Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Таможенная служба в системе управления российского государства в XVI-XVIII вв. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
15.08.2026
Размер:
1 Мб
Скачать

Список сокращений

241

 

 

1788; Т. XXIII: 1789–1796; Т. XXIV: 1796–1797;

 

 

Т. XXV: 1798–1799.

 

 

РГАДА

Российский государственный архив древних актов

 

 

(г. Москва).

 

 

 

РГИА

Российский

государственный

исторический

архив

 

 

(г. Санкт-Петербург).

 

 

РЗ

Российской

законодательство

X−XX вв. В

9 т. /

 

 

под общ. ред. О.И. Чистякова. М.: Юрид.лит., 1984–

 

 

1994. Т. 2: 1497–1550; Т. 3: 1550–1649; Т. 4: 1682–

 

 

1723; Т. 5: 1725–1800.

 

 

СГГД

– Собрание государственных грамот и договоров. М.:

 

 

Тип. Селивановского, 1822. Т. 3.

 

СИЭ

Советская

историческая энциклопедия. В

16 т. /

 

 

гл. ред. Е.М. Жуков. М.: Советская энциклопедия,

 

 

1961–1976.

 

 

 

ТДР

– Таможенное дело России: сборник документов и ма-

 

 

териалов. В 6 т. М.: Автор, Юпапс, 1997–2004. Т. 1:

 

 

907–1721; Т. 2: 1722–1864.

 

 

Приложение 1

Система таможенных учреждений Российского государства

1.Оформление системы таможенных учреждений в Московском централизованном государстве (конец XV – конец XVII в.)551

Схема 1.1. Ведомственное подчинение таможен552

Приказ

Большого

 

Приказ

 

Большой

 

Четвертные приказы

прихода (1554–1680) –

 

казны (1622–1718) –

 

(четверти,

чети) –

изначально

 

ведал

 

первоначально

ведал

 

административно-фи-

сбором

окладных

 

сбором прямых налогов

 

нансовые

учрежде-

(непрямых)

доходов,

 

с податного населения,

 

ния второй

половины

в том числе – тамо-

 

с 1680 г., после слияния

 

XVI – начала XVIII вв.;

женных денег; в 1680 г.

 

с Приказом Большого

 

среди прочего, ведали

слит с Приказом Боль-

 

прихода,

стал

ведать

 

кадровым

укомплек-

шой казны

 

 

 

 

также

таможенными

 

тованием таможенных

 

 

 

 

 

и кабацкими сборами

 

учреждений на отдель-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ных территориях

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таможни

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

551 Предшествующий период

в данном разделе обойден

вниманием

в связи с недостатком информации о внутренней организации таможен, а также в связи с отсутствием системности в функционировании таможен в период Киевской Руси и феодальной раздробленности. Есть основания предполагать, что в указанное время таможни действовали под руководством местной администрации. (Прим. авт.)

552 В период Московского государства начинает оформляться таможенная система как иерархическая организационная структура, замыкающаяся на столичные управленческие структуры. Для этого периода характерно не до конца оформившееся понятие ведомственного управления, в связи с чем таможни замыкались в своей деятельности не на один, а на несколько управленческих органов по различным направлениям своей деятельности. (Прим. авт.)

Приложение

243

Схема 1.2. Роспись городов, подчиненных четвертным приказам553

Владимирская

Галицкая четь

Костромская

Новгородская

Устюжская четь

четь

четь

четь

 

 

Болхов,

Белев,

Алексин,,

Арзамас,

Бежецк,

Боровск,

Бнлоозеро, Галич.

Большая Соль,

Архангельск

Великие Луки,

Верея,

Карачев,

Буйгород,

(Холмогоры),

Великий Устюг,

Владимир,

Кашин,

Воротынск,

Велье,

Венев, Вязьма,

Волоколамск,

Кашира,

Елатьма,

Вологда,

Гремячий,

Воротынск,

Коломна,

Кадом,

Володимерец,

Дмитров,

Данков,

Мещевск,

Кадый,

Воропач,

Епифань,

Заволочье,

Новосиль,

Касимов

Вотская пятина,

Звенигород,

Зарайск,

Парфеньев,

Козельск,

Выбор,

Клин,

Калуга,

Ростов,

Кострома,

Вышгород,

Кляземский

Карачев,

Солигалич,

Лихвин,

Вятка,

городок,

Крапивна,

Суздаль,

Любим,

Гдов,

Можайск,

Лихвин,

Унжа,

Малоярославец,

Гороховец,

Погорелое

Лух,

Чернь,

Муром,

Деревская пятина,

городище,

Михайлов,

Чухлома,

Нерехта,

Дубков,

Пошехонье,

Орел,

Шуя,

Одоев,

Заонежские

Ржев,

Перевицк,

Юрьев-Польский

Переславль-

погосты,

Руза,

Переславль-

 

Залесский,

Изборск,

Сольвычегодск,

Рязанский,

 

Романов,

Кайгород,

Старица,

Печерники,

 

Судиславль,

Кевроль,

Тотьма,

Пронск,

 

Торопец,

Мезень,

Устьянские

Путивль,

 

Ярославль

Каргополь,

волости,

Ржева Пустая,

 

 

Кобылье,

Устюг, Устюжна

Ростиславль,

 

 

Кольский острог,

железопольская,

Ряжск,

 

 

Котельнич,

Чаронда

Сапожск,

 

 

Красный, Кунгур,

 

Таруса,

 

 

Ладога,

 

Тверь,

 

 

Ложские погосты,

 

Торжок,

 

 

Мезень,

 

Тула

 

 

Нижний

 

 

 

 

Новгород,

 

 

 

 

Обонежская

 

 

 

 

пятина,

 

 

 

 

Олонец,

 

 

 

 

Орлов,

 

 

 

 

Остров,

 

 

 

 

Пустозерск,

 

 

 

 

Слободской,

 

 

 

 

Соликамск,

 

 

 

 

Старая Руса,

 

 

 

 

Турчасов,

 

 

 

 

Хлынов,

 

 

 

 

Чердынь,

 

 

 

 

Шелонская

 

 

 

 

пятина,

 

 

 

 

Шестаков,

 

 

 

 

Яренск

 

553 Составлено на основе: ЦГАОР СССР: путеводитель в 4 т. Т. 3, ч. 2 / сост.: Ю.М. Эскин, М.В. Бабич, Л.А. Тимошина. М.: Археографический центр, 1996. С. 908–910.

 

В.Г. Балковая. Таможенная служба в системе управления

244

российского государства в XVI–XVIII вв.

Схема 1.3. Таможенные учреждения конец XV –

конец XVII в.554

Виды таможенных учреждений

Таможни на откупе –

отдавались на срок 1 год откупщикам при условии авансового внесения суммы платежей; укомплектовывались откупщиками по своему усмотрению

Таможенные избы

(таможни на вере) (после 1560-х гг.) – первая попытка поставить таможни под контроль государства; укомплектовывались в порядке государственной повинности местного населения

554 В указанный период существование двух видов таможенных учреждений объяснялось не различиями в их функциях, а различным порядком их кадрового укомплектования. Отнесение конкретных таможен к «верным» или откупным» не являлось окончательным, они могли переходить из одного состояния в другое. (Прим. авт.)

Приложение

245

Схема 1.4. Внутренняя организация таможенного учреждения (на примере таможни на вере)

Таможенный голова –

возглавлял таможенную избу,

избирался из числа местного податного населения (обычно из купцов) на 1 год,

служил без жалованья

Товарищ таможенного головы –

его заместитель

избирался из числа местного податного населения (обычно из купцов) на 1 год,

служил без жалованья

Таможенные целовальники –

основной персонал таможенной избы,

непосредственно осуществляли сбор пошлин.

избирались из числа местного податного населения (купечества, посадских людей, черносошных крестьян) на 1 год,

служили без жалованья

Ларечный –

целовальник, отвечавший за хранение и отправку собранных пошлин,

избирался из числа местного податного населения (обычно из купцов) на 1 год,

служил без жалованья

Таможенные дьяки и подъячие –

технический несменяемый персонал таможенной избы,

нанимались по вольному найму из числа лично свободных грамотных людей,

работали за жалованье

 

В.Г. Балковая. Таможенная служба в системе управления

246

российского государства в XVI–XVIII вв.

2.Организация таможенного дела в Российской империи в XVIII в.

Схема 2.1. Ведомственное подчинение и виды таможен (пер. пол. XVIII в.)

Коммерц-коллегия

 

Приказ Большой

 

 

Камер-коллегия

(1718–1811) – ведала

 

казны (до 1718) –

 

(1717–1784;1797–1801)–

внешней

 

торговлей,

 

ведал сбором прямых

 

ведала казенными под-

сбором

таможенных

 

налогов с торгового

 

рядами

и

откупами

пошлин и

 

казенными

 

и ремесленного насе-

 

продажей

казенных

 

 

 

товаров,

 

казенным

промыслами. В 1719–

 

ления городов, а также

 

 

 

 

строительством; в т. ч.

1723 гг. –

 

также вну-

 

внутренними таможен-

 

 

 

 

с 1723

по

1753

гг. –

тренней торговлей

 

ными и кабацкими сбо-

 

 

 

внутренними

тамо-

 

 

 

 

рами

 

 

 

 

 

 

женными и кабацкими

 

 

 

 

 

 

 

сборами

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Портовые (с 1724 г.)555

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

и пограничные

 

Внутренние таможни

557

(до 1753 г.)

 

(с 1731 г.)556 таможни

 

 

 

на штатной основе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таможни на вере558

 

Таможни на откупе559

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

555Перечень портовых таможен – Санкт-Петербургская, Кроштадтская, Выборгская, Нарвская, Архангельская, Мезенская, Кольская.

556Перечень пограничных «больших» таможен – Смоленская, Торопецкая, Севская, Брянская, Курская.

557Существовали во всех уездных городах.

558Укомплектовывались на безвозмездной основе в порядке государственной повинности лично свободного посадского населения и купечества.

559Укомплектовывались откупщиками.

Приложение

247

Схема 2.2. Ведомственное подчинение и система таможенных учреждений (1753–1764 гг.)

Коммерц-коллегия

Пограничные таможни (большие)560

Таможенные заставы

Портовые таможни (большие)561

Портовые таможни (малые)

Схема 2.3. Ведомственное подчинение таможенных учреждений (1764–1775 гг.)

Коммерц-коллегия

(осуществляла контроль за деятельностью таможен)

Главная над государственными таможенными сборами канцелярия

(осуществляла практическое руководство деятельностью таможен)

Пограничные таможни (большие)

Таможенные заставы

Портовые таможни (большие)

Портовые таможни (малые)

560Перечень пограничных таможен и застав (приводится по Реестру Таможенного уставу 1755 г.): в Бахмуте, Белянке, Боевском форпосте, Василькове, Вышкове, Добрянке, Дерпте, Изюмском Слободском полку, Калмыцких улусах, Кимосозерском погосте, Кизляре, Кременчуге, креп. Св. Елизаветы Новороссийской губернии, Межгорье, Мельницком форпосте, Оренбурге, Переволочне, Переяславле, Пскове, Секерине, Сенковском форпосте, Стайкове, Тайловском погосте, Троицкой крепости, Шелеговском форпосте, в Кяхте, Цурухтаево, Семипалатинске, Ямышевске, а также «вверх Иртышских крепостей на границе Зюнгорской» // ПСЗРИ. Т. XIV. № 10 486. С. 481–482.

561Перечень морских таможен (приводится по Реестру Таможенного устава 1755 г.): в Санкт-Петербурге (при ней – малая в Кронштадте), Аренсбурге, Архангельске (при ней малая – в Новодвинке), Астрахани, Выборге, Коле, Мезени, Нарве, Онежском устье, Пернове, Ревеле (Лицент-Портория, Российская таможня и малый Лицент на острове Торбурге), Риге (Лицент-Анлаг БолдеразПортория и Российская таможня), Темернике, Фридрихсгаме // ПСЗРИ. Т. XIV.

10 486. С. 481–482.

 

В.Г. Балковая. Таможенная служба в системе управления

248

российского государства в XVI–XVIII вв.

Схема 2.4. Подчинение таможенных учреждений (1775–1796 гг.)

Коммерц-коллегия

(осуществляла контроль за деятельностью таможен)

Г У Б Е Р Н И И

Губернские казенные палаты262

(осуществляли практическое руководство деятельностью таможен)

Пограничные таможни (большие)

Таможенные заставы

Портовые таможни (большие)

Портовые таможни (малые)

562 В Петербургской губернии – Санкт-Петербургская портовая та-

можня, Кронштадтская портовая таможня, Нарвская портовая таможня; в Архангельской – Архангельская портовая таможня, Онегская портовая таможня, Кольская и Мезенская таможенные заставы; в Новгородской – Юшкозерская таможенная застава; в Выборгской – Выборгская портовая таможня, Фридрих-

сгамская портовая таможня, Сердбольская и Нейшлотская таможенные заставы; в Эстляндской – Ревельская портовая таможня, Гансальская портовая таможня, таможенная застава при Балтийском порте; в Лифляндской – Рижская портовая

таможня, Перновская портовая таможня, Аренсбургская портовая таможня, Болдеражская портовая таможня; в Курляндской – Либавская портовая таможня, Виндавская портовая таможня; в Литовской – Полангенская пограничная та-

можня, Юрбургская пограничная таможня, Бржетская пограничная таможня,

Гродненская пограничная таможня, Ковенская таможенная застава; в Волынской – Радзивиловская пограничная таможня; в Подольской – Исаковецкая пограничная таможня и Могилевская пограничная таможня; в Новороссийской

