Исковое заявление о компенсации морального вреда, причиненного преступлением

Приговором мирового судьи К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 118 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ.

Судом установлено, что К., являясь тренером ГО УДОД "СК СДЮСШОР по футболу", в нарушение своей должностной инструкции не предпринял мер к обеспечению безопасности при проведении спортивного занятия, в результате чего несовершеннолетний ФИО упал, получив телесные повреждения.

В подавляющем большинстве случаев, преступления причиняют нравственные страдания, нарушают психическое благополучие, затрагивают личные неимущественные права, а по данному преступлению потерпевшим является несовершеннолетний, таким образом, ответчик своими вышеуказанными действиями причинил несовершеннолетнему ФИО физические и нравственные страдания, душевную травму, т.е. причинил моральный вред. Указанные обстоятельства содеянного подтверждаются материалами уголовного дела.

Статья 151 ГК РФ определяет, что если гражданину, причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Учитывая перенесенные ФИО нравственные и физические страдания в результате преступных действий К., с учетом судебной практики, полагаю, что с К. надлежит взыскать 10 000 руб. в пользу несовершеннолетнего ФИО в счет компенсации причиненного морального вреда.

Являясь несовершеннолетним, ФИО, 2000 г.р., в силу возраста не способен защитить свои права и законные интересы в суