- •Сведения об авторах
- •Порядок пользования учебником
- •Содержание
- •Программа курса «финансы»
- •1. Тематический расчет часов Дневное отделение
- •Дневное отделение (сокращенные сроки обучения)
- •Заочное отделение
- •Заочное отделение (сокращенные сроки обучения)
- •2. Содержание программы
- •1. Сущность финансов
- •2. Финансовая система и финансовая политика
- •3. Управление финансами
- •4. Финансовое планирование и прогнозирование
- •5. Государственные и муниципальные финансы
- •6. Бюджетная система Российской Федерации
- •7. Государственные внебюджетные и целевые бюджетные фонды
- •8. Государственный кредит
- •9. Основы организации финансов предприятий
- •10. Страхование
- •11. Финансовый контроль
- •12. Основы организации международных финансовых отношений
- •13. Роль финансов в социально-экономических процессах
- •1. Сущность финансов
- •1.1. Понятие финансов
- •1.2. Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями
- •Финансы
- •1.3. Функции финансов
- •1.4. Дискуссионные вопросы функций финансов
- •1.5. Финансовые ресурсы
- •1.6. Роль финансов в расширенном воспроизводстве
- •Контрольные вопросы
- •Задание для самостоятельной работы
- •2. Финансовая система и финансовая политика
- •2.1. Финансовая система и характеристика ее звеньев
- •Финансовая система
- •Централизованные финансы
- •Децентрализованные финансы
- •2.2. Содержание и задачи финансовой политики
- •2.3. Финансовый механизм
- •2.4. Типы финансовой политики
- •2.5. Финансовая политика России в современных условиях
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •3. Управление финансами
- •3.1. Понятие о государственном управлении финансами
- •3.2. Роль государства в управлении финансами
- •3.3. Субъекты и структура органов государственного управления финансами
- •Контрольные вопросы
- •Задание для самостоятельной работы
- •4. Финансовое планирование и прогнозирование
- •4.1 Понятие финансового планирования, виды финансовых планов
- •4.2. Финансовое прогнозирование и программирование
- •4.3. Сводный финансовый баланс
- •Расходы
- •Контрольные вопросы
- •Задание для самостоятельной работы
- •5. Основы государственных и муниципальных финансов
- •5.1. Сущность функции государственных и муниципальных финансов
- •Государственные и муниципальные финансы
- •5.2. Сущность и состав территориальных финансов
- •5.3. Муниципальные финансы
- •Задание для самостоятельной работы
- •6. Бюджетная система российской федерации
- •6.1. Социально-экономическая сущность и роль бюджета
- •6.2. Функции бюджета
- •6.3. Бюджетное устройство
- •6.4. Бюджетная система Российской Федерации
- •Консолидированный бюджет Российской Федерации
- •6.5. Доходы бюджетов
- •6.6. Расходы бюджетов
- •6.7. Сбалансированность бюджетов
- •6.8. Бюджетный процесс
- •6.9. Межбюджетные отношения
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •7. Государственные внебюджетные и целевые бюджетные фонды
- •7.1. Понятие и экономическая природа внебюджетных фондов
- •7.2. Социальные государственные внебюджетные фонды рф
- •7.2.1. Пенсионный фонд рф
- •7.2.2. Фонд социального страхования рф
- •7.2.3. Фонды обязательного медицинского страхования
- •7.3. Целевые бюджетные фонды
- •7.4. Целевые бюджетные фонды Республики Татарстан
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •8.2. Функции государственного кредита
- •8.3. Формы государственного кредита
- •8.4. Виды государственных займов
- •8.5. Государство как кредитор
- •8.6. Государственный долг
- •8.7. Управление государственным долгом
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •9. Основы организации финансов предприятий
- •9.1. Сущность финансов коммерческих организаций
- •9.2. Функции финансов коммерческих организаций
- •9.3. Принципы организации финансов коммерческих организаций
- •9.4. Факторы, влияющие на организацию финансов предприятий
- •9.5. Финансовые ресурсы предприятия
- •Финансовые ресурсы предприятия
- •9.6. Основные и оборотные фонды предприятия
- •9.7. Финансовые результаты деятельности предприятия
- •9.8. Особенности финансов некоммерческих организаций и учреждений
- •9.9. Финансовое планирование на предприятиях
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •10. Страхование
- •10.1. Экономическое содержание и функции страхования
- •10.2. Понятия и термины в страховании
- •10.3. Формы и отрасли страхования
- •10.4. Формы организации страхового фонда
- •10.5. Инвестиционная деятельность страховщика
- •10.6. Страховой рынок и его структура
- •Орган государственного страхового надзора
- •10.7. Перестрахование
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •11. Финансовый контроль
- •11.1. Понятие и органы финансового контроля
- •11.2. Виды и формы финансового контроля
- •11.3. Методы финансового контроля
- •11.4. Государственный финансовый контроль в Российской Федерации
- •11.5. Негосударственный финансовый контроль
- •11.6. Аудиторский контроль
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •12. Основы организации международных финансовых отношений
- •12.1. Содержание международных финансовых отношений
- •Международные организации
- •12.2. Воздействие финансов на международный интеграционный процесс
- •12.3. Финансовые операции международных организаций
- •Финансовые операции
- •12.4. Виды внешнеэкономических финансовых операций
- •2. Международная концессия – франчайзинг.
- •3. Банковские операции «своп».
- •4. Оффшорные операции.
- •5. Экспорт и импорт капитала.
- •Контрольные вопросы
- •13. Роль финансов в социально-экономических процессах
- •13.1. Роль государства в перераспределении доходов населения
- •13.2. Сущность, сферы и формы социального обеспечения
- •13.3. Особенности социальной политики в России
- •13.4. Финансовое регулирование экономических процессов
- •13.5. Финансовый рынок
- •Контрольные тесты
- •Вопросы для оценки качества освоения курса
- •Роль финансов в расширенном воспроизводстве.
- •Терминологический словарь а
- •Список литературы Основная:
- •Дополнительная:
13. Роль финансов в социально-экономических процессах
Способы осуществления перераспределения доходов государством. Показатели, характеризующие уровень жизни населения. Кривая Лоренца как показатель неравномерности распределения доходов. Характеристика социального обеспечения. Модели социальной защиты. Социальная помощь и социальное страхование – сферы социального обеспечения, их отличительные признаки. Формы социального обеспечения. Понятие и объект социальной политики. Главные задачи государственной социальной политики на современном этапе. Компенсация и индексация в системе социальной защиты. Индекс стоимости жизни как показатель уровня благосостояния населения. Платный заказ социальных институтов – альтернатива государственному социальному заказу в условиях трансформационной экономики. Внебюджетные источники финансирования организаций социальной сферы.
Значение финансового регулирования в экономических процессах. Саморегулирование как стихийный механизм регулирования экономики. Объективная необходимость государственного вмешательства в экономику. Налоги как инструмент воздействия государства на общественное воспроизводство. Прямые, косвенные и смешанные формы регулирования. Регулирование воспроизводственных и отраслевых пропорций. Назначение и структура финансового рынка. Характеристика рынка ценных бумаг.
1. Сущность финансов
1.1. Понятие финансов
1.2. Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями
1.3. Функции финансов
1.4. Дискуссионные вопросы функций финансов
1.5. Финансовые ресурсы
1.6. Роль финансов в расширенном воспроизводстве
Контрольные вопросы
Задания для самостоятельной работы
1.1. Понятие финансов
Финансы представляют собой часть денежных отношений, связанных с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях обеспечения условий расширенного воспроизводства и выполнения функций и задач государства.
Финансы как экономическая категория выражают экономические отношения по поводу производства, распределения и использования валового внутреннего продукта (ВВП), т.е. стоимости конечных товаров и услуг, произведенных резидентами данной страны на ее территории за определенный период времени, и национального дохода (НД) – вновь созданной стоимости или стоимости ВВП за вычетом потребленных в процессе производства орудий и средств производства.
Воздействуя на производство, распределение и использование (потребление), финансы носят объективный характер. Они выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории.
