ВСЕ / ИСТОРИЯ / Беларусь / 694280_314511pdf

ДЗЯРЖАВАЎТВАРАЛЬНЫЯ ПРАЦЭСЫ Ў БЕЛАРУСІ ВА ЎМОВАХ ГЕАПАЛІТЫЧНЫХ ТРАНСФАРМАЦЫЙ У ЕЎРОПЕ

30.Фасмер, М. Этимологический словарь русского языка. В 4 т. Т. 2 / М. Фасмер ; пер. с нем. О. Н. Трубачева. – М. : Прогресс, 1986. –

672 с.

31.Трубачев, О. Н. Ранние славянские этнонимы – свидетели миграции славян / О. Н. Трубачев // Вопросы языкознания. – 1974. –

№6. – С. 48–67.

32.Тохтасьев, С. Р. Язык трактата Константина Багрянородного De administrando Imperio и его иноязычная лексика / С. Р. Тохтасьев. – СПб. : Наука, 2018. – 679 с.

33.Лопатин, Н. В. О городищах V–VII вв. в Верхнем Поднепровье и на Северо-Западе России / Н. В. Лопатин // Краткие сообщения Института археологии. Вып. 250. – М. : Академия, 2018. – С. 292–308.

34.Лопатин, Н. В. Изборск / Н. В. Лопатин // Русь в IX–X вв. Археологическая панорама. – М. ; Вологда : Древности Севера, 2012. –

С. 123–137.

35.Кренке, Н. А. Поиски древнего Смоленска / Н. А. Кренке, И. Н. Ершов // Край Смоленский : науч.-попул. журн. – 2019. – № 2. –

С. 76–80.

36.Тверская летопись // Полное собрание русских летописей. Т. XV. – М. : Языки русской культуры, 2000. – 432 с.

37.Дук, Д. Полоцк – 1150: Истоки государственности на белорусских землях / Д. Дук // Родина. – 2012. – № 9. – С. 66–69.

38.Еремеев, И. И. Полоцкая земля / И. И. Еремеев // Русь в IX–X вв. Археологическая панорама. – М. ; Вологда : Древности Севера,

2012. – С. 275–297.

39.Дук, Д. В. Полоцк : моногр. / Д. В. Дук, О. Н. Левко, Г. В. Штыхов. – Минск : Бел. навука, 2012. – 743 с. (Древнейшие города Бела-

руси).

Владимир Яковлевич Петрухин, Высшая школа экономики, г. Москва, Россия.

Vladimir Petrukhin

Higher School of Economics, Moscow, Russia.

e-mail: vladimir.petrukhin@gmail.сom

SMOLENSK, POLOTSK AND KRIVICHI AT THE BEGINNING OF RUSSIAN HISTORY

The traditional polemics about the possibility of correlation of the «tribes» mentioned in the Primary Chronicle with archaeological cultures concerns the attribution of the culture of long mounds to the chronicle krivichi. The ratio of the Slavic and Baltic components is promising to explore from the positions of the Balto-Slavic community preceding the Slavic migration (V. N. Toporov). The chronicle towns of Smolensk and Polotsk in the pre-urban period of development are connected with the archaic culture of long mounds (Krivichi).

Keywords: Smolensk, Polotsk, Krivichi, long mounds, Primary chronicle.

УДК 94(476)

Н. П. Савко

ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА ВЕЛИКОГО КНЯЖЕСТВА ЛИТОВСКОГО

Рассматривается историческое значение Великого княжества Литовского для белорусской государственности, отмечается его белорусский характер, вклад в защиту своей независимости. Отражается становление старобелорусского языка как основы государственности, системы организации власти и административного управления, построенной на принципах разделения властей. Показано зарождение рыночных отношений, складывание новой современной системы образования.

Ключевые слова: Великое Княжество Литовское, белорусское государство, старобелорусский язык, разделение властей, рыночные отношения.

Великое Княжество Литовское (ВКЛ) занимает судьбоносное значение в истории белорусской государственности. В период его существования сформировались и получили развитие основы современного государственного устройства, социально-экономической жизни.

Важнейшее историческое значение Великого Княжества Литовского для белорусского народа заключается

втом, что оно выступило объединителем близких по языку, культуре западнобалтских и славянских этнических групп в единое государство. За почти 500-летний период своего существования ВКЛ охватило огромную территорию от Балтийского до Черного морей, от границ Польши и Венгрии до верховьев Волги и незаселенного Дикого поля на юге Украины. Основу княжества составляли белорусские территории [1, с. 248]. Свидетельством этого является факт раздела его на уделы после гибели Великого князя Литовского Гедимина в 1341 г. Согласно воле государя ВКЛ делилось между сыновьями на несколько частей: Монивиду – Слонимщина, Наримонту – Пинские земли и Полесье, Альгерду – Витебщина и Крево, Кейстуту – Троки и Гродненщина, Корияту – Новогрудское княжество, Явнуту – Вилейский край, Люборту – Луцк, Владимир и вся земля Волынская. Перечень этих земель говорит о белорусскости княжества. Это свидетельство было бы еще рельефнее, если бы этнические земли белорусов не передавались бы соседним народам.

Отом, что белорусские земли лежали в основе Великого Княжества Литовского, говорят и географические карты Европы разных исторических периодов, опубликованные в книге Е. Е. Ширяева «Беларусь: Русь Белая, Русь Черная и Литва в картах» [2, с. 1–119]. В наше время, к сожалению, составляемые отдельными авторами трудов по истории карты прошлого носят весьма противоречивый характер.

Великое Княжество Литовское не только объединило белорусские земли в одно государство, но и отстояло свою независимость от стремления его подчинить войсками Золотой Орды и крестоносцев. Сначала в 1240 г. в битвах под Гомелем, Мозырем; в 1241 г. – под Брестом были остановлены войска татарской конницы. Под Лидой

в1242 г. уничтожена орда Шейбак-хана, а в 1249 г. под Крутогорьем (сейчас г. Дзержинск) потерпело поражение войско Койдан-хана. Решающим в борьбе против золотордынских войск стали битвы на Подоле (Киевщина), а затем под Синими Водами в 1362 г. В результате этих сражений от татарской зависимости были освобождены украинские земли и включены в состав княжества. В битве под Синими Водами против Великого Княжества Ли-

201

БЕЛАРУСЬ У КАНТЭКСЦЕ ЕЎРАПЕЙСКАЙ ГІСТОРЫІ: АСОБА, ГРАМАДСТВА, ДЗЯРЖАВА

товского выступали объединенные силы Крымского, Перекопского и Ямболунского ханов. Их поражение оказало влияние на процесс освобождения от внешнего порабощения и русских княжеств.

А. В. Суворов говорил, что враг, битый однажды, силен наполовину. Несомненно, поражение татарских войск под Синими Водами оказало большое влияние на их моральное состояние в Куликовской битве.

Ввеличайшей битве под Грюнвальдом в 1410 г. было остановлено продвижение крестоносцев на наши земли. После этого побоища немецкие воины не ступали на белорусские земли до 1915 г.

Создание Великого Княжества Литовского заложило также основы формирования особого старобелорусского языка – языка нового государства, его составляющей. Именно с XIII в., со времени формирования княжества, в языке наших предков все ярче стали выделяться его орфографические и звуковые особенности. Таких особенностей не было в языках соседних польского и российских народов. Становление и развитие своего старобелорусского языка повышало устойчивость белорусов от различных ассимиляционных процессов, идентифицировало их с определенной средой, определенным государством.

Широкое использование старобелорусского языка привело к подготовке и изданию впервые среди восточных славян азбук, букварей, грамматик и лексиконов, в результате чего он становился на твердую научную основу. Старобелорусский язык использовался в делопроизводстве, дипломатии, литературе. Им пользовались великие литовские князья Казимир Великий, Ягайло, Альгерд, Витовт и другие. На нем написаны Статуты ВКЛ, более 550 томов метрики Великого Княжества Литовского и многое другое. С появлением книгопечатания старобелорусский язык явился четвертым языком в мире, на котором была напечатана Библия.

Важно отметить, что разработка, издание и использование более 250 лет Статутов в судопроизводстве явилось одним из величайших достижений ВКЛ, следствием развития правовой культуры нашего народа. Использование Статутов, которые включили нормы административного, уголовного, семейного, экологического и другого права в общественной жизни, содействовало юридическому оформлению белорусской государственности.

Висторическом плане Великое Княжество Литовское развивалось в русле процессов, характерных для передовых европейских государств. Одним из показателей этого явился переход системы организации власти в княжестве от абсолютной монархии к сословно-представительной парламентского типа. В 1492 г. Привилеем Великого князя Литовского юридически закрепляется представительный орган – Паны-рада [3, c. 94], который вовлекал в систему власти представителей высших слоев общества – ближайшее окружение князя, духовенство, магнатов. В 1512 г. юридически оформляется еще один представительный орган – Сейм, его депутатами избиралась средняя и мелкая шляхта по 2 человека от каждого повета [3, c. 99]. Новые образования серьезно ограничивали права Великого князя, превращались в высший законодательный орган. С этого времени ни одно решение государя не принималось без согласия Сейма. Более того, с 1572 г. Великий князь Литовский избирается именно этим органом. Созданные структуры делили власть на законодательную и исполнительную. Они обеспечивали признание единого монарха, участие представителей территорий княжества в организации центральной власти.

Окончательное разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, характерную для современных государств в Великом Княжестве Литовском произошло после создания в 1581 г. Главного трибунала – высшего судебного органа. Ему были подсудны все структуры власти, решения судов на местах. Судьи Главного трибунала, как депутаты Сейма, избирались по два человека от каждого повета, что делало суд независимым от власти.

С созданием Главного трибунала и подсудных ему других институтов власти единым и более четким становилось судопроизводство. В судах, в соответствии со Статутом ВКЛ, утверждался принцип публичности правосудия, равенства сторон в суде, право обвиняемого на защиту с участием адвоката.

С разделением властей к исключительным функциям Великого князя относились:

– защита государства от внешних врагов;

– защита государственной собственности и имущественных прав;

– распоряжение государственной собственностью (землями, замками, поместьями и др.);

– назначение на государственные должности;

– объявление войны, заключение мира;

– ведение международных переговоров, заключение договоров и союзов;

– обладание правом законодательной инициативы;

– поддержание общественного порядка в стране и др.

Вкомпетенции Сейма было:

–избрание великого князя;

–принятие законов, привилеев, судебников и др.

–разработка основных направлений внутренней и внешней политики;

–установление налогов и сборов;

–определение количества войск, хоругвей от шляхетских владений;

–заключение разного рода союзов (династических, военных и т. д.);

–рассмотрение криминальных дел шляхты, должностных лиц;

–утверждение разного рода договоров, соглашений и др.

Полномочиями Главного трибунала как высшего судебного органа являлось рассмотрение практически всех судебных дел княжества. Ему были подсудны апелляционные жалобы, решения и декреты земских, замко-

202

ДЗЯРЖАВАЎТВАРАЛЬНЫЯ ПРАЦЭСЫ Ў БЕЛАРУСІ ВА ЎМОВАХ ГЕАПАЛІТЫЧНЫХ ТРАНСФАРМАЦЫЙ У ЕЎРОПЕ

вых, подкоморных, панских и других судов. Трибунал обладал функциями нотариальной конторы, заверял тестаменты (завещания), подтверждал договора купли-продажи, заемы и т. д. Дела в суде решались коллегиально. Наиболее важные из них рассматривались полным составом суда. Создаваемая система судебной власти схожа с современной.

Важным вкладом Великого Княжества Литовского в историю белорусской государственности явилась организация современной унифицированной системы административного управления, вовлечения в него населения. К 1563–1565 гг. в нем была завершена земская реформа, по которой княжество делилось на воеводства, поветы. В поветах создавались более мелкие территориально-административные единицы – волости, староствы, ординации и другие. Подобная трехступенчатая система управления напоминает современные деления на области, районы, сельские советы. Новая организация управления способствовала централизации государственной власти, укреплению государства.

Ворганизуемых властных структурах создавались местные администрации, в деятельность которых вовлекались средняя и мелкая шляхта, слои зажиточных граждан. Важным шагом в системе государственного управления, включения в него населения явилось придание городам, местечкам права на самоуправление – Магдебурского права. Впервые на белорусских землях это право было дано Бресту в 1390 г. К середине XVIII в. его получили большинство крупных и средних городов. Дарование Магдебурского права способствовало формированию нового сословия – мещан (горожан). Мещане получали почти все виды муниципальных свобод, осуществляя городское самоуправление.

Управление городом на основе Магдебурского права осуществлялось городским магистратом, состоящим из Рады и Лавы (городского суда). Состав магистрата избирался из зажиточных жителей города, привлекая их к управлению. В поселениях, получивших право на самоуправление, возводились ратуши с городскими часами. Ратуши, как правило, становились центром города, местечка. Около них возникали площади с торговыми рядами, культовыми сооружениями.

ВВеликом Княжестве Литовском зарождались и получили развитие современные устои экономической жизни государства – рыночные отношения. Наряду с традиционными методами хозяйствования возникли новые – фольварки. Фольварок – это хозяйство, чья продукция предназначалась для продажи на рынок. Возникновение и развитие цеховой организации ремесла так же содействовало формированию новых отношений. Цехи вели к специализации производства, повышению качества производимой продукции, увеличению количества профессий и специальностей, формированию нового слоя общества – наемных работников.

Вконце XVI – первой половине XVII вв. в белорусских поселениях насчитывалось около 200 ремесленных профессий и специальностей. Добыча и обработка разных металлов насчитывала около 40 профессий, деревообработка – 27, в производстве изделий из кожи – свыше 27. Не меньше было профессий в обработке сырья и производстве одежды (26 профессий), продуктов питания и производстве напитков (21). Мастерство белорусских ремесленников очень высоко ценилось в Московском государстве, странах Востока. Не случайно во время многочисленных набегов и войн захватчиками в первую очередь угонялись в плен мастеровые люди. Особенно высоким мастерством владели белорусские сницары – резчики по дереву. Их резьба и сейчас украшает многие дворцы Санкт-Петербурга, Москвы, других городов и поместий России.

Развитию рыночных отношений, экономических основ государства содействовала аграрная реформа 1557 г. «Уставы на волоки». По ней земля делилась на волоки (отрезки) и передавалась в руки крестьянским семьямдымам, фольваркам на условиях пожизненной аренды. Волока составляла в среднем 21,36 гектаров земли и производство, созданное на ее основе, представляло свое небольшое фермерское хозяйство. И в наше время фермерство во многих странах мира составляет основу сельскохозяйственного производства. Основная цель реформы – закрепленные земли за крестьянами, развитие их инициативы и ответственности, увеличение доходов крестьянских хозяйств и фольварков. Волоки, как правило, переводились на чинш, что связывало их производство с рынком.

Волочная помера имела прогрессивный характер не только в плане развития рыночных отношений, она способствовала формированию в сознании крестьянина чувства хозяина, ответственности за землю, которую он мог передать в наследство детям, внукам. Еще одно большое значение реформы заключалось в том, что она стимулировала рождаемость. Земле нужны были рабочие руки.

Положительный эффект аграрной реформы 1557 г., по-видимому, высоко оценивал и бывший губернатор Гродненской области председатель Совета Министров Российской империи П. А. Столыпин, осуществляя в конце ХХ в. свою аграрную реформу. Наверно, имели ее в виду и нынешние российские власти, предоставляя жителям Дальнего Востока «дальневосточный гектар».

Роль Великого Княжества Литовского в истории белорусского государства заключается также в том, что в нем были заложены основы культуры белорусского народа, духовной основы государства. Особенно важно отметить развитие образования. Великие князи Литовские его особенно высоко ценили. Не случайно, еще в 1447 г. Земским привилеем Казимира Ягайловича шляхте и простым людям давалось право свободно выезжать за границу на учебу и возвращаться назад.

Важным шагом в развитии образования на землях Великого Княжества Литовского явился приход сюда многочисленных католических орденов и, особенно, иезуитов. В 1568 г. ими в Вильно был открыт коллегиум, на базе которого в 1579 г. создано первое высшее учебное заведение среди восточных славян – академия. Специальной буллой Римского папы в своем статусе она была приравнена к ведущим университетам Европы –

203

БЕЛАРУСЬ У КАНТЭКСЦЕ ЕЎРАПЕЙСКАЙ ГІСТОРЫІ: АСОБА, ГРАМАДСТВА, ДЗЯРЖАВА

Сорбонскому, Падуанскому, Оксфордскому и другими. Коллегиумы, как средние учебные заведения, открываются в Бресте, Витебске, Гродно, Минске, Пинске и других городах.

Встановлении системы образования в Великом Княжестве Литовском огромную роль сыграла созданная в 1773 г. Эдукационная комиссия. Она явилась, по сути дела, первым в мире министерством образования. Комиссия создавала стройную по принципу единства и преемственности систему образования: начальное (его давали разного рода школы при монастырях, церквях, поместьях и т. д.), среднее (коллегиумы) и высшее (академия, университеты). Программы для обучения в них готовили преподаватели Главной школы Великого Княжества Литовского (бывшая Виленская академия). В 1803 г. Главная школа российскими властями переименована в Виленский университет.

Деятельность Эдукационной комиссии носила прогрессивный характер. При ней образование приобретало светский характер. Изучение теологии не допускалось, из обучения вытеснялась схоластика и простое заучивание. Большое значение уделялось изучению естественнонаучных предметов, законодательства, коммерции, экономики, медицины и другим.

Втом же 1775 г. создается Шпитальная комиссия. Ее целью являлось упорядочение и развитие системы здравоохранения.

Вцелом, в период существования Великого Княжества Литовского были сформированы и получили развитие основы государственного устройства, которые способствовали формированию белорусской нации, белорусского народа. Княжество вошло в историю белорусского народа как одно из первых государственных образований, которое создало свой уникальный образец государственного устройства, правовой демократии и экономической жизни. В нем формировались и развивались передовые тенденции общественного развития.

Список литературы

1.История белорусской государственности : в 5 т. / В. А. Коваленя [и др.] ; отв. ред. тома: О. Н. Левко, В. Ф. Голубев ; Нац. акад. наук Беларуси, Ин-т истории. – Минск : Бел. навука, 2018. – Т. 1 : Белорусская государственность: от истоков до конца ХVIII в. – 598 с.

2.Ширяев, Е. Е. Беларусь: Русь Белая, Русь Черная и Литва в картах / Е. Е. Ширяев. – Минск : Наука и техника, 1991. – 119 с.

3. Гiсторыя Беларусi (у кантэксце сусветных цывiлiзацый) : вучэб. дапам. / В. I. Галубовiч [i iнш.] ; пад рэд В. I. Галубовiча i Ю. М. Бохана. – Мiнск : Экаперспектыва, 2005. – 584 с.

Николай Павлович Савко, Белорусский государственный медицинский университет, г. Минск, Республика Беларусь.

Nikolay Savko

Belarusian State Medical University, Minsk, The Republic of Belarus

e-mail: philosof@bsmu.by

PRINCIPLES OF THE STATE SYSTEM OF THE GRAND DUCHY OF LITHUANIA

The historical significance of the Grand Duchy of Lithuania for Belarusian statehood is examined. Its Belarusian character and contribution to the defense of its independence are noted. The formation of the Old Belorussian language is presented as the basis of statehood, the system of organization of power and administrative management, built on the principles of separation of powers. The article describes the emergence of market relations, the formation of a new modern education system.

Keywords: Grand Duchy of Lithuania, Belarusian state, Old Belorussian language, separation of powers, market relations.

УДК 930

В. Г. Мазец НЕКАТОРЫЯ АСПЕКТЫ ДЗЯРЖАВАЎТВАРАЛЬНАГА ПРАЦЭСУ Ў БЕЛАРУСІ Ў КАНЦЫ 1917 – ПАЧАТКУ 1919 гг.

Рассматривается государствообразующий процесс, происходивший на белорусских землях в конце 1917 – начале 1919 г. Установлено, что основными этапами данного процесса являются созыв Первого Всебелорусского съезда в декабре 1917 г., провозглашение Белорусской Народной Республики в марте 1918 г. и Социалистической Советской Республики Белоруссии в январе 1919 г. Сделан вывод о том, что по причине неблагоприятной геополитической ситуации государствообразующий процесс не был завершён. Достичь провозглашённой государственной независимости ни правительству БНР, ни Временному революционному рабоче-крестьянскому советскому правительству Белоруссии не удалось.

Ключевые слова: государствообразующий процесс, Первый Всебелорусский съезд, Белорусская Народная Республика, Социалистическая Советская Республика Беларусь.

Ва Устаўной Грамаце да народаў Беларусі, выдадзенай 9 сакавіка 1918 г. Выканаўчым Камітэтам Рады 1-га Усебеларускага З’езду, адзначалася: «У часе сусветнай вайны, што бурыць адны моцныя дзяржавы і аслабляе другія, абудзілася Беларусь да дзяржаўнага жыцця» [1, с. 52].

Разам з тым, скарыстаць свой шанец і дамагчыся стварэння незалежнай дзяржавы ва ўмовах вайны было надзвычай складана. Першая сусветная вайна выклікала масавыя міграцыі насельніцтва. Да пачатку 1917 г. паза межамі сваёй роднай зямлі апынуліся больш 1 мільёна 130 тысяч ураджэнцаў Беларусі. Акрамя таго, у расійскую армію было мабілізавана паводле адных звестак 634,4 тыс. [2, с. 333], паводле іншых – 682,2 тыс. ураджэнцаў Беларусі [3, с. 31]. Большая частка беларусаў ваявала па-за межамі Беларусі: на Паўночным, Румынскім і іншых франтах Першай сусветнай вайны. У той жа час на тэрыторыі Беларусі знаходзіліся 2-я, 3-я і 10-я армія Заходняга фронту, якія ў 1917 г. мелі ў сваім складзе каля 1,5 млн. салдатаў і афіцэраў [4, с. 58].

Пад уплывам вышэй адзначаных працэсаў, у 1917 г. удзельная вага беларусаў у Віцебскай губерні у параўнанні з 1897 г. зменшылася з 53,0 % да 41,3 %, а ў Магілёўскай – з 82,4 да 50,3 % [3, с. 31].

204

ДЗЯРЖАВАЎТВАРАЛЬНЫЯ ПРАЦЭСЫ Ў БЕЛАРУСІ ВА ЎМОВАХ ГЕАПАЛІТЫЧНЫХ ТРАНСФАРМАЦЫЙ У ЕЎРОПЕ

Адным з галоўных цэнтраў тылу расійскага войска пасля пачатку вайны стаў Мінск. Менавіта ў Мінску размясцілася ваеннае генерал-губернатарства, а ў 1917 г. усяго ў розных вайсковых частках і арганізацыях налічвалася каля 150 000 чалавек [5, с. 817]. Акрамя вайскоўцаў, перапісам ў верасні 1917 г. было зарэгістравана 134 516 чалавек цывільнага насельніцтва. Пры гэтым 47 928 чалавек, або каля 67 % немясцовых ураджэнцаў жылі ў Мінску не больш 3-х гадоў, а ўдзельная вага беларусаў у складзе насельніцтва горада ў параўнанні з 1897 г. панізілася з 8,98 % да 2,37 % [6]. Дарэчы, у агульнай колькасці вайсковага і цывільнага насельніцтва Мінска удзельная вага беларусаў складала прыкладна 1,12 %.

Пасля трэцяй сесіі Цэнтральнай Рады Беларускіх Арганізацый і Партый, якая адбылася ў верасні 1917 г., «выявілася патрэба ўтварэння дзяржаўна-прававой установы, якая ўзяла бы ў свае рукі ўсю ўладу ў краі і апавясціла бы Беларускую Дэмакратычную Рэспубліку» [7, с. 1]. Для ажыццяўлення гэтай мэты былі скліканы беларускія з’езды: Заходняга фронта ў Мінску (18–24 кастрычніка), Паўночнага – у Віцебску (15–20 лістапада), Румынскага ў Адэсе, Паўднёва-Заходняга у Кіеве; два з’езды беларускіх уцекачоў у Маскве і адзін у Мінску, з’езды настаўніцкіх і іншых грамадскіх арганізацый у Смаленску, Віцебску, Полацку і іншых месцах. Вынікам гэтых з’ездаў было стварэнне Вялікай Беларускай Рады і Беларускай Цэнтральнай Вайсковай Рады.

Безумоўна, стварэнне арганізацыйнага цэнтра беларускіх нацыянальных арганізацый мела важнае значэнне ў дзяржаватворчым працэсе.

