- •Сведения об авторах
- •Порядок пользования учебником
- •Содержание
- •Программа курса «финансы»
- •1. Тематический расчет часов Дневное отделение
- •Дневное отделение (сокращенные сроки обучения)
- •Заочное отделение
- •Заочное отделение (сокращенные сроки обучения)
- •2. Содержание программы
- •1. Сущность финансов
- •2. Финансовая система и финансовая политика
- •3. Управление финансами
- •4. Финансовое планирование и прогнозирование
- •5. Государственные и муниципальные финансы
- •6. Бюджетная система Российской Федерации
- •7. Государственные внебюджетные и целевые бюджетные фонды
- •8. Государственный кредит
- •9. Основы организации финансов предприятий
- •10. Страхование
- •11. Финансовый контроль
- •12. Основы организации международных финансовых отношений
- •13. Роль финансов в социально-экономических процессах
- •1. Сущность финансов
- •1.1. Понятие финансов
- •1.2. Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями
- •Финансы
- •1.3. Функции финансов
- •1.4. Дискуссионные вопросы функций финансов
- •1.5. Финансовые ресурсы
- •1.6. Роль финансов в расширенном воспроизводстве
- •Контрольные вопросы
- •Задание для самостоятельной работы
- •2. Финансовая система и финансовая политика
- •2.1. Финансовая система и характеристика ее звеньев
- •Финансовая система
- •Централизованные финансы
- •Децентрализованные финансы
- •2.2. Содержание и задачи финансовой политики
- •2.3. Финансовый механизм
- •2.4. Типы финансовой политики
- •2.5. Финансовая политика России в современных условиях
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •3. Управление финансами
- •3.1. Понятие о государственном управлении финансами
- •3.2. Роль государства в управлении финансами
- •3.3. Субъекты и структура органов государственного управления финансами
- •Контрольные вопросы
- •Задание для самостоятельной работы
- •4. Финансовое планирование и прогнозирование
- •4.1 Понятие финансового планирования, виды финансовых планов
- •4.2. Финансовое прогнозирование и программирование
- •4.3. Сводный финансовый баланс
- •Расходы
- •Контрольные вопросы
- •Задание для самостоятельной работы
- •5. Основы государственных и муниципальных финансов
- •5.1. Сущность функции государственных и муниципальных финансов
- •Государственные и муниципальные финансы
- •5.2. Сущность и состав территориальных финансов
- •5.3. Муниципальные финансы
- •Задание для самостоятельной работы
- •6. Бюджетная система российской федерации
- •6.1. Социально-экономическая сущность и роль бюджета
- •6.2. Функции бюджета
- •6.3. Бюджетное устройство
- •6.4. Бюджетная система Российской Федерации
- •Консолидированный бюджет Российской Федерации
- •6.5. Доходы бюджетов
- •6.6. Расходы бюджетов
- •6.7. Сбалансированность бюджетов
- •6.8. Бюджетный процесс
- •6.9. Межбюджетные отношения
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •7. Государственные внебюджетные и целевые бюджетные фонды
- •7.1. Понятие и экономическая природа внебюджетных фондов
- •7.2. Социальные государственные внебюджетные фонды рф
- •7.2.1. Пенсионный фонд рф
- •7.2.2. Фонд социального страхования рф
- •7.2.3. Фонды обязательного медицинского страхования
- •7.3. Целевые бюджетные фонды
- •7.4. Целевые бюджетные фонды Республики Татарстан
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •8.2. Функции государственного кредита
- •8.3. Формы государственного кредита
- •8.4. Виды государственных займов
- •8.5. Государство как кредитор
- •8.6. Государственный долг
- •8.7. Управление государственным долгом
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •9. Основы организации финансов предприятий
- •9.1. Сущность финансов коммерческих организаций
- •9.2. Функции финансов коммерческих организаций
- •9.3. Принципы организации финансов коммерческих организаций
- •9.4. Факторы, влияющие на организацию финансов предприятий
- •9.5. Финансовые ресурсы предприятия
- •Финансовые ресурсы предприятия
- •9.6. Основные и оборотные фонды предприятия
- •9.7. Финансовые результаты деятельности предприятия
- •9.8. Особенности финансов некоммерческих организаций и учреждений
- •9.9. Финансовое планирование на предприятиях
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •10. Страхование
- •10.1. Экономическое содержание и функции страхования
- •10.2. Понятия и термины в страховании
- •10.3. Формы и отрасли страхования
- •10.4. Формы организации страхового фонда
- •10.5. Инвестиционная деятельность страховщика
- •10.6. Страховой рынок и его структура
- •Орган государственного страхового надзора
- •10.7. Перестрахование
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •11. Финансовый контроль
- •11.1. Понятие и органы финансового контроля
- •11.2. Виды и формы финансового контроля
- •11.3. Методы финансового контроля
- •11.4. Государственный финансовый контроль в Российской Федерации
- •11.5. Негосударственный финансовый контроль
- •11.6. Аудиторский контроль
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •12. Основы организации международных финансовых отношений
- •12.1. Содержание международных финансовых отношений
- •Международные организации
- •12.2. Воздействие финансов на международный интеграционный процесс
- •12.3. Финансовые операции международных организаций
- •Финансовые операции
- •12.4. Виды внешнеэкономических финансовых операций
- •2. Международная концессия – франчайзинг.
- •3. Банковские операции «своп».
- •4. Оффшорные операции.
- •5. Экспорт и импорт капитала.
- •Контрольные вопросы
- •13. Роль финансов в социально-экономических процессах
- •13.1. Роль государства в перераспределении доходов населения
- •13.2. Сущность, сферы и формы социального обеспечения
- •13.3. Особенности социальной политики в России
- •13.4. Финансовое регулирование экономических процессов
- •13.5. Финансовый рынок
- •Контрольные тесты
- •Вопросы для оценки качества освоения курса
- •Роль финансов в расширенном воспроизводстве.
- •Терминологический словарь а
- •Список литературы Основная:
- •Дополнительная:
11.2. Виды и формы финансового контроля
Финансовый контроль решает сложные и многообразные задачи в различных сферах экономической жизни общества и на разных уровнях хозяйственного управления, что предъявляет определенные требования к его организации.
В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают государственный, внутрихозяйственный, общественный и независимый (аудиторский) финансовый контроль.
Государственный финансовый контроль реализуется через общегосударственный и ведомственный. Общегосударственный финансовый контроль осуществляют органы государственной власти и управления. Он направлен на объекты, подлежащие контролю независимо от их ведомственной подчиненности. Ведомственный финансовый контроль производят контрольно-ревизионные отделы министерств, концернов, управления исполкомов местных органов власти и др. Его объектом являются производственная и финансовая деятельность подведомственных предприятий, учреждений.
Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется экономическими службами предприятий, организаций и учреждений (бухгалтерии, финансовые отделы и т.д.). Объектом здесь выступает производственная и финансовая деятельность самого предприятия, а также его структурных подразделений (цехов, участков, отделов, филиалов).
Общественный финансовый контроль выполняют группы, отдельные физические лица (специалисты) на основе добровольности и безвозмездности. Объект контроля зависит от конкретной задачи, поставленной перед проверяющими.
Независимый финансовый контроль осуществляют специализированные аудиторские фирмы и службы.
По формам проведения финансовый контроль делится на предварительный, текущий и последующий.
Предварительный финансовый контроль осуществляется на стадии составления, рассмотрения и утверждения финансовых планов предприятий, смет доходов и расходов учреждений и организаций, проектов бюджетов, текстов договорных соглашений, учредительных документов и т.д.
Таким образом, он способствует предотвращению неправильного, нерационального расходования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, а также отрицательных финансовых результатов деятельности хозяйственных органов в целом. Еще на стадии составления финансовых планов (прогнозов) и смет доходов и расходов с его помощью могут быть выявлены дополнительные ресурсы, что особенно важно в условиях усиления ответственности предприятий за свое финансовое состояние. Эта форма финансового контроля позволяет предупредить нарушение законов и нормативных актов. Осуществляется он и при проверке обоснованности расчетов прибыли, потребности в источниках финансирования капитальных вложений и т.п.
Текущий финансовый контроль проводится в процессе исполнения финансовых планов, в ходе осуществления хозяйственно-финансовых операций, когда проверяется соблюдение норм и нормативов расходования товарно-материальных ценностей и денежных средств, соответствие отпуска средств выполнению планов расходов, использованию ранее выданных ресурсов.
Эта форма финансового контроля предполагает системный факторный анализ деятельности предприятий и организаций в целях выявления полноты и своевременности расчетов с бюджетом. Важное значение текущий финансовый контроль имеет в изыскании внутрихозяйственных резервов роста накоплений. Он производится повседневно финансовыми службами для исключения нарушений финансовой дисциплины в процессе исполнения финансовых планов предприятий, организаций и учреждений, при открытии кредитов финансовыми органами, проверке документации по совершаемым операциям бухгалтерами предприятий, организаций и т.п.
Последующий финансовый контроль осуществляется после завершения отчетного периода и финансового года в целом. Проверяется целесообразность расходования государственных денежных средств при исполнении бюджетов, выполнении финансовых планов предприятий и организаций, бюджетных учреждений. Оценка проведенных мероприятий производится в результате анализа использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, законности совершенных хозяйственно-финансовых операций на основе проверки отчетных бухгалтерских и расходных документов, конечных финансовых результатов. Последующий финансовый контроль взаимосвязан с предварительным контролем, базирующимся на нем.
По регламенту осуществления выделяют обязательный (внешний) и инициативный (внутренний) контроль. Обязательный контроль финансовой деятельности юридических и физических лиц осуществляется на основе закона. Это относится, например, к налоговым проверкам, контролю за целевым использованием бюджетных ресурсов, обязательному аудиторскому подтверждению данных финансово-бухгалтерской отчетности предприятий и организаций и т.д.
Инициативный контроль не вытекает из финансового законодательства, но является неотъемлемой частью управления финансами для достижения тактических и стратегических целей.
Кроме того, по субъектам контроля выделяют президентский контроль, контроль законодательных органов власти и местного самоуправления, контроль исполнительных органов власти, контроль финансово-кредитных органов. По объектам контроля – бюджетный, контроль за внебюджетными фондами, налоговый, валютный, кредитный, страховой, инвестиционный, таможенный контроль, контроль за денежной массой.