Главным материальным источником денежных доходов и фондов населения, предприятий и государства служит НД. Его объем определяет возможности удовлетворения потребности членов общества, общественного расширенного производства и государства. Именно с учетом размеров НД и его отдельных частей (фонда потребления и фонда накопления) определяются пропорции развития экономики и ее структуры.
Финансы отражают уровень развития производительных сил и микроэкономические процессы.
Современная экономика не может существовать без финансов государства. На определенных этапах исторического развития ряд потребностей общества может финансироваться только государством. Это атомная промышленность, космические исследования, некоторые новые приоритетные отрасли экономики, а также предприятия, необходимые всем (почта, телеграф и некоторые другие).
Состояние экономики страны определяет состояние финансов. В условиях постоянного экономического роста, увеличения ВВП и НД финансы характеризуются своей стабильностью и устойчивостью; они стимулируют дальнейшее развитие производства и повышение качества жизни граждан страны.
При экономическом кризисе, спаде производства, росте безработицы состояние финансов резко ухудшается: сокращаются доходы населения и снижается их жизненный уровень, уменьшается прибыльность хозяйствующих субъектов и как следствие появляются взаимные неплатежи, денежные суррогаты, расширяются бартерные сделки, возникают крупные дефициты бюджетов, финансируемые за счет внутренних и внешних займов эмиссии денег, увеличиваются государственный долг и расходы по нему.
Финансы как научное понятие обычно ассоциируется с теми процессами, которые на поверхности общественной жизни проявляются в разнообразных формах и обязательно сопровождаются движением (наличным или безналичным) денежных средств. Идет ли речь о распределении прибыли и формировании фондов внутрихозяйственного назначения на предприятиях, или о перечислении налоговых платежей в доходы государственного бюджета, или о внесении средств во внебюджетные или благотворительные фонды – во всех этих и подобных им финансовых операциях происходит движение денежных средств. Будучи очень приметным, движение денежных средств само по себе не раскрывает сущности финансов. Для ее постижения необходимо выявить те общие свойства, которые характеризуют внутреннюю природу всех финансовых явлений.
Экономические отношения исключительно многообразны: они возникают на всех стадиях (фазах) воспроизводственного процесса, на всех уровнях хозяйствования, во всех сферах общественной деятельности. Своеобразие отношений, составляющих содержание финансов как экономической категории, заключается в том, что они всегда имеют денежную форму выражения.
Денежный характер финансовых отношений – важный признак финансов. Финансы – неотъемлемая часть денежных отношений. Финансы выступают в денежной форме, однако не всякие денежные отношения являются финансовыми. Например, кредит, страхование также относятся к денежным отношениям.
Денежные отношения превращаются в финансовые, когда в результате производства товаров и оказания услуг при их реализации создаются фонды денежных средств.
Как уже отмечалось, появление финансовых отношений всегда дает о себе знать реальным движением денежных средств. Процесс общественного воспроизводства проходит четыре стадии:
Производство → распределение (созданной стоимости) → обмен (деньги на товар)→ потребление
Отсутствие движения денежных средств на стадиях производства и потребления воспроизводственного процесса свидетельствует о том, что они не являются местом возникновения финансов.
Реальное движение денежных средств происходит на второй и третьей стадиях воспроизводственного процесса – в распределении и обмене, однако характер движения стоимости (в ее денежной форме) на этих стадиях различен, что не позволяет обе их относить к сфере функционирования финансов, поскольку еще одним отличительным признаком финансов является одностороннее движение денежных средств.
На второй стадии движение стоимости в денежной форме осуществляется обособленно от движения товаров и характеризуется ее отчуждением (переходом из рук одних владельцев в руки других) или целевым обособлением каждой части стоимости (в рамках одного владельца).
На третьей стадии распределенная стоимость (в денежной форме) обменивается на товарную форму, т.е. совершаются акты купли-продажи. Отчуждения самой стоимости здесь не происходит; она лишь меняет свою форму - с денежной на товарную.
Таким образом, на второй стадии воспроизводства имеет место одностороннее движение денежной формы стоимости; на третьей – двустороннее.
Таким образом, областью возникновения и функционирования финансов является вторая стадия воспроизводственного процесса, на которой происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в произведенном продукте.