Одесская портовая таможня, Дубосарская портовая таможня, Таганрогская портовая таможня, Очаковская портовая таможня, Козловская портовая таможня, Ахтиарская портовая таможня, Кефийская портовская таможня, Овидиопольская таможенная застава, Николаевская таможенная застава, Херсонская таможенная

застава, Бугазская таможенная застава, Петровская таможенная застава, Мариупольская таможенная застава; в Астраханской – Астраханская портовая тамож-

ня, Кизлярская таможенная застава, Моздокская таможенная застава; в Оренбургской – Оренбургская пограничная таможня, Троицкая пограничная таможня; в Тобольской – Петропавловская пограничная таможня, Семипалатинская пограничная таможня, Усть-Каменогорская таможенная застава, Железинская

таможенная застава, Пресногорьковская таможенная застава, Коряковская таможенная застава; в Иркутской – Кяхтинская пограничная таможня, Цурухантуев-

ская таможенная застава // РГАДА. Ф. 19 (разряд XIX). Оп. 1. Д. 327. Л. 1–1 об.

Приложение

249

Схема 2.5. Ведомственное подчинение и система таможенных учреждений (1796–1801 гг.)

Коммерц-коллегия

Пограничные таможни (большие)563

Таможенные заставы565

Портовые таможни (большие)564

Портовые таможни (малые)566

563Пограничные таможни – Перновская, Аренсбургская, Либавская, Виндавская, Бржетская, Юрбургская, Полангенская, Радзивиловская, Могилевская, Исаковецкая, Дубосарская, Кизлярская, Оренбургская, Троицкая, Петропавловская, Семипалатинская, Кяхтинская, Козловская, Ахтиярская, Кефийская, Гродненская // РГАДА. Ф. 19 (разряд XIX). Оп. 1. Д. 327. Л. 12–44.

564Таможенные заставы – Стрелинская, Парголовская, Новодвинская, Кольская, Мезенская, Юшкозерская, Транзундская, Сердобольская, Нейшлотская, застава при Балтийском порте, Овидиопольская, Николаевская, Херсонская, Арабатская, Бугазская, Петровская, Мариупольская, Гурьевская, Кулагинская, Моздокская, Пресногоьковская, Коряковская, Железинская, УстьКаменогорская, Бухтарминская. Цуруханская, Керченская, Еникольская, Ковенская, Седлистовская // Там же.

565Портовые таможни большие – Санкт-Петербургская, Нарвская, Архангельская, Выборгская, Ревельская, Рижская, Одесская, Таганрогская, Астраханская // Там же.

566Портовые таможни малые – Кронштадтская, Магербургская лицентконтора, Онежская, Фридрихсгамская, Гансальская, Болдеражская, Очаковская, Перекопская // Там же.

Приложение 2

Крестоприводная запись для выборных таможенных и кабацких голов

(Углеч, 1653 г.)

Аз, имярек, целую сей святый и животворящий крест Господень государю своему, царю и великому князю Алексею Михайловичу всея Русии на том, что бытии нам у его государева царева

ивеликого князя всея Русии дела на Углече мне, имярек, в кабацких и таможенных головах, а нам, имярек, бытии с ним в целовальниках, и будучи нам, имярек, у его государева дела на кабаке и в таможне, сбирати его государева, царева и великого князя Алексея Михайловича всея Русии казну с великим радением, в правду, безо всякия хитрости, по сему государеву, цареву и великого князя Алексея Михайловича всея Руси крестному целованью и уставной грамоте.

Акабатским и таможенным сбором самим нам не корыстоваться, и с кабака государева питья даром и малою ценою в наклад себе не имати, и своего питья вместо государева питья на кабаках не продавать, и сторонних людей, друзей и родимцов своих, или кого боясь, государевым кабатским питьем даром не поить,

ималою ценою не продавать, и никому не давать, и лишних напойных денег на питухов567 не начитать и тем питухов с кабаков не отганивать, и государевых таможенных и кабацких печатных мер винных, ведр, и кружек, и чарок, и полукружек, не убавливать и не переменивать, продавать хлеб и питье в государевы указные печатные меры правдою, и кабацкие запасы покупать прямо, и лишних денег сверх цены в книги не прописывать,

исвоих или друзей своих по засылке большою ценою не покупать, и на свои расходы и на торговлю государевых денег себе не имать и никому не давать; и мне, имярек, голове и нам, имя-

567 Питух – посетитель кабака, буквально – пьяница. (Прим. авт.)

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]