Правовой генезис организованной преступности в Республике Казахстан. Учебное пособие

мироваяиотечественнаяпрактика

Практика борьбы с организованной преступностью показывает, что наиболее эффективные результаты достигаются при комплексном участии основных служб органов внутренних дел:

22.01.2011 г. — сотрудниками УБОП ДВД г. Алматы за совершение вымогательства в сумме 230 тыс. долларов США у гр-на Т., был задержан лидер ОПГ «Атаба» — гр-н К.;

28.03.2011 г. — сотрудниками УБОП ДВД г. Астана пресечена преступная деятельность лидера ОПГ «Розубаевские» — гр-на М., создавшего на территории г. Астаны организованную группу для совершения тяжких и особо тяжких преступлений;

в конце ноября 2012 г. — совместно сотрудниками УБОП ДВД Западно-Казахстанской области и МВД Республики Казахстан был задержан — гр-н Б. (активный участник ОПГ «Студенты»), гр-н С. и гр-н А., совершившие по «заказу» лидера ОПГ «Тайпак» — гр-на Т. покушение на убийство гр-на Ахмедьярова Л.С., корреспондента газеты «Уральская неделя», сумма «заказа» была оценена в 10 тыс. долларов США;

04.09.2012 г. — сотрудниками МВД Республики Казахстан в г. Алматы был задержан участник ОПГ «Айшуак-Жантугел» — гр-н Е., обвиненный в совершении похищения гр-на У., вымогательстве 30 тыс. долларов США и незаконном завладении автомашины марки «Мерседес-Бенц», имевшего место 09.05.2012 г. в г. Талгар Алматинской области.1

Помимо организации преступной деятельности лидерам организованных групп и преступных сообществ инкриминируется незаконный оборот наркотических средств и огнестрельного оружия:

28.06.2011 г. — сотрудниками УБОП ДВД Алматинской области была задержана автомашина «ВАЗ», под управлением «авторитета» уголовно-преступной среды — гр-на М., у которого был обнаружен и изъят 9-мм пистолет системы Макарова

с8 боевыми патронами. При осмотре автомашины также были обнаружены и изъяты: 5,45-мм автомат системы Калашникова

сдвумя снаряженным магазинами, 7,62-мм револьвер системы Нагана с 8 боевыми патронами, магазин от 7,62-мм писто-

1 Сведения о преступной деятельности лидеров и авторитетов уголовно-пре- ступной среды, членов организованных групп (2007–2018 гг.) // ДКП МВД Республики Казахстан. Астана.

41

1. Правовой генезис организованной преступности:

лет-пулемета системы Шпагина и 50 боевых патронов калибра

5,45-мм;

23.09.2011 г. — сотрудниками УБОП ДВД СевероКазахстанской области был задержан лидер ОПГ «Барон» — гр-н Ф., у которого было обнаружено и изъято наркотическое средство «героин» весом 5,6 грамм;

21.01.2012 г. — совместно сотрудниками УБОП ДВД и ДКНБ по Южно-Казахстанской области в г. Туркестане были задержаны гр-н Т., гр-н О. и гр-н А., оказавшие при задержании работникам полиции вооруженное сопротивление. При осмотре жилого помещения по месту задержания было обнаружено и изъято: 7,62-мм полуавтоматический охотничий карабин «Сайга», снаряженный 24 боевыми патронами, 16-мм охотничье ружье с оптическим прицелом, 16-мм двуствольное охотничье ружье, 7,62мм пистолет системы Токарева с 6 боевыми патронами, пистолет кустарного производства с 8 боевыми патронами, магазин от автомата системы Калашникова с 30 боевыми патронами;

22.01.2012 г. — совместно сотрудниками УБОП ДВД Алматинской области и МВД Республики Казахстан в с. Узынагаш Алматинской области был задержан гр-н И. (активный член ОПГ «Башка»), у которого при досмотре салона автомашины «Мерседес-Бенц» были обнаружены и изъяты два 9-ммпистолетаиностранногопроизводства,один5,45-ммполу- автоматический охотничий карабин «Сайга», снаряженный 12 патронами магазин к 5,45-мм автомату системы Калашникова, боевая граната РГД-5, 25 боевых патронов калибра 9-мм;

27.01.2012 г. — на участке 1073 км трассы «АлматыЕкатеринбург» при досмотре автомашины «Тоyота Cаmry» под управлением гр-на С. (лидер ОПГ «Султанбеков») был обнаружен и изъят 9-мм пистолет системы Макарова, снаряженный 8 боевыми патронами;

15.11.2012 г. — совместно сотрудниками УБОП ДВД и ДКНБ по г. Алматы были задержаны активные члены ОПГ «Атаба» — гр-н Е. и гр-н Д., у которых при досмотре салона автомашины «Мерседес-Бенц» был обнаружен и изъят 5,45мм автомат системы Калашникова, снаряженный 29 боевыми патронами и 9-мм пистолет системы Макарова, снаряженный 8 боевыми патронами;

42

мироваяиотечественнаяпрактика

01.08.2018 г. — совместно сотрудниками УБОП ДВД Акмолинской области и МВД Республики Казахстан в гостиничном комлексе (г. Щучинск, участок № 12, трасса «АстанаКокшетау») был задержан гражданин Азербайджанской Республики — гр-н А., 1986 г.р., «вор в законе» (кличка «Курд»), приближенный «вора в законе» гр-на С. 1972 г.р. (кличка «Лоту Гули»). В ходе досмотра гостиничного номера были обнаружены и изъяты: 9-мм пистолет системы Макарова, снаряженный 8 боевыми патронами, граната Ф-1 и наркотическое средство «героин».

Именно незаконный оборот наркотиков и оружия (в т. ч. боеприпасов, взрывчатых веществ и т. д.) является для организованной преступности одним из основных источников получения нелегального дохода.

Преступления, совершенные с применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, представляют собой опасность для общества и государства. Трагические события вг. Актобе,г. Алматы,г. Атырауиг. Таразе,повлекшихзасобойгибель и ранения несколько десятков гражданских лиц, сотрудников органов внутренних дел и национальной безопасности, показывают,чтопроблемаборьбыснезаконнымоборотоморужиястановится все более острой.

Так, за период 2009–2016 годов в республике было зарегистрировано деяний, совершенных с применением оружия, взрывчатых веществ, боеприпасов и технических средств:

—2009 год — 3007 фактов;

—2010 год — 3236 фактов;

—2011 год — 4034 факта;

—2012 год — 4315 фактов;

—2013 год — 4615 фактов

—2014 год — 3387 фактов;

—2015 год — 4038 фактов;

—2016 год — 4185 фактов.1

1 Сведения о зарегистрированных преступлениях с применением оружия и технических средств (2009–2016 гг.) // КПС и СУ Генеральной прокуратуры Республики Казахстан. Астана.

43

1. Правовой генезис организованной преступности:

Сложившаяся ситуация во многом определяется тем, что в РоссиииЦентральнойАзииполитическаяисоциально-экономиче- ская ситуация сделала доступ к огнестрельному оружию, боеприпасам и взрывчатым веществам практически условно ограниченной по следующим причинам:

1) наличие зон политической напряженности и эскалации.

—так, в результате трагических событий в г. Бишкеке, г. Ош

иг. Джалал-Абаде Кыргызской республики (июнь 2010 года) разграблению подверглись склады и арсеналы ГКНБ, МВД и Министерства обороны;

—в период август–сентябрь 2010 года в Раштском районе Республики Таджикистан членами бандформирования муллы Абдулло было совершено ряд вооруженных нападений на военнослужащих и работников правоохранительных органов;

—несмотря на нормализацию обстановки в Дагестане, Ингушетии и Чечне до сих пор имеют место вооруженные нападения на работников органов внутренних дел, прокуратуры и военнослужащих.

2) факты хищения боеприпасов и взрывчатых веществ со складов воинских частей, а также преступная халатность и небрежность со стороны ответственных лиц при эксплуатации и утилизации оружия, боеприпасов;

3) немалаядолянезаконногооборотавзрывчатыхвеществприходится на отрасли промышленности, занимающиеся добычей полезных ископаемых с использованием энергии взрыва (горно-обо- гатительные комбинаты, угольные разрезы, шахты и т. д.).

Таким образом, в настоящее время при довольно сложной экономической и криминогенной ситуации в странах СНГ, при совершении деяний достаточно широко используется возможность совершения преступления с использованием взрывчатых веществ.

Распределение по видам преступлений выделяет следующие тенденцииприменениявзрывчатыхвеществивзрывныхустройств:

1) до 40% фактов — совершение убийств;

Так, 14.10.1999 г. в г. Караганде около здания Дворца спорта им. Н. Абдирова произошел взрыв, целью которого было физическое устранение председателя Карагандинской областной

44

мироваяиотечественнаяпрактика

федерации бокса гр-на К. (лидер уголовно-преступной среды по кличке «Серафим»).

Далее, 05.05.2004 г. в г. Алматы на пересечении ул. Желтоксан и ул. Гоголя около здания Национальной компании «Silk Way group» посредством приведения в действие самодельного взрывного устройства было совершено покушение на гр-на К. На месте взрыва было обнаружено тело гр-на Н. с множественными осколочными ранениями, а также 7,62-мм пистолет системы Токарева;1

2)от 30% до 35% фактов — уничтожение или повреждение чужого имущества;

3)до 5% фактов — терроризм, взрывы в общественных местах

ит. п.;

4)от 3% до 5% фактов — несчастные случаи;

5)менее 3% фактов — промышленные взрывы и аварии;

6)до 10% фактов — разбойные нападения, грабежи, акты вандализма и сокрытие других видов преступлений.2

Беспрецедентным случаем для правоохранительных органов стран Центральной Азии стал факт включения некоторых граждан бывших союзных республик в список крупнейших иностранных наркобаронов.

Так,с1999годавСШАначалдействоватьЗаконпротивкрупных международныхнаркопреступников.Согласноему,гражданамСША запрещено совершать какие-либо сделки с лицами, включенными в составленный Правительством США список крупнейших иностранных наркобаронов. В начале 2012 года Президент США Б. Обама пополнил данный список, включив в него гражданина Кыргызской республикиКолбаева К.«Даннымсообщениемуведомляю Конгресс США о том, что я считаю необходимым внести в список иностранцев, подлежащих санкциям в соответствии с антинаркотическим законодательством, и распоряжаюсь распространить на них действие санкций», — приводит текст письма Б. Обама РИА «Новости».3

1 Отчет о результатах раскрытия и расследования «заказных» убийств (1997– 2003 гг.) // ДКП МВД Республики Казахстан. Астана.

2 Оноприенко В.Г. Применение взрывчатых веществ и взрывных устройств в преступных целях. Учебное пособие. М., 2008. С. 67–68.

3 www.dni.ru/society/2011/6/2/213298.html

45

1. Правовой генезис организованной преступности:

Гр-н Кыргызской республики Колбаев К.А., 1974 г.р. («вор в законе», прозвище «Коля-Киргиз», «Камчи»), 1974 г.р., в 2002 году кыргызский суд приговорили его к 25 годам лишения свободы за покушение на убийство лидера уголовно-преступ- ной среды — гр-на Акматбаева Р. по кличке «Рысь». В 2006 году осужденный Колбаев К. совершил побег из колонии-посе- ления и был объявлен в межгосударственный розыск.

22.07.2011 г. Кольбаев К. был задержан в г. Дубае (ОАЭ) по подозрению в ограблении ювелирного магазина, однако, несмотря на запрос Генеральной прокуратуры Кыргызской республики о выдаче, 07.09.2011 г. он был освобождён из-под ареста.

08.12.2012 г. гр-н Кольбаев К. был эстрадирован из г. Дубая (ОАЭ) и вернулся в Кыргызстан, где сдался правоохранительным органам страны и был помещен под стражу. После отбытия назначенных уголовных наказаний проживает в г. Бишкеке (Кыргызстан).

Именно Колбаев К. является одной из ключевых фигур в организации наркотрафика через территорию Центральной Азии. В настоящий момент Кыргызстан является одним из крупных мировых центров оборота наркотиков. В связи с этим в июне 2010 года директор ФСКН Российской Федерации, д.ю.н., генерал-полковник В.П. Иванов предлагал развернуть на территории Кыргызстана российскую военную базу для проведения с правоохранительными органами Кыргызстана совместных сухопутных операций по пресечению канала наркотрафика в горной местности республики.

