- •Сведения об авторах
- •Порядок пользования учебником
- •Содержание
- •Программа курса «финансы»
- •1. Тематический расчет часов Дневное отделение
- •Дневное отделение (сокращенные сроки обучения)
- •Заочное отделение
- •Заочное отделение (сокращенные сроки обучения)
- •2. Содержание программы
- •1. Сущность финансов
- •2. Финансовая система и финансовая политика
- •3. Управление финансами
- •4. Финансовое планирование и прогнозирование
- •5. Государственные и муниципальные финансы
- •6. Бюджетная система Российской Федерации
- •7. Государственные внебюджетные и целевые бюджетные фонды
- •8. Государственный кредит
- •9. Основы организации финансов предприятий
- •10. Страхование
- •11. Финансовый контроль
- •12. Основы организации международных финансовых отношений
- •13. Роль финансов в социально-экономических процессах
- •1. Сущность финансов
- •1.1. Понятие финансов
- •1.2. Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями
- •Финансы
- •1.3. Функции финансов
- •1.4. Дискуссионные вопросы функций финансов
- •1.5. Финансовые ресурсы
- •1.6. Роль финансов в расширенном воспроизводстве
- •Контрольные вопросы
- •Задание для самостоятельной работы
- •2. Финансовая система и финансовая политика
- •2.1. Финансовая система и характеристика ее звеньев
- •Финансовая система
- •Централизованные финансы
- •Децентрализованные финансы
- •2.2. Содержание и задачи финансовой политики
- •2.3. Финансовый механизм
- •2.4. Типы финансовой политики
- •2.5. Финансовая политика России в современных условиях
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •3. Управление финансами
- •3.1. Понятие о государственном управлении финансами
- •3.2. Роль государства в управлении финансами
- •3.3. Субъекты и структура органов государственного управления финансами
- •Контрольные вопросы
- •Задание для самостоятельной работы
- •4. Финансовое планирование и прогнозирование
- •4.1 Понятие финансового планирования, виды финансовых планов
- •4.2. Финансовое прогнозирование и программирование
- •4.3. Сводный финансовый баланс
- •Расходы
- •Контрольные вопросы
- •Задание для самостоятельной работы
- •5. Основы государственных и муниципальных финансов
- •5.1. Сущность функции государственных и муниципальных финансов
- •Государственные и муниципальные финансы
- •5.2. Сущность и состав территориальных финансов
- •5.3. Муниципальные финансы
- •Задание для самостоятельной работы
- •6. Бюджетная система российской федерации
- •6.1. Социально-экономическая сущность и роль бюджета
- •6.2. Функции бюджета
- •6.3. Бюджетное устройство
- •6.4. Бюджетная система Российской Федерации
- •Консолидированный бюджет Российской Федерации
- •6.5. Доходы бюджетов
- •6.6. Расходы бюджетов
- •6.7. Сбалансированность бюджетов
- •6.8. Бюджетный процесс
- •6.9. Межбюджетные отношения
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •7. Государственные внебюджетные и целевые бюджетные фонды
- •7.1. Понятие и экономическая природа внебюджетных фондов
- •7.2. Социальные государственные внебюджетные фонды рф
- •7.2.1. Пенсионный фонд рф
- •7.2.2. Фонд социального страхования рф
- •7.2.3. Фонды обязательного медицинского страхования
- •7.3. Целевые бюджетные фонды
- •7.4. Целевые бюджетные фонды Республики Татарстан
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •8.2. Функции государственного кредита
- •8.3. Формы государственного кредита
- •8.4. Виды государственных займов
- •8.5. Государство как кредитор
- •8.6. Государственный долг
- •8.7. Управление государственным долгом
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •9. Основы организации финансов предприятий
- •9.1. Сущность финансов коммерческих организаций
- •9.2. Функции финансов коммерческих организаций
- •9.3. Принципы организации финансов коммерческих организаций
- •9.4. Факторы, влияющие на организацию финансов предприятий
- •9.5. Финансовые ресурсы предприятия
- •Финансовые ресурсы предприятия
- •9.6. Основные и оборотные фонды предприятия
- •9.7. Финансовые результаты деятельности предприятия
- •9.8. Особенности финансов некоммерческих организаций и учреждений
- •9.9. Финансовое планирование на предприятиях
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •10. Страхование
- •10.1. Экономическое содержание и функции страхования
- •10.2. Понятия и термины в страховании
- •10.3. Формы и отрасли страхования
- •10.4. Формы организации страхового фонда
- •10.5. Инвестиционная деятельность страховщика
- •10.6. Страховой рынок и его структура
- •Орган государственного страхового надзора
- •10.7. Перестрахование
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •11. Финансовый контроль
- •11.1. Понятие и органы финансового контроля
- •11.2. Виды и формы финансового контроля
- •11.3. Методы финансового контроля
- •11.4. Государственный финансовый контроль в Российской Федерации
- •11.5. Негосударственный финансовый контроль
- •11.6. Аудиторский контроль
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •12. Основы организации международных финансовых отношений
- •12.1. Содержание международных финансовых отношений
- •Международные организации
- •12.2. Воздействие финансов на международный интеграционный процесс
- •12.3. Финансовые операции международных организаций
- •Финансовые операции
- •12.4. Виды внешнеэкономических финансовых операций
- •2. Международная концессия – франчайзинг.
- •3. Банковские операции «своп».
- •4. Оффшорные операции.
