означенной таможни нынешнего 1740 г. целовальника все принять.
3.Будучи во оной службе целовальнику в таможенных и кабацких сборах следить, чтобы по указу ЕИВ и против окладу прошлых лет было бы пополнение, а недобору бы не было.
А ежели вашим нерадением в таможенных и кабацких сборах выявится против оклада недобор, надлежит его взыскать на целовальнике…
Будучи у оного сбору целовальником не чинить никому обиду и задержание и не брать ничего сверх положенного по таможенному указу и таможенному тарифу.
(Приводится по: РГАДА. Ф. 829. Оп. 1. Д. 249. Л. 1–2)