К главе 14 Постановление n 16-2019 о возбуждении дела об административном правонарушении

16.04.2019

город N

Заместитель прокурора Ленинского района города N младший советник юстиции Р., рассмотрев материалы проверки

Установил:

1. Событие административного правонарушения состоит в следующем.

Прокуратурой Ленинского района города N на основании задания прокуратуры города N 11.04.2019 в период с 12 часов 30 минут до 14 часов 50 минут проведена проверка в ГБОУ школа N 596 Ленинского района города N (далее - Учреждение), расположенного по адресу: город N, ул. Ким, д. 18, лит. А, на предмет соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму.

В соответствии с положениями Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" обучающиеся имеют право, в том числе на охрану здоровья.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу положений ч. 6 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;

В ходе проведения проверки прокуратурой района выявлены факты нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, выразившиеся в следующем.

При проведении проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1235, на территорию Учреждения осуществляется свободный (беспрепятственный) вход, а также имеется возможность беспрепятственно покинуть территорию.

В нарушение подп. "г" п. 19 на территории Учреждения в непосредственной близости от здания школы припаркованы автотранспортные средства, кроме того территория школы имеет разметку парковки автотранспортных средств.

Установлено, что на основании контракта от 05.04.2019 N 03722002346190000100001 (далее - Контракт), заключенного между Учреждением и ООО "Частное охранное предприятие "А-2" (далее - Общество), Общество обязуется оказать услуги по обеспечению физической охраны Учреждения.

Вместе с тем при заключении Контракта руководителем не учтены положения п. 20 Требований, в связи с чем услуги по обеспечению охраны Учреждения оказываются не в круглосуточной форме, а в форме 8, 10 и 12 часового рабочего дня.

Вышеуказанные нарушения влекут снижение антитеррористической защищенности Учреждения, что влечет нарушение прав несовершеннолетних обучающихся на обеспечение безопасности во время пребывания в Учреждении.

Таким образом, выявленные нарушения требований законодательства о противодействии терроризму свидетельствуют о нарушении со стороны руководителя Учреждения прав и свобод несовершеннолетних обучающихся.

С учетом вышеизложенного, в нарушение требований п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" со стороны руководителя Учреждения для обучающихся не обеспечены необходимые условия безопасности во время пребывания в Учреждении.

Приказом главы администрации Ленинского района города N от 30.06.1997 N 115-к Ш. назначена на должность директора Учреждения.

В соответствии с п. 3.3 Устава Учреждения директор является единоличным исполнительным органом Учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью.

Согласно с п. 9.1 трудового договора директор Учреждения обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства РФ.

Таким образом, действия (бездействие) директора Учреждения Ш. нарушили предусмотренные законодательством об образовании права несовершеннолетних обучающихся ГБОУ школа N 596 Ленинского района города N на обеспечение необходимых условий безопасности во время образовательного процесса.

2. Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Директор ГБОУ школа N 596 Ленинского района города N Ш., 12.12.1954 г.р., уроженка г. Ленинград, зарегистрирована по адресу: город N, Ленинский пр., 161-167, паспорт серия 40 11 N 111111 выдан 12.01.2012 ТП N 65 ОУФМС по городу N в Ленинском районе города N.

3. Место совершения административного правонарушения: город N, ул. Ким, д. 18, лит. А.

4. Время совершения административного правонарушения:

11.04.2019 в период с 12 часов 30 минут до 14 часов 50 минут.

5. Ответственность за данные действия (бездействие) предусмотрена ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ - нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод.

6. Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело:

Положения ст. 51 Конституции РФ о том, что опрашиваемый вправе не свидетельствовать против самого себя и своих близких родственников, круг которых определен федеральным законодательством, мне разъяснены.

___________.

(подпись)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

7. Мне разъяснено, что в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ я имею право знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, присутствовать при рассмотрении дела и пользоваться юридической помощью защитника, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владею языком, на котором ведется производство, обжаловать постановление по делу:

Ш. _______________________________________

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.12, 28.1, 28.4, ч. 4 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации",

Постановил:

1. Возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ГБОУ школа N 596 Ленинского района города N Ш.

2. Направить материал для рассмотрения в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ в мировой судебный участок N 161 Ленинского района города N: 197343, город N, Ким ул., д. 21, лит. А.

Настоящее постановление составлено в 14 часов 30 минут в помещении прокуратуры Ленинского района города N по адресу: город N, ул. Ким, д. 5. 

Постановление составил:

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции ___________________ Р.

Копию настоящего постановления получила:

Ш. _______________________________________

Мне сообщено, что материалы для рассмотрения дела об административном правонарушении будут направлены в мировой судебный участок N 161 Ленинского района, расположенного по адресу: 197343, город N, ул. Ким, д. 21, лит. А.

Ш. _______________________________________

Суд центрального района города N Прокурор города N в интересах неопределенного круга лиц Ответчики: Администрация муниципального района МКОУ ДО "Детская школа искусств" о возложении обязанности к установлению системы видеонаблюдения МКОУ ДО "ДШИ"