Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Финансы .учебник ДО.doc
Скачиваний:
95
Добавлен:
10.02.2015
Размер:
1.35 Mб
Скачать

7.4. Целевые бюджетные фонды Республики Татарстан

Действующее законодательство не включает целевые бюджетные фонды в состав государственных внебюджетных фондов по той причине, что в настоящее время средства большинства целевых фондов консолидируются в бюджете, и сами фонды утрачивают самостоятельность. Постановлением Кабинета Министров РТ №850 «О формировании Департамента по управлению целевыми фондами при Министерстве финансов РТ» Минфин признан правопреемником следующих фондов:

  • Экологический фонд;

  • Фонд приватизации;

  • Фонд НИОКР;

  • Фонд газификации;

  • Государственный жилищный фонд при Президенте РТ;

  • Фонд финансовой поддержки малого предпринимательства.

Многие фонды (в основном экономического содержания), являвшиеся ранее внебюджетными, на сегодняшний день централизованы в бюджет.

Примером такой централизации может служить Фонд ОМС Республики Татарстан, который носит название РБК и, как уже упоминалось, включен в состав бюджета РТ в качестве целевого бюджетного фонда. Он формируется за счет части единого социального налога в части ставки по платежам на обязательное медицинское страхование, сбором которого занимаются налоговые органы; единого налога на вмененный доход в части ставки по платежам на ОМС; мобилизации просроченной задолженности плательщиков страховых взносов на ОМС; взносов за неработающее население.

Согласно закону РТ о бюджетной системе РТ на 2003 г. поступления от приватизации и использования республиканского имущества на 90% считаются доходами Фонда приватизации РТ, а 10% подлежит перечислению в республиканский бюджет РТ.

Источниками формирования, помимо средств от продажи имущества, являются средства от продажи ценных бумаг, дивиденды, аренды, погашения выданных кредитов.

Средства фонда направляются на:

  • финансирование инвестиционных программ;

  • компенсацию части процентной ставки по кредитам коммерческих банков по одобренным инвестиционным проектам предприятиям республики;

  • оплату депозитарных услуг;

  • отчисления в Резервный фонд Президента РТ;

  • расходы по возврату средств по расторгнутым договорам Госкомимущества РТ.

Средства Фонда НИОКР распределены на две составляющие: централизованную часть, направляемую на финансирование крупных инвестиционных проектов и программ по приоритетным направлениям развития экономики, и нецентрализованную, оставляемую в распоряжении предприятий-плательщиков для проведения собственных НИОКР по обновлению, развитию, техническому перевооружению производства.

С 2002 года фонды НИОКР создаются за счет добровольного взноса, т.е. централизованная часть формируется за счет 10% отчислений от средств, начисленных в фонд в добровольном порядке предприятиями, заключившими договор с Фондом. Средства начисляются в размере 1,5% от себестоимости реализуемой продукции. 90% средств остается в распоряжении предприятия.

Средства направляются на:

  • финансирование инвестиционных программ и проектов;

  • компенсацию части процентной ставки по кредитам коммерческих банков по одобренным инвестиционным проектам предприятиям республики;

  • государственные программы развития науки по приоритетным направлениям;

  • отчисления в резервный фонд Президента РТ.

Источниками формирования Фонда газификации являются:

  • средства, поступающие в счет переданных долгов во внебюджетные фонды;

  • средства, поступающие в счет переданных долгов по предприятиям нефтеперерабатывающего комплекса;

  • средства, поступающие в счет переданных долгов за … и электроэнергию;

  • отчисления от тарифа за плату за газ;

  • республиканский бюджет.

Государственный жилищный фонд при Президенте РТ впервые консолидирован в бюджете только в 2001 г. и доля его в доходной части всех фондов – 40%. Источниками образования фонда являются отчисления от предприятий и организаций в размере до 5% от объема реализуемой продукции (20% в фонд, 80% остается у предприятий); средства акцизного налога с реализации нефти и целевой сбор для ликвидации ветхого жилья в размере 1% от объема реализуемой продукции.

Средства направляются на следующие цели:

  • новое жилищное строительство;

  • строительство объектов просвещения и культуры в микрорайонах;

  • строительство объектов коммунального хозяйства;

  • финансирование проектно-изыскательских работ;

  • кредитование молодых семей, проживающих в ветхом жилом фонде.

Фонд поддержки малого предпринимательства – это некоммерческая организация, средства которой формируются за счет бюджета, доходов от приватизации имущества, собственной деятельности, от выпуска и размещения ценных бумаг, доходов, полученных по процентам от льготных кредитов, выделяемых субъектам малого предпринимательства на конкурсной основе.

Фонд выступает гарантом по целевым иностранным кредитам, а также по инвестиционным кредитам, предоставляемым кредитными учреждениями субъектам малого предпринимательства на коммерческой основе для реализации конкретных программ.