Разам з тым, рэвалюцыйныя падзеі кастрычніка 1917 г. iстотна змянiлі ўмовы рэалізацыі ідэі дзяржаўнапалітычнага самавызначэння Беларусі. 2 лiстапада 1917 г. была абвешчана «Дэкларацыя правоў народаў Расii», у якой адзначалася, што Савецкi ўрад у аснову сваёй дзейнасцi ў нацыянальным пытаннi паклаў прынцыпы сувярэннасцi i роўнасцi народаў Расii, iх права на свабоднае самавызначэнне аж да аддзялення i ўтварэння самастойных дзяржаў. Разам з тым, сфарміраваныя пасля Кастрычнiцкай рэвалюцыi ВРК, Аблвыкамзах, Саўнарком Заходняй вобласцi i фронту не толькі не спрыялі практычнай рэалізацыі вышэй адзначанай Дэкларацыі, але і чынілі беларускім арганізацыям шматлікія перашкоды.

Ёсць усе падставы пагадзіцца з высновамі аўтара дакладной запіскі «Савецкая ўлада ў Беларусі» пра тое, што «Заходні фронт, які разбурыў Беларусь і які выгнаў з Заходняй Беларусі ў Расію да трох мільёнаў бежанцаў, пасля Кастрычніцкай рэвалюцыі падарыў краю чужую Беларусі (цалкам прышлы элемент, звязаны да гэтага з рэвалюцыяй на Заходнім фронце) ўладу – Савет Народных Камісараў Заходняй вобласці і фронту на чале з тав. Ландэрам, Мясніковым і інш. Няведанне мінулага краю і адсюль неразуменне беларускага нацыянальнага руху, нават асабістая зацікаўленасць некаторых з асяродку гэтага прышлага элемента ў захаванні ўлады за сабою, што супала ўдала для яго з патрабаваннем палітычнага моманту ў імя інтарэсаў сацыяльнай рэвалюцыі ўмацаваць Савецкую ўладу любым коштам…» [8, с. 205].

Выканаўчы Камiтэт Вялiкай Беларускай Рады 18 лiстапада 1917 г. выпусцiў адозву «Да ўсяго Народу Беларускага», дзе прызначаў на 5 снежня 1917 г. адкрыццё Усебеларускага з’езду ў Мiнску. У дадзенай адозве падкрэслівалася, што «Беларусь павінна быць дэмакратычнай рэспублікай, згуртаванай з Вялікаросіяй і другімі Рэспублікамі Расіі на аснове федэрацыі» [9, с. 98].

17 лістапада 1917 г. была выпушчана дэкларацыя Беларускага Абласнога Камітэту пры Усерасійскім Савеце Сялянскіх Дэпутатаў, у якой адзначалася неабходнасць «арганізацыі працоўнага беларускага сялянства вакол ідэі стварэння аўтаномна-свабоднай Беларусі, як часткі Расійскай Федэратыўнай Рэспублікі» і «склікання надзвычайнага беларускага з’езда» [9, с. 104].

Упачатку снежня 1917 г. Беларускi Абласны Камiтэт звярнуўся ў Наркамнац з прапановай аб сумеснай рабоце па ўмацаванню Савецкай улады ў Беларусi. У надрукаваных 6 снежня 1917 г. «Умовах сумеснай працы» БАКа з Наркамнацам адзначалася, што «Краёвая ўлада павiнна належаць Савету Рабочых i Салдацкiх Дэпутатаў, выбранаму на краёвым з’ездзе» [10, арк. 88].

Уноч з 17 на 18 снежня на пленарным паседжаннi Першага Усебеларускага з’езду была прынята пастанова «вылучыць са свайго складу орган краёвай улады ў асобе Ўсебеларускага Савета Сялянскiх, Салдацкiх i Рабочых Дэпутатаў, якому ўручыць кiраванне Беларуссю аж да склiкання Беларускага Ўстаноўчага Сходу» [11, с. 2]. Пасля прыняцця гэтай пастановы праца з’езда была гвалтоўна спынена па загаду кіраўніцтва Аблвыканкамзаху.

Неабходна адзначыць, што з’езд, як выказнік інтарэсаў палітычна актыўнай часткі беларускага народа, меў найвышэйшую ва ўмовах таго часу ступень легітымнасці. Таму створаныя дэлегатамі з’езду органы: Савет (Рада) з’езда і Выканаўчы камітэт Савета (Рады) з’езда, мелі права прымаць легітымныя рашэнні па пытаннях, што датычыліся лёсу Беларусі і яе народа.

21 лютага 1918 г. быў створаны Народны Сакратарыят, які ў адпаведнасці з І-й Устаўной граматай павінен быў «здзяйсняць тымчасовую народную уладу краю» [1, с. 47]. У дзяржаватворчым працэсе назіралася незвычайная сітуацыя – было абвешчана пра стварэнне часовых органаў улады: Выканаўчага Камітэта Рады Першага Усебеларускага З’езда і Народнага Сакратарыяту, але не было нічога сказана пра тое, ад імя якой дзяржавы яны ажыццяўляюць сваю дзейнасць. І толькі пасля таго, як 3 сакавіка 1918 г. у Брэсце быў заключаны мірны дагавор, 9 сакавіка 1918 г. ІІ Устаўной граматай Беларусь была абвешчана Народнаю Рэспублікай [1, с. 52].

25 сакавіка 1918 г. была прынятая ІІІ Устаўная Грамата, у адпаведнасці з якой Беларуская Народная Рэспубліка абвяшчалася незалежнай і вольнай дзяржавай. Брэсцкі мірны дагавор, падпісаны за Беларусь чужым урадам, паводле граматы аб’яўляўся страціўшым моц. Зыходзячы з гэтага, урад Беларусі звярнуўся да зацікаўленых бакоў з прапановай перагледзець умовы Брэсцкага міру.

205

БЕЛАРУСЬ У КАНТЭКСЦЕ ЕЎРАПЕЙСКАЙ ГІСТОРЫІ: АСОБА, ГРАМАДСТВА, ДЗЯРЖАВА

Згодна з Трэцяй Устаўнай Граматай, Беларуская Народная Рэспублiка павiнна «абняць усе землi, дзе жыве i мае лiчбовую перавагу беларускi народ, а ласьне Магiлёўшчыну, беларускiя часцi Меншчыны, Вiленшчыны, Гародзеншчыны, Вiцебшчыны, Смаленшчыны, Чарнiгаўшчыны i сумежныя часткi суседнiх губернiй, заселеных беларусамi» [1, с. 62 – 63].

Абвяшчэнне Беларускай Народнай Рэспублікі і яе незалежнасці з’яўлялася пачаткам працэсу нацыянальнадзяржаўнага будаўніцтва. Разгортваўся гэты працэс ва ўмовах акупацыі, а таму магчымасці рэалізацыі прадэклараваных Устаўнымі граматамі задач непасрэдна залежалі ад пазіцыі германскай акупацыйнай адміністрацыі. Нягледзячы на тое, што быў заключаны мірны дагавор, германскія акупацыйныя ўлады затрымлiвалi ўраджэнцаў Беларусi, якiя служылi раней у расiйскiм войску, не прапускалi iх на радзiму, накiроўвалi ў лагеры для ваеннапалонных. У сувязі з вышэйадзначанымі фактамі, на паседжаннi 14 красавiка 1918 г. Рада БНР вырашыла накiраваць дэлегацыю да нямецкiх акупацыйных улад, каб вырашыць пытанні «аб масавым затрыманнi Германскiмi ўладамi мясцовага насельнiцтва Беларусi i аб магчымасцi iх вызвалення» і «аб устанаўленнi пры Народным Сакратарыяце рэгiстрацыi насельнiцтва Беларусi» [12, арк. 242]. Народны Сакратарыят вясной 1918 г. прыняў спецыяльную iнструкцыю, згодна з якой праводзiў рэгiстрацыю грамадзян БНР. Патрэба ў гэтым была надзвычай актуальнай, паколькі немцы абмяжоўвалі свабоду перамяшчэння насельніцтва на акупаванай тэрыторыі. Рэгістрацыйныя пасведчанні часова замянялі насельніцтву пашпарты і былі прызнаныя акупацыйнымі ўладамі, выдаваліся грамадзянам як дзеля перамяшчэння па акупаванай тэрыторыі Беларусі, так і для паездак на Украіну і ў Расію, а таксама бежанцам, што вярталіся ў родныя мясціны. Агульнаграмадзянскi пашпарт Беларускай Народнай Рэспублiкi быў выпушчаны летам 1918 г. Пашпарт складаўся з 12 старонак, на яго вокладцы была выява дзяржаўнага герба Беларускай Народнай Рэспублiкi – «Пагонi» [13, арк. 1–12].