Анализ оперативно-розыскной деятельности работников УВДДВД свидетельствует об активизации работы по задержанию лиц, находящихся в розыске по линии организованной преступности:

09.01.2011 г. — в г. Караганде задержаны трое граждан Грузии, занимавшихся квартирными кражами на территории Карагандинской области, а также организовавший их встречу и совершавший с ними преступления «авторитет» уголов- но-преступной среды гр-н Д., разыскиваемый с 2006 года ДВД Атырауской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 175 УК;

15.05.2012 г. —вг. Москва(РоссийскаяФедерация)былзадержан гражданин Республики Казахстан гр-н А. — лидер ОПГ «Цыгановские», находившийся в межгосударственном розыске

46

мироваяиотечественнаяпрактика

по факту побега из ИВС Кордайского РОВД Жамбыльской области;

29.06.2012 г. — сотрудниками УБОП ДВД Жамбылской области и МВД Республики Казахстан был задержан активный член ОПГ «Крыкбаевские» — гр-н К., находившийся в межгосударственном розыске с 2008 года.

Благодаря эффективной реализации оперативно-агентурной информации, компетентными службами специальных государственных и правоохранительных органов страны успешно проводится работа по пресечению деятельности преступных групп рели- гиозно-экстремистского толка:

17.08.2011 г. — группа религиозных экстремистов была ликвидирована в дачном поселке «Тан» (Карасайский р-н, Алматинская обл.). Религиозно-экстремистская группа была выявлена в ходе дознания по факту непроизвольного подрыва самодельного взрывного устройства в частном доме, имевшего место 11.07.2012 г. в п. Таусамалы Карасайского р-на Алматинской области. При осмотре места взрыва было обнаружено восемь трупов мужчин, огнестрельное оружие, компоненты для самодельных взрывных устройств, религиозная литература деструктивного содержания, деньги и форменное полицейское обмундирование. Вскоре выяснилось, что другие участники этой группы скрываются в дачном поселке «Тан» (Карасайский р-н, Алматинская обл.), где они и были блокированы. В ходе переговоров преступники отказались сдаться и при штурме были уничтожены. На месте штурма было обнаружено 13 трупов, несколько единиц огнестрельного оружия, боеприпасы, военное снаряжение и религиозная литература деструктивного содержания;

12.09.2011 г. — в одном из многоквартирных жилых домов 1-го микрорайона г. Кульсары (Жылыойский р-н, Атырауская обл.) сотрудниками КНБ и МВД Республики Казахстан были обнаружены несколько участников религиоз- но-экстремистской группы. Под предлогом ликвидации утечки бытового газа жители 3-х домов, а также ученики и работники расположенной рядом средней школы были экстренно эвакуированы. Однако, заблокированные в квартире на 4-м этаже террористы сдаться отказались. Они взорвали несколько само-

47

1. Правовой генезис организованной преступности:

дельных взрывных устройств и открыли по группе захвата оружейный огонь, ранив одного из сотрудников. В ходе огневого контакта пятеро участников религиозно-экстремистской группы были ликвидированы, один получил тяжелые ранения.1

Казахстан была обнаружена и блокирована в частном доме ре- лигиозно-террористическая группа, члены которой 08.11.2011 г. совершили убийство двух сотрудников патрульной полиции ДВД г. Алматы и планировали новые террористические акты. В ходе переговоров преступники отказались сдаться и оказали сопротивление. В итоге два сотрудника ССН «Арыстан» КНБ Республики Казахстан погибли, а пять членов религиозно-тер- рористической группы, в т. ч. и ее лидер Агжан Хасен, 1977 г.р., были ликвидированы. В частном доме, где укрывались террористы, были обнаружены и изъяты две гранаты РГД-5, два 7,62-мм автомата системы Калашникова и два 9-мм пистолета системы Макарова. Ликвидированные террористы являлись членами «Батальона аль-Захира Бейбарса», входящего в террористическую группировку «Джунд аль-Халифат» (т.н. «Солдаты Халифата»).

Президент Республики Казахстан — Лидер нации Н.А. Назарбаев особо уделяет внимание проблемам модернизации национальной системы правоохранительных органов и правосудия. В целях эффективного противодействия религиозному экстремизму и терроризму Глава государства в Послании народу Казахстан «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» от 31.01.2017 г.четкоиясноуказалнанеобходимостьактивизацииработыпопредупреждениюпропагандырелигиозногоэкстремизма,в т. ч. в Интернете и социальных сетях. В обществе должна действовать культура нулевой терпимости к любым действиям, связанным с радикальными проявлениями, особенно в сфере религиозных отношений. Поэтому в исправительных учреждениях должна быть

1 Архивные материалы следственно-судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористического характера (2012–2015 гг.) // г. Алматы, Алматинская, Актюбинская, Атырауская и Жамбыльская области.

48

мироваяиотечественнаяпрактика

организована эффективная система теологических реабилитационных служб с осужденными. При этом, следует активно подключать к этой деятельности неправительственный сектор и религиозные объединения.1

Активизирована работа по пресечению попыток сращивания религиозно-экстремистских организаций с представителями ОПГ и налаживания, т.н. «воровского» хода в исправительных учреждениях. Однако, в работе оперативных служб УВД-ДВД и оператив- но-режимных подразделений уголовной юстиции не исключены ошибки и их наличие приводит к неконтролируемым ситуациям (побеги, массовые беспорядки и т. д.).2

1) 22.06.2010 года в 04 час. 50 мин. с целью побега осужденные исправительного учреждения ГМ-172/1 УКУИС по Мангыстауской обл. (ИК строгого режима, г. Актау) умышленно вывели из строя трансформаторную подстанцию, что вызвало отключение электроэнергии по всей территории ИК. Воспользовавшись возникшей ситуацией, в 05 час. 00 мин. на участке поста № 6 группа вооруженных осужденных в количестве 21 человека пошла на прорыв через запретную зону, активно используя заранее подготовленные подручные средства, прорубили заграждение и совершили побег. При совершении побега осужденные произвели из 7,62-мм полуавтоматического охотничьего карабина «Сайга-110К» несколько выстрелов в часового — военнослужащего 1-й стрелковой роты в/ч № 6656 рядового О., находившегося на смотровой вышке, а затем попытались его закидать бутылками с зажигательной смесью. Одновременно с территории, прилегающей к исправительной колонии, неизвестные лица, находившиеся в автомашинах ГАЗ «Газель» и «BMW» произвели выстрел из огнестрельного оружия в направлении поста № 6.

Несмотря на полученные тяжелые ранения (ранение в левую часть грудной клетки и левое плечо), часовой не оставил

1 Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» от 31.01.2017 г. Астана // Казахстанская правда. 04.02.2017. С. 1.

2 Сведения о результатах профилактической работы и предупреждения преступности в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (2010–2011 гг.) // КУИС МВД Республики Казахстан. Астана.

49

1. Правовой генезис организованной преступности:

боевого поста и из личного табельного оружия открыл ответный огонь, в результате чего трое осужденных получили смертельные ранения и скончались на месте, у которых при личном досмотре были обнаружены и изъяты ножи кустарного производства.

Группой преследования от караула 1-й роты в/ч № 6656 осужденный Б., был ранен на расстоянии 200 метров от исправительной колонии и впоследствии скончался в медицинском учреждении. При личном досмотре тела осужденного у него обнаружен нож и топор.

В ходе поисково-заградительных мероприятий силами группы преследования и сводным отрядом внутренних войск четверо осужденных были блокированы в строящемся здании в13 кмотг. Актау.Переговорыосдачесосужденнымидолжных результатов не принесли, в связи с чем, прибывшая на место группа захвата ПСН «Арлан» ДВД Мангыстауской области произвела штурм с применением БТР-80. В результате вооруженного сопротивления двое осужденных погибло, один получил тяжелое ранение и впоследствии скончался, один осужденный был задержан.

При осмотре совершения побега и места проведения боевой операции было обнаружено и изъято:

а) на запретной зоне исправительного учреждения — 12-

ммгладкоствольное ружье марки «Винчестер-1300», 7,62-мм револьвер системы «Наган», 9-мм пистолет системы «Байкал» (ИЖ-79), 5 пакетов из-под сока с зажигательной смесью и фитилями, самодельное взрывное устройство, 5,6-мм газовый револьвер марки ТОЗ-101с и 16 бутылок с зажигательной смесью;

б) в районе пустующего здания загона для скота — 7,62-

ммполуавтоматический охотничий карабин системы «Сайга110К», 7,62-мм газовый пистолет системы «Маузер», 4 сотовых телефона, одна маска черного цвета, деньги в сумме 430 тыс. тенге, нож и самодельное взрывное устройство.

На удалении 5 км от исправительного учреждения в сторону ж/д ст. Мангышлак, у автодороги Актау-Курык-Жанаозен обнаружена брошенная в неисправном состоянии автомашина марки «BMW-520», в салоне которой обнаружено 8 патронов калибра 16-мм.

Задержанный осужденный — гр-н К. по делу дал признательные показания о том, организатором вооруженного груп-

50