- •5. Экспорт и импорт капитала.
- •Контрольные вопросы
- •13. Роль финансов в социально-экономических процессах
- •13.1. Роль государства в перераспределении доходов населения
- •13.2. Сущность, сферы и формы социального обеспечения
- •13.3. Особенности социальной политики в России
- •13.4. Финансовое регулирование экономических процессов
- •13.5. Финансовый рынок
- •Контрольные тесты
- •Вопросы для оценки качества освоения курса
- •Роль финансов в расширенном воспроизводстве.
- •Терминологический словарь а
- •Список литературы Основная:
- •Дополнительная:
Контрольные вопросы
В чем причина возникновения международных финансовых отношений?
Приведите классификацию международных организаций.
В чем состоит специфика международных финансовых отношений?
Охарактеризуйте влияние финансов на развитие внешнеэкономических связей.
Приведите классификацию международных финансовых операций.
В чем состоит отличие финансового лизинга от оперативного?
Охарактеризуйте операции франчайзинга.
В чем сущность операций депорта и репорта?
В чем состоит привлекательность оффшорных операций?
Задания для самостоятельной работы
На основании периодических изданий определите, в каких международных организациях (фондах) принимает участие наша страна.
Сделать подбор материалов о проблемах и перспективах России относительно вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО).
13. Роль финансов в социально-экономических процессах
13.1. Роль государства в перераспределении доходов населения
13.2. Сущность, сферы и формы социального обеспечения
13.3. Особенности социальной политики в России
13.4. Финансовое регулирование экономических процессов
13.5. Финансовый рынок
Контрольные вопросы
Задания для самостоятельной работы
13.1. Роль государства в перераспределении доходов населения
Рыночный механизм распределения не учитывает ни возможности, ни острой необходимости, ни других запросов и особенностей потребителя, кроме его платежеспособности. В этом отношении рынок безразличен к потребителю: товар достается тому, кто может за него заплатить, а не тому, кто в нем больше всего нуждается. Очевидно, что с гуманитарной точки зрения такой принцип распределения общественного продукта, как и распределения получаемых в рыночной системе доходов, нуждается в коррекции и изменении. Таким образом, возникает задача перераспределения дохода, которое в разной мере и в различных формах проводит государство. При этом можно наблюдать разную степень вмешательства правительства в перераспределение.
Какими способами государство может осуществлять перераспределение доходов?
Во-первых, путем проведения соответствующей фискальной политики, взимания налогов с прибыли и личных доходов. В результате государство получает возможность осуществлять трансфертные платежи наименее социально защищенным слоям населения (пенсионеры, ветераны, безработные, многодетные семьи с низким доходом и др.). Взимая доход в виде налогов с богатых, правительство передает его бедным и, тем самым, добивается более справедливого распределения.
Во-вторых, государство может непосредственно вмешиваться в рыночный механизм, устанавливая предельные цены на товары первой необходимости, а также минимальные ставки заработной платы. Более того, оно может субсидировать некоторые жизненно важные отрасли экономики, например, сельское хозяйство. Все эти меры, несмотря на сопротивление наиболее обеспеченных граждан, позволяют поддерживать определенный жизненный уровень населения.
С экономической точки зрения, уровень жизни определяется, прежде всего, материальными потребностями, степенью удовлетворения пищей и одеждой, жилищем, предметами первой необходимости, а также многими услугами общественного характера (здравоохранение, образование, условия работы и отдыха и т.п.). Конечно, потребность в образовании, повышении квалификации, росте культурного уровня и другие запросы больше связаны со сферой сознания, но их удовлетворение также во многом зависит от материальных возможностей, от личного дохода.
Экономика стремится найти методы сравнения и оценки уровня жизни на микро- и макроуровнях. Проще всего охарактеризовать уровень жизни всего населения, ориентируясь на среднестатистические величины. К их числу относится, в первую очередь, душевой доход, т.е. реальный ВНП, приходящийся на каждого гражданина.
Уровень дохода на душу населения зависит от реального объема ВНП и от количества населения, его структуры и демографического роста. Прирост ВНП в развитых странах определяется в значительной мере производительностью труда (в США почти на 70%). Демографический рост, как показывает опыт развивающихся стран, в гораздо меньшей степени определяется экономикой, поэтому у них душевой доход значительно ниже, чем в развитых странах, ибо население в них растет во много раз быстрее, чем производительность труда.
Вместе с тем, в развитых странах также возникают свои проблемы, обусловленные падением рождаемости и старением населения. В силу этого неуклонно снижается доля трудоспособного населения и возрастает число пенсионеров и лиц, нуждающихся в социальной защите.
В западной литературе существует множество приемов, рекомендаций и методов для определения степени неравенства доходов различных групп населения. Мы остановимся на анализе кривой Лоренца (рис. 13.1.1.), которая построена на основе исследований в американской экономике.
соответству-
ющий абсолютное
процент равенство
дохода
кривая Лоренца
% получающих определенную
часть дохода
Рис. 13.1.1. Кривая Лоренца
Если провести диагональ в полученном квадранте, то точки, расположенные на ней, изобразят абсолютно равное распределение доходов семей. В реальной действительности такого не происходит, и потому, нанеся на рисунке фактический процент доходов разных семей, мы получили кривую Лоренца, которая показывает, насколько большой разрыв между абсолютным равенством и фактическим неравенством, т.е. как неравномерно распределены доходы.