Неабходна падкрэсліць, што насельніцтва ўспрымала Народны Сакратарыят у якасці магчымага абаронцы ад гвалту з боку акупацыйных улад. Сведчаннем гэтага з’яўляюцца выяўленыя ў архівах скаргі на дзеянні акупацыйных улад, што паступалі ў Народны Сакратарыят ад сялян з вёсак Мінскага, Ігуменскага, Слуцкага, Барысаўскага паветаў Мінскай губерні, Вілейскага павета Віленскай губерні [14].

Уякасцi важнейшых геапалітычных задач сваёй дзейнасцi Рада БНР вылучыла аб’яднанне ўсiх беларускiх зямель у адно цэлае i прызнанне незалежнасцi БНР на мiжнароднай арэне. На працягу 1918 г. Рада БНР настойлiва спрабавала дабiцца ад Германіі прызнання дзяржаўнай незалежнасці. Галоўнай перашкодаю для дасягнення гэтай мэты былі ўмовы Брэсцкага мірнага дагавора, у адпаведнасці з якімі германскі ўрад разглядаў занятыя германскімі войскамі ў лютым 1918 г. беларускія землі як часова акупаваную тэрыторыю Савецкай Расіі.

Усувязі з заключэннем 27 жніўня 1918 г. Дадатковага дагавора паміж Германіяй і Савецкай Расіяй ў рэдакцыйным артыкуле «Гомана» ад 13 верасня 1918 г. адзначалася: «Няма слоў: Беларусь, папаўшы ў сферу інтарэсаў Нямеччыны і Расеі, можа спадзявацца здабыць незалежнасць толькі тады, калі б гэта зышлося з інтарэсамі гэтых дзяржаў, або прынамсі, калі б таго вымагала старана, якая мае магчымасць дыктаваць другой свае варункі. У гэты момант, як відаць, палітычнае палажэнне злажылася для нас непамысна – і вось Нямеччына завярае Расею, што яна не будзе вымагаць тварэння новых гасударственных арганізмаў на землях новай акупацыі і не будзе іх паддзержываць – ведама пры спаўненні расейцамі іх абяцанак».

Такім чынам, Беларуская Народная Рэспубліка ў неспрыяльных геапалітычных абставінах не магла рэалізаваць свой патэнцыял у якасці суб’екта міжнародных адносін.

Разам з тым, абвяшчэнне БНР і дзейнасць яе ўрадавых структураў была адным з фактараў, які садзейнічаў актывізацыі дзяржаваўтваральнага працэсу на савецкай аснове.

Нягледзячы на негатыўныя наступствы, абумоўленыя разгонам Першага Ўсебеларускага з’езда і пазіцыю кіраўніўніцтва Аблвыкамзаха, пытанне абвешчанага права беларускага народа на самавызначэнне і стварэнне беларускай дзяржавы на савецкай аснове заставалася актуальным. З мэтаю пошуку шляхоў вырашэння гэтага пытання 7 студзеня 1918 г. у Петраградзе адбылася нарада прадстаўнікоў арганізацый: Беларускай сацыялдэмакратычнай рабочай партыі, Петраградзкага аддзелу БСГ, левых эсэраў і матросаў Кранштата. Яны выступілі з ініцыятывай заснавання Беларускага Нацыянальнага Камісарыята і пастанавілі выбраць дэлегацыю для перагавораў з СНК РСФСР. Перагаворы прывялі да станоўчых вынікаў і дэкрэтам Савета Народных Камісараў ад 14 лютага 1918 г. быў заснаваны Беларускі Нацыянальны Камісарыят. Камісарам Белнацкама быў прызначаны А. Р. Чарвякоў, яго намеснікам – У. В. Скарынка, сакратаром – Зм. Жылуновіч. Белнацкам атрымаў ад кіраўніцтва Наркамнаца заданне выконваць функцыі, галоўным чынам, культурна-асветнага характара [15, с. 1].

Разам з тым, рэалізацыі намечаных планаў і прадукцыйнасці работы Белнацкама перашкаджаў шэраг абставін. У першую чаргу, гэта была геапалітычная сітуацыя. У выніку заключэння Брэсцкага міру большая частка тэрыторыя Беларусі апынулася ў зоне германскай акупацыі, і ажыццяўляць сваю дзейнасць на гэтай тэрыторыі Белнацкам не мог.

Белнацкам знаходзіўся ў непасрэдным падпарадкаванні Наркамнаца, а таму павінен быў узгадняць сваю дзейнасць з урадам Савецкай Расіі. Пры гэтым Беларускі камісарыят ў сваёй дзейнасці як у галіне агітацыйнапрапагандысцкай, так і ў культурна-асветніцкай, у бежанскай справе і ў іншых абласцях не сустракаў дастатковай апоры і падтрымкі ў цэнтральных савецкіх уладаў, а часам сустракаў нават супрацьдзеянне ў яго пачынаннях [8, с. 216].

1 сакавіка 1918 г. у Петраградзе пачынае выходзіць першая савецкая газэта на беларускай мове – «Дзянніца», рэдактарам якой з’яўляўся Зм. Жылуновіч. Менавіта на старонках «Дзянніцы» папулярызуецца ідэя

206

ДЗЯРЖАВАЎТВАРАЛЬНЫЯ ПРАЦЭСЫ Ў БЕЛАРУСІ ВА ЎМОВАХ ГЕАПАЛІТЫЧНЫХ ТРАНСФАРМАЦЫЙ У ЕЎРОПЕ

беларускай дзяржаўнасці на савецкай аснове, але гутарка пра неабходнасць стварэння самастойнай беларускай дзяржавы не ідзе. Так, у 8 нумары «Дзянніцы» быў апублікаваны артыкул Зм. Жылуновіча «Беларусь, як частка Савецкай Федэратыўнай Рэспублікі». Імкненне кіраўніцтва Белнацкама рэалізаваць права беларускага народа на самавызначэнне ў форме аўтаномнай адзінкі ў складзе Савецкай Расіі сустракала моцнае супраціўленне з боку Паўночна-Заходняга камітэта РКП(б) і Аблвыкамзаха.

У пачатку чэрвеня 1918 г. кіраўнікі Заходняй вобласці ліквідавалі аддзел па нацыянальных справах пры выканкаме вобласці. Матывацыя рашэння заключалася ў тым, што нацыянальныя аддзелы быццам бы «уносяць разлад у работу краёвай савецкай улады і разбіваюць адзіны нацыянальны фронт». У артыкуле «Самавызначэньне народаў і дыктатура пралетарыяту», надрукаваным 12 чэрвеня ў газэце «Звезда» сцвярджаецца, што ўсялякае патрабаванне самавызначэння народаў у Расіі адпавядае перш за ўсё інтарэсам буржуазіі, а адбудова нацыянальных дзяржаваў раней прыгнечаных народаў – з’ява рэакцыйная, і робіцца выснова пра тое, што «лозунг самавыэначэньня народаў мы павінны выкрасліць з праграмы Савецкай Расіі».

Белнацкам на аснове артыкула 2 Канстытуцыі РСФСР аб аўтаномных абласных саюзах, якія ўваходзяць «на асновах федэрацыі ў Расійскую Федэратыўную Савецкую Рэспубліку» [16, с. 245], распрацаваў і накіраваў у Наркамнац РСФСР «Праект дэкрэта пра ўтварэнне Беларускай вобласці». У адпаведнасці з праектам прадугледжвалася вырашэнне беларускага тэрытарыяльнага пытання шляхам стварэння «Беларускай вобласці» у этнаграфічных межах «на правах самастойнасці ў сваім гаспадарчым і палітыка-адміністрацыйным жыцці». Але прапанаваны Белнацкомам праект не быў рэалізаваны. Паўночна-Заходні абкам РКП(б) у верасні 1918 г. таксама адхіліў прапанову беларускіх секцый РКП(б) «прадаставіць неакупіраваным раёнам Беларусі аўтаномію ў складзе РСФСР, або перайменаваць Заходнюю вобласць у Беларуска-Літоўскую камуну»

[17, с. 387–388].

Аднак на III з’ездзе Саветаў Заходняй вобласці, які адбыўся 11–13 верасня 1918 г., Заходняя вобласць была перайменавана ў Заходнюю камуну. Паводле пастановы Наркамата ўнутраных спраў РСФСР ад 31 кастрычніка 1918 г., Заходняя камуна павінна была ахапіць тэрыторыю Мінскай, Магілеўскай, Віцебскай, Смаленскай, Гродзенскай, Віленскай і Ковенскай губерняў з насельніцтвам у 15 мільёнаў чалавек [17, с. 387].

На дзяржаваўтваральны працэс у Беларусі ў канцы 1918 г. вызначальны ўплыў пачаў рабіць геапалітычны чыннік. Аднаўленне 11 лістапада 1918 г. Польскай Рэспублікі, кіраўніцтва якой выказала намер аднавіць Рэч Паспалітую, а таксама дэнансацыя 13 лістапада 1918 г. Брэсцкага мірнага дагавора і вызваленне Мінска 10 снежня ад германскіх войск актуалізавалі пытанне стварэння Беларускай дзяржавы. 25 снежня 1918 г. Сталін тэлеграфаваў старшыні Аблвыканкамзаха А. Мяснікову аб тым, што ЦК партыі «па шмат якіх меркаваннях, пра якія цяпер казаць не даводзіцца, пагадзіўся з беларускімі таварышамі на ўтварэнне Беларускага савецкага ўрада. Пытанне гэтае вырашана і абмяркоўваць ужо не прыходзіцца, неабходна правесці толькі некаторыя змены ў канструкцыі Аблвыканкамзаха» [18, с. 414–415]. Адначасова з дасылкаю дырэктывы Мяснікову 25 снежня 1918 г. Сталін паведаміў адказным работнікам Белнацкама, што па прычыне «сучасных міжнародных адносін у мэтах умацавання і пашырэння заваёў сацыялістычнай рэвалюцыі ў сусветным маштабе ў сучасны момант цалкам наспела неабходнасць абвяшчэння Беларусі, як самастойнай ва ўсіх адносінах нацыі, незалежнай Сацыялістычнай Савецкай Рэспублікай» [19, с. 62].

У адпаведнасці з дырэктывай ЦК РКП(б), VI Паўночна-Заходняя абласная канферэнцыя РКП(б), якая адбылася 30–31 снежня 1918 г., абвясціла сябе І-м з’ездам КП(б)Б і прыняла пастанову аб стварэнні Сацыялістычнай Савецкай Рэспублікі Беларусі. Часовы рэвалюцыйны рабоча-сялянскі савецкі ўрад Беларусі ўзначаліў Зміцер Жылуновіч. Вечарам 1 студзеня 1919 г. па радыё быў абнародаваны Маніфест Часовага рабоча-сялянскага савецкага ўрада Беларусі. У Маніфесце Беларусь урачыста абвяшчалася «вольнай незалежнай Сацыялістычнай Рэспублікай», заканадаўча замацоўваліся асноўныя палажэнні грамадскага і палітычнага ладу Беларусі. ССРБ выдзялалася са складу РСФСР як самастойная дзяржаўная адзінка.

Асноўным ядром ССРБ былі абвешчаны губерні: Мінская, Гродзенская, Магілёўская, Віцебская (за выключэннем часткі паветаў Двінскага, Рэжыцкага і Люцынскага) і Смаленская (за выключэннем паветаў Гжацкага, Сычэўскага, Вяземскага і Юхноўскага), з часткамі прылеглых да іх мясцовасцяў суседніх губерняў, якія населены пераважна беларусамі, а менавіта частка Ковенскай губерні Нова-Аляксандраўскага павета, Вілейскі павет, частка Свенцянскага і Ашмянскага паветаў Віленскай губерні, Суражскі, Мглінскі, Старадубскі і Навазыбкаўскі паветы Чарнігаўскай губерні [20, с. 19]. Тэрыторыя ССРБ, вызначаная спецыяльнай камісіяй на 1-м з’ездзе КП(б)Б, складала, паводле папярэдніх падлікаў, больш 300 000 кв. кіламетраў [21, с. 143]. Але ў абвешчаных на з’ездзе межах Савецкая Беларусь праіснавала літаральна два тыдні. 16 студзеня 1919 г. на пленуме ЦК РКП(б) было прынята рашэнне вылучыць са складу Беларускай рэспублікі губерні Віцебскую, Смаленскую і Магілёўскую, пакідаючы ў складзе Беларусі толькі дзве губерні Мінскую і Гродзенскую. У адпаведнасці з пратаколам пленума, у Беларусь быў камандзіраваны А. Іофе, якому даручалася правесці на паседжаннях мясцовых Саветаў, а потым і на з’ездзе Саветаў Беларусі, вылучэнне з Беларускай Рэспублікі вышэй адзначаных губерняў. Акрамя таго, на з’ездзе Саветаў Беларусі неабходна было «правесці прапанову аб пачатку перагавораў аб аб’яднанні з Савецкай Расійскай Рэспублікай» [22, с. 91].

Большая частка ўрада БССР выступіла супраць пастановы ЦК РКП(б) ад 16 студзеня 1919 г. Так, члены Часовага рабоча-сялянскага ўрада – Зм. Жылуновіч, А. Квачанюк, Зм. Чарнушэвіч, О. Дыла, Ф. Шантыр, У. Фальскі, А. Чарвякоў і І. Пузыроў – у лісце паўнамоцнаму прадстаўніку ЦК РКП(б) А. Іофе адзначалі, што рашэнне ЦК партыі аб аддзяленні ад Беларусі Віцебскай, Смаленскай і Магілёўскай губерній парушае

207

БЕЛАРУСЬ У КАНТЭКСЦЕ ЕЎРАПЕЙСКАЙ ГІСТОРЫІ: АСОБА, ГРАМАДСТВА, ДЗЯРЖАВА

абвешчаныя сацыялістычнай рэвалюцыяй прынцыпы самавызначэння народаў, замацаваныя ў расійскай Савецкай Канстытуцыі. Відавочная бессэнсоўнасць далейшых пратэстаў стала зразумелай пасля таго, як у канцы студзеня 1919 г. на сустрэчы з прадстаўнікамі ЦБ КП(б)Б У. Ленін заявіў, што «рэспубліка буферная і патрэбная пастолькі, паколькі мяжуе з іншымі краінамі. Паколькі Смаленск, Віцебск і Магілёў не мяжуюць, пастолькі іх можна выключыць» [8, с. 92].

Такім чынам, у канцы 1917 – пачатку 1919 гг. на беларускіх землях адбываўся дзяржаваўтваральны працэс, асноўнымі этапамі якога было скліканне Першага Усебеларускага з’езда ў снежні 1917 г., абвяшчэнне Беларускай Народнай Рэспублікі ў сакавіку 1918 г. і Сацыялістычнай Савецкай Рэспублікі Беларусі ў студзені 1919 г. Разам з тым, па прычыне неспрыяльнай геапалітычнай сітуацыі дзяржаваўтваральны працэс у разглядаемы перыяд не быў завершаны, так як дасягнуць абвешчанай дзяржаўнай незалежнасці ні ўрад БНР, ні Часовы рэвалюцыйны рабоча-сялянскі савецкі ўрад Беларусі не змаглі.

Cпіс літаратуры

1.Архівы Беларускай Народнай Рэспублікі. Т. 1. Кніга 1. Фонд № 582 Дзяржаўнага Архіву Літвы («Рада Міністраў Беларускай Народнай Рэспублікі») / уклад., уступ. арт., камэнт., паказ. Сяргея Шупы. – Вільня – Нью-Ёрк – Менск – Прага, 1998. – 866 с.

2.Победа Советской власти в Белоруссии. – Минск : Наука и техника, 1967. – 507 с.

3.Рудовіч, С. Час выбару: Праблема самавызначэння Беларусі ў 1917 годзе / С. Рудовіч. – Мінск : Тэхналогія, 2001. – 201 с.

4.Смольянинов, М. М. Революционное движение солдатских масс на Западном фронте в 1917 году / М. М. Смольянинов. – Минск : Наука и техника, 1981. – 160 с.

5.Документы и материалы по истории Белоруссии (1900–1917). Т. 3. – Минск, 1953. – 1018 с.

6.Перепись населения г. Минска, произведённая 27–30 сентября 1917 года. – Минск, 1918. – С. 76.

7.Гоман. – 1918. – № 29.

8.1 января 1919 года: Временное рабоче-крестьянское советское правительство Белоруссии : док. и материалы / сост. В. Д. Селеменев (рук.) [и др.] ; науч. ред. М. Ф. Шумейко. – Минск : Лимариус, 2005. – 304 с.

9.Турук, Ф. Белорусское движение. Очерк истории национального и революционного движения белорусов / Ф. Турук. – М. : Гос. изд-

во, 1921. – 144 с.

10. Аддзел рукапісаў бібліятэкі Акадэміі навук Лiтвы. – Фонд. Справа 2283.

11. Вазилло, А. Т. Речь, произнесенная на I Всебелорусском съезде / А. Т. Вазилло ; предисл. Е. С. Канчера. – Петроград : Изд-во Бел. отд. Ком. по делам национальностей СКСО, 1918. – 31 с.

12. Нацыянальны архіў Рэспублікі Беларусь (НАРБ). – Ф. 325. Воп. 1. Спр. 19. 13. Аддзел рукапісаў бібліятэкі Акадэміі навук Лiтвы. – Ф. 21. Спр. 2094.

14. НАРБ. – Ф. 325. Воп. 1. Спр. 35.

15. О дъятельности Беларусскаго Національнаго Комиссаріата // Дзянніца. – 1918. – 1 мая.

16. История Советской Конституции. В документах 1917–1956 гг. / сост.: А. А. Липатов, Н. Т. Савенков ; предисл.: С. С. Студеникин (общ. ред.). – М. : Госюриздат, 1957. – 1046 с.

17. Гісторыя беларускай дзяржаўнасці ў канцы ХVIII – пачатку ХХІ ст. У 2 кн. Кн. 1 / А. А. Каваленя [і інш.]. – Мінск : Бел. навука,

2011. – 584 с.

18. Борьба за Советскую власть в Белоруссии, 1918–1920 гг. : сб. документов и материалов : в 2 т. Т. 1: Февраль 1918 г. – февраль 1919 г. / сост.: Э. Л. Козловская [и др.]. – Минск : Беларусь, 1968. – 602 с.

19. Страницы истории Компартии Белоруссии: суждения, аргументы, факты / под ред. Р. П. Платонова ; Ин-т истории партии при ЦК КПБ – филиал Ин-та марксизма-ленинизма при ЦК КПСС. – Минск : Университетское, 1990. – 446 с.

20. Коммунистическая партия Белоруссии в резолюциях и решениях съездов и пленумов ЦК. Т. 1: 1918 – 1927. – Мінск : Беларусь,

1973. – 359 с.

21. Хомич, С. Н. Территория и государственные границы Беларуси в ХХ веке: от незавершенной этнической самоидентификации и внешнеполитического произвола к современному status quo / С. Н. Хомич. – Минск : Экономпресс, 2011. – 416 с.

22. Знешняя палітыка Беларусі : зб. дак. і матэрыялаў. Т. 1: 1917–1922 гг. – Мінск : БелНДІДАС, 1997. – 395 с.

Валянцін Генрыхавіч Мазец, Інстытут гісторыі Нацыянальнай акадэміі навук Беларусі, г. Мінск, Рэспубліка Беларусь.

Valentin Mazets

Institute of History of the National Academy of Sciences of Belarus, Minsk, The Republic of Belarus valikmazets@mail.ru

SOME ASPECTS OF THE STATE-FORMING PROCESS IN BELARUS IN LATE 1917 – EARLY 1919

The article considers the state-forming process on Belarusian lands in late 1917 – early 1919. The main stages of this process, such as the convening of the First All-Belarusian Congress in December 1917, the proclamation of the Byelorussian People’s Republic in March 1918 and the Socialist Soviet Republic of Belarus in January 1919, are stated in the article. It was concluded that, due to the unfavorable geopolitical situation, the state-forming process was not completed. Neither the Government of the BPR nor the Provisional Revolutionary Workers and Peasants of the Soviet Government of Belarus managed to achieve the proclaimed state independence.

Keywords: State-forming process, First All-Belarusian Congress, Belorussian People’s Republic, Socialist Soviet Republic of Belarus.

УДК 94(476)+340(476)(091)

И. А. Сороковик

ВЫБОР ПУТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ БЕЛАРУСИ (1917–1922 гг.)

Рассматривается одно из важнейших событий в истории белорусского народа в ХХ в. – исторический выбор пути государственного развития Беларуси в 1917–1922 гг. Показано, что геополитическое положение в Восточной Европе в отмеченный период, отсутствие государственности белорусского народа после разделов Речи Посполитой, его сравнительно низкое этническое самосознание привели к тому, что выбор государственности в этих условиях закономерно был осуществлен на советской основе.

Ключевые слова: Беларусь, Германия, Россия, Польша, геополитика, государственность, этническое самосознание, Первая мировая война, гражданская война.

208

ДЗЯРЖАВАЎТВАРАЛЬНЫЯ ПРАЦЭСЫ Ў БЕЛАРУСІ ВА ЎМОВАХ ГЕАПАЛІТЫЧНЫХ ТРАНСФАРМАЦЫЙ У ЕЎРОПЕ

ХХ век богат на исторические события, в том числе и для белорусского народа. Эпохальное значение для судеб государств имели Первая мировая война и под ее воздействием Февральская, а затем Октябрьская революции 1917 г. В итоге существенно изменилось геополитическое положение в Европе. На обломках трех империй: Германской, Австро-Венгерской, Российской образовались новые государства. Это Австрия, Венгрия, Чехословакия, Югославия, Финляндия. Османская империя трансформировалась в Турцию, а Германская – в Веймарскую республику. На территории Российской империи действовали временные и неустойчивые политические образования: Литовская Тариба, Украинская Народная Республика, Закавказская Республика, Дальневосточная Республика и др. Государствообразование ХХ в. затронуло и территорию белорусского народа. Чтобы лучше его осмыслить, особенно выбор государственного развития, следует вспомнить предыдущий исторический период

Одним из первых проявлений письменного заявления о суверенности именно Беларуси после разделов Речи Посполитой, а не возрождения Речи Посполитой, Великого Княжества Литовского, которые создавались и усилиями белорусского народа, можно отметить в письме известного русского писателя, публициста,

А. И. Герцен в этом письме требовал от поляков отказаться от претензий на белорусские, литовские и украинские земли: «Быть Литве, Белоруссии и Украине с кем они быть хотят или не с кем, лишь бы волю их узнать – не поддельную, а действительную». И делается ссылка не на оригинал, а на работу «Калиновский К. Из печатного и рукописного наследия» [2, с. 284].

Вдействительности, слова А. И. Герцена вырваны из контекста. Рассуждения основателя «Колокола» были иные: «При теперичном положении знать, чего желает Литва, Белоруссия, Малороссия, очень трудно; гнет русского правительства не дает ни малейшей возможности высказаться, и тот же гнет заставляет их смешивать все русское с правительственным. Из этого ясно, что и самый вопрос надобно оставить, не предрешая его без тех, кто единственно имеет право его решить... Скажем вместе с поляками: быть Литве, Белоруссии и Украине с кем они быть хотят или ни с кем, лишь бы волю их узнать – не поддельную, а действительную» [1, с. 253–254].

Из этих слов следует, что, во-первых, А. И. Герцен не употребляет понятие «требовать». Во-вторых, он ясно говорит о праве Литвы, Беларуси, Украины самим решить вопрос о своей суверенности: быть независимыми, войти в союз с Польшей или в союз с Россией. А это другие акценты, чем приводят уважаемые авторы в «Истории белорусской государственности». В-третьих, А. И. Герцен употребляет слова «Литва, Белоруссия, Украина» с большой буквы, хотя они не были в это время политическими образованиями. Тем самым придавал им особое значение.

Предметно вопрос о государственности именно белорусского народа поставлен в двух номерах журнала народнической группы «Гомон». Он издавался в Петербурге членами белорусской фракции организации «Народная воля» Х. И. Ратнером и А И. Марченко [3, с. 128]. В Белорусском государственном архиве-музее литературы и искусства в г. Минске в фонде № 3 имеется «Калекцыя дакументаў аддзела рукапісаў Беларускага музея імя Івана Луцкевіча ў г. Вільні». В ней сохранился важный для нашей темы документ «Гомон. Беларускі сацыяльна-рэвалюцыйны агляд народавольцаў № 2 ад 15 лістапада 1884 г. на рускай мове. Гектаграфічнае выданне. Колькасць лістоў – 28». К слову, этот документ долгое время сохранялся в Центральном госархиве Литовской ССР, а затем был передан белорусскому архиву.

Анализ этого документа показывает, что члены народовольческой группы «Гомон» своей целью ставили борьбу с царским правительством. Одновременно они заявляли о том, что внесут в «сознание членов этой партии («Народной воли». – И. С.) практическую возможность федеративной самостоятельности Белоруссии (выделено автором этой статьи) в будущем и необходимость подготовки этой самостоятельности в настоящее время» [4, л. 3]. Они сознавали, что «в народе пока еще нет сознательного стремления к федеративной независимости в том ее виде, как это понимает интеллигенция». Однако «необходимость этой независимости вытекает сама собой из сознания народом своей розни от соседей, … из экономических и климатических условий Белоруссии, … оригинальности характера самого народа», много отличных от условий других регионов России [4, л. 5].

Важен их вывод о том, что в отличие от России и Украины, в Беларуси отсутствует тесная связь взаимной национальной симпатии интеллигенции и народа, так как «наша интеллигенция выходит обыкновенно из паразитического класса поляков-помещиков или из бюрократии; различие религий, шляхетские замашки и бюрократический произвол здесь получают самый острый характер, самый широкий простор» [4, л. 6]. Для понимания событий первой четверти ХХ в. важно и то, что белорусская молодежь получала высшее образование в основном в Петербурге и Москве, меньше в Киеве и Варшаве, так как в 1832 г. Виленский университет был закрыт царизмом в связи с деятельностью филоматов и филаретов. Но, получая образование непосредственно в России, молодые люди в основном воспринимали ее идеологию и политику.

Вжурнале «Гомон. Белорусское социально-революционное обозрение. № 2» авторы подчеркивали, что существует такой народ, как белорусы. «Разделяя в продолжении многих веков одну и ту же горькую участь от своих благодетелей – Польши и Великороссии, – писали они, – народ Белоруссии чувствует свою органическую связь и отличает свои интересы от интересов польских и великороссийских. Он до сих пор, несмотря на долгое влияние великороссов, называет их “москалями” и находит большую разницу между собой и ими» [3, с. 110]. Тем самым авторы подчеркивали самобытность белорусского народа, его отличие от польского и русского, и этим подрывали положения великорусской и польской концепций этногенеза белорусов.

209

БЕЛАРУСЬ У КАНТЭКСЦЕ ЕЎРАПЕЙСКАЙ ГІСТОРЫІ: АСОБА, ГРАМАДСТВА, ДЗЯРЖАВА

Отмечая особенности Беларуси – религиозную терпимость белорусского народа, оригинальность его экономических отношений, выразительность, самобытность белорусского языка, – авторы журнала считали, что «все эти особенности Белоруссии дают право на автономную федеративную самостоятельность в семье других народностей России в будущем, самостоятельность, на которую претендует весьма основательно, например, Малороссия» [3, с. 111, 112].

Значит, авторы «Гомона», с одной стороны, выступали за федеративное устройство России и автономию Беларуси в этой федерации. С другой стороны, подчеркивали особую роль и значимость Украины в отстаивании своих автономных прав, к этому уровню следовало стремиться и Беларуси. Понятно и их отношение об автономном статусе именно в составе России, так как для суверенности, государственной независимости Беларуси в это время не имелось необходимых объективных и субъективных условий. Ее территория была включена Россией в свой состав в связи с разделами Речи Посполитой без предоставления государственности в любой форме.

Особое влияние на формирование белорусской национально-государственной идеи, особенно после восстания 1863–1864 гг., оказали представители западнорусизма и краевости. Если первые ориентировались на Россию, то вторые – на бывшую Речь Посполитую.

Положение об национально-территориальном автономном статусе Беларуси, но только в составе демократической республиканской России, по существу перекочевало со временем в программное требование Белорусской социалистической громады. Не случайно, что и первый съезд (конференция) белорусских партий и организаций Петрограда, Москвы, Киева, Могилева, Минска и других городов 25–27 марта 1917 г. принял ряд резолюций. Они предусматривали: во-первых, создание Белорусской краевой рады в Минске (до выборов ее съезд брал на себя роль высшей краевой институции) и как исполнительный орган – Белорусский национальный комитет из 18 человек во главе с бывшим депутатом Государственной Думы Р. Скирмунтом. Во-вторых, добиваться государственнотерриториальной автономии Беларуси в составе федеративной демократическо-республиканской России. Территория Беларуси предварительно определялась в составе Минской, Гродненской, Витебской, Могилевской, большей части Виленской, частично Смоленской и Черниговской губерний. В-третьих, для более точного определения этнографических границ белорусов было решено создать специальную комиссию в составе профессоров М. Любавского, М. Довнар-Запольского, Е. Карского, А. Шахматова. В-четвертых, для переговоров с Временным правительством насчет автономии Беларуси была создана делегация в составе И. Красковского, Р. Скирмунта, Э. Будько, Е. Канчера, М. Кахановича, П. Алексюка, И. Касяка [5, с. 28, 31, 33].

Однако ни князь Г. Е. Львов, как председатель Временного правительства, ни министр юстиции, трудовик А. Ф. Керенский делегацию БНК не приняли. Было заявлено, что вопрос о будущем России будет рассматриваться после завершения Первой мировой войны Всероссийским Установочным собранием. А представители партии кадетов, которые в то время определяли политику и действия Временного правительства, выступали за единую и неделимую Россию, понимая под этим территорию Российской империи. Отрицательно отнеслась к стремлению белорусской автономии российская интеллигенция. Не случайно Я. Лёсик в «Вольнай Беларусі» (1917 г., № 15) заметил: «Сумна, але факт! ... у нас заява аб сваёй гістарычнай самабытнасці, аб жаданні ўласнага культурнага жыцця нават лепшымі людзьмі маскоўскага грамадства талкуецца як сепаратызм, дзяліцьба і калатніна. Дык адкуль жа ўзяцца тэй веры?». Показательно и то, что и «белое» движение не воспользовалось поддержкой национальных движений, так как до 80 % офицеров являлись сторонниками монархии и выступали за единую и неделимую Россию.

Следовательно, Временное правительство, а затем и «белое» движение, как ранее и царское правительство, было против предоставления белорусскому народу, как и другим народам России, право на государственное самоопределение. И это стало одной из причин падения этого правительства, поражения «белого» движения, так как национальные окраины бывшей империи их не поддержали.

Октябрьская 1917 г. победа большевиков в результате государственного переворота (так Ленин и его соратники называли это событие до февраля 1918 г., хотя по существу оно являлось огромнейшей социальной революцией ХХ в.) привела к резкому изменению расстановки политических сил в России. Чтобы удержать свою власть, большевики национальный вопрос рассматривали как составную часть диктатуры пролетариата. Дело в том, что в соответствии с воззрениями марксизма победа социалистической революции возможна только тогда, когда страна будет индустриальной, пролетариат составит большинство населения государства и будет высокая сознательность народа. Этих факторов в России, а тем более в Беларуси не имелось. Достаточно сказать, что накануне Октябрьской революции рабочие в России, по данным многих исследователей, составляли примерно от 2,5 – до 6 млн. человек, что составляло примерно 5–6 % от всего населения России [6, с. 23; 7, с. 139; 8, с. 152; 9, с. 650]. В белорусских губерниях не было и 1 % промышленного пролетариата. Значит, объективных условий для социалистической революции ни в России, ни тем более в Беларуси не существовало. Расчет был на то, что Россия, как слабое звено в цепи империализма в условиях борющихся капиталистических государств в ходе Первой мировой войны, начнет революцию, где созрела революционная ситуация, а Германия и другие развитые страны Западной Европы ее продолжат и укрепят. Для удержания власти, учитывая малочисленность пролетариата, и нужен был временный союзник в лице национально-демократических движений. Тем более, что они могли заслонить, защитить центр социалистической революции от окружающих капиталистических государств.

Придерживаясь своего тактического курса, СНК Советской России уже 2 ноября 1917 г. в «Декларации прав народов России» провозгласил: «1. Равенство и суверенность народов России. 2. Право народов России на

210