Тема 1. Сущность, цели, задачи и принципы организации оплаты труда работников в условиях рыночной экономики

1.1. Сущность заработной платы и ее структура.Ставка заработной платы и факторы, ее определяющие

Рассматривая сущность понятия «заработная плата», прежде всего, следует иметь в виду, что оно используется применительно к лицам, работающим по найму и получающим за свой труд вознаграждение в заранее оговоренном размере.

Как экономическая категория заработная плата может рассматриваться трояко: на микроуровне – применительно к наемному работнику и к работодателю, а также на макроуровне. Соответственно, уровень и динамика заработной платы являются точкой соприкосновения экономических интересов основных экономических субъектов: (см. таблицу 1.1.1.)

Как юридическая категория заработная плата раскрывает конкретные права и обязанности участников трудового правоотношения по поводу оплаты труда.

В трудовом законодательстве, в ст. 129 Трудового Кодекса РФ (далее – ТК РФ) различаются понятия «заработная плата» и «оплата труда»:

оплата труда - система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами;

заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты стимулирующего и компенсирующего характера.

Рыночная категория «цена труда» относится к ставке заработной платы. Ставка заработной платы - это рыночная цена единицы ресурса труда определенных качественных характеристик в единицу времени. В структуре ставки заработной платы можно выделить ряд элементов (рис. 1.1.2.).

Таблица 1.1.1. Заработная плата как экономическая категория

Характери-стики	Уровни национальной экономики
	Микроуровень		Макроуровень
	Наемный работник	Работодатель	Государство
Сущность заработной платы как экономической категории	Элемент личного дохода, форма экономической реализации права собственности на принадлежащий работнику ресурс труда.	Элемент издержек производства	Доход фактора труда в системе факторного распределения национального дохода
Содержание экономических интересов	Увеличение заработной платы, как основной части дохода.	Снижение удельных (на единицу, рубль продукции, рубль выручки или прибыли) издержек на заработную плату.	Заработная плата формирует платежеспособный спрос работающих по найму на потребительские товары и услуги: избыточное повышение денежной заработной платы - фактор инфляции; низкий уровень реальной заработной платы – ведет к недостаточному совокупному спросу в экономике, что сдерживает экономический рост. Уровень и динамика оплаты труда во многом определяют дифференциацию доходов в обществе, а, следовательно, социальную дифференциацию и уровень социальной напряженности.
Проявление экономических интересов	Совершенствова-ние качественных и количественных характеристик трудовой деятель-ности, повышение квалификации и трудовая карьера, трудовые переме-щения в поисках более выгодных условий найма, дополнительные требования по оплате труда.	Стремление к повышению эффективности использования имеющихся трудовых ресурсов, внедрение трудосберегающих и трудозамещающих технологий, отбор более эффективных работников.	Государственное регулирование заработной платы

Однако, размер ставки не учитывает индивидуальные особенности в способностях работников, их усердии, выносливости и т.п., в условиях их деятельности. Поэтому в заработке существует переменная часть, отражающая эти особенности – премии, надбавки, доплаты, сдельный приработок и т.п. Таким образом, заработная плата состоит из двух основных составляющих: гарантированной (условно постоянной) части, которую, при полной отработке нормативного рабочего времени и качественного выполнения трудовых функций получит каждый исполнитель, и гибкой (переменной), которая имеет по преимуществу стимулирующий или компенсирующий характер.

Рис. 1.1.2. Структура ставки заработной платы.

Сума средств, обеспечивающая поддержание и сохранение способности работника к труду, необходимой длительности, качества и интенсивности

Сумма средств, необходимая для воспитания и содержания детей, повышения квалификации

Расходы на подготовку и рабочей силы необходимой квалификации, а также признанный уровень потребления данной профессиональной группы

Уравнительная разница

Экономическая рента

Квазирента

1. Физический воспроизводственный минимум обеспечивает поддержание и сохранение способности работника к труду необходимой длительности, качества и интенсивности.

2. Социальный воспроизводственный минимум является основой расширенного воспроизводства рабочей силы (включая воспитание и содержание детей, повышение квалификации).

3. В базовую ставку помимо первых двух элементов входят расходы на подготовку рабочей силы определенной квалификации, а также на обеспечение общественно признанного сложившегося уровня потребления данной профессиональной группы.

4. «Уравнительная разница» – применяемая в отдельных случаях денежная компенсация непривлекательности и непрестижности сферы приложения труда.

5. «Экономическая рента», - увеличение в отдельных случаях ставки как плата за редкость, уникальность данного ресурса труда (особые физические, психические, умственные качества).

6. «Квазирента» («непрочная», «нестабильная»), - увеличение ставки в отдельных случаях, вызванное временной недостаточностью предложения ресурса труда данного качества (например, рабочих особой квалификации).

Помимо заработной платы, работник, в силу его принадлежности к данной организации, может получать денежные и неденежные социальные льготы за счет работодателя – медицинское обслуживание и страхование, оплата питания, материальная помощь, оплачиваемые дополнительные отпуска, дополнительное пенсионное страхование и т.п. Заработная плата и сумма социальных льгот и выплат, получаемых в данной организации, составляют трудовой доход работника.

У любого человека могут быть и «нетрудовые» (не связанные с трудовой деятельностью) доходы – от использования принадлежащего им имущества, инвестиций денежных средств, государственные трансфертные платежи.

Трудовой доход и «незаработанный» доход составляют общий доход работника (рис. 1.1.3.)

Рис.1.1.3. Структура общего дохода работника

Гибкая часть заработной платы

Ставка заработной платы

Заработная плата

Денежные и неденежные социальные льготы за счет работодателя

Трудовой доход работника

Доходы, не связанные с трудовой деятельностью

Общий доход работника

В условиях рыночной экономики на уровень, функции и принципы организации заработной платы оказывают действие различные рыночные и нерыночные факторы, в совокупности определяющие уровень заработка работников, издержки производства, а также благосостояние всего общества: производственные, социальные, рыночные, институциональные (рис.1.1.4.).

Производственные факторы. Важнейшим из них является уровень технического прогресса, от которого в значительной мере зависят все остальные факторы этой группы. Производительность труда увеличивается за счет сокращения оперативного времени на производство продукции. Вложения предпринимателя в совершенствование технической базы производства и, как следствие этого, увеличение выпуска продукции не должно автоматически приводить к повышению заработной платы. Однако для эксплуатации новой техники требуется более высоко оплачиваемый исполнитель более высокой квалификации. В связи с обслуживанием новой техники требуется большая напряженность труда – сосредоточение внимания, повышение скорости выполнения работы, быстрота принятия решения, что приводит к увеличению затрат нервной энергии работника и требует больших средств на восстановление затрат рабочей силы.

Рис. 1.1.4. Факторы, формирующие уровень заработной платы

Производственные	Социальные	Рыночные	Институциональные
1.Технический прогресс 2.Сложность труда и квалификация работников 3.Условия труда 4.Результаты труда 5.Качество трудовой деятельности	1.Прожиточный минимум 2.Структура потребительской корзины 3.Минимальный размер оплаты труда. 4.Формы социальной зарплаты 5.Условия мобильности труда	1.Уровень занятости 2.Спрос на рабочую силу и предложение труда 3.Издержки производства на рабочую силу 4.Динамика потребительских цен, уровень инфляции.	1.Госрегулирование на федеральном уровне 2.Внутрирегиональное регулирование 3.Деятельность профсоюзов 4.Деятельность союзов работодателей 5.Система социального партнерства и договорного регулирования

Сложность труда изменяется в связи с техническим прогрессом, с производственной необходимостью улучшения качества продукции и с расширением функций работника. Изменения в сложности труда требуют и более квалифицированных работников с соответствующим повышением уровня их оплаты.

Условия труда (шум, загазованность и др.) и производственная обстановка зависят от совершенства применяемой техники и технологии и изменяются в соответствии с их развитием. Улучшение условий труда повышает работоспособность, уменьшаются потери времени по болезни и травматизму, сокращаются оплаты дополнительных отпусков, доплаты за неблагоприятные условия труда и производственный риск.

Изменения заработной платы прямо связаны с результатами труда (производительностью).

Под качеством трудовой деятельности понимается качество выпускаемой продукции и выполнения трудового процесса. В этом случае заработная плата работника может увеличиваться вследствие возрастания трудозатрат, вызванных более высокими требованиями к продукции или повышения мастерства исполнителей.

Социальные факторы. В условиях рыночных отношений рост прожиточного минимума и расширение структуры потребительской корзины обеспечивает увеличение покупательной способности населения, а, следовательно, и возможность дальнейшего развития производства.

Минимальный размер заработной платы является государственной гарантией в сфере оплаты труда. Расширение набора и увеличение нормативного количества потребительских благ и услуг, входящих в потребительскую корзину, предопределяя рост реальной величины прожиточного минимума и, как следствие, минимального размера заработной платы, ведет к повышению физического и социального воспроизводственного минимума. Это, в свою очередь, повышает ставку заработной платы как ее рыночную цену.

Развитость форм «социальной заработной платы» (регулярные выплаты на ребенка, бесплатные услуги, гарантии, предоставляемые государством, регионом, работодателем) и увеличение ее доли в общем доходе работников является действенным средством, сдерживающим уровень оплаты по труду.

Развитие условий трудовой мобильности обеспечивает возможность перехода работников к другим занятиям, переезда в другой регион, повышает их конкурентоспособность на рынке труда, а значит и уровень трудового дохода.

Рыночные факторы. Уровень занятости и колебания спроса и предложения на рабочую силу тесно взаимосвязаны в силу жесткости (негибкости) заработной платы, обусловленной институциональными факторами. Сокращение спроса на труд в современных условиях оказывает понижающее влияние, прежде всего, на гибкую, негарантированную часть заработной платы и на гарантии занятости. Фирмы, как правило, ориентируются на ставки заработной платы, предлагаемые конкурентами – покупателями на рынке труда. Это, а также долговременность установленных в договоре найма условий, способствует ограничению воздействия снижения спроса на труд на ставку заработной платы. Избыточный спрос на рынке труда может привести к повышению ставки.

В целях снижения издержек производства на рабочую силу предприниматель, казалось бы, заинтересован использовать более дешевую рабочую силу. Но уровень развития техники, повышенные требования к качеству продукции обуславливают применение более квалифицированного и мотивированного исполнителя, что повышает издержки. Кроме того, действие социальных и институциональных факторов препятствует снижению этих затрат. Вместе с тем, высокая доля затрат на оплату труда в совокупных издержках по производству продукции (работ, услуг) является фактором, сдерживающим рост реальной заработной платы, если он не сопровождается снижением ее удельных затрат на рубль (единицу) продукции.

Изменение цен на потребительские товары и услуги, а также инфляционные ожидания работников, как реальное и ожидаемое повышение стоимости жизни увеличивает «цену» воспроизводственного минимума в ставке заработной платы, что отражается на ее уровне, покупательной способности, на ее массе и доле в издержках, на удельных ее затратах на рубль продукции.

Институциональные факторы определяют объем, характер и методы государственного и регионального экономического регулирования при организации заработной платы; деятельность профсоюзных образований, объединений работодателей по договорному регулированию условий оплаты труда; развитие и оформленность системы социального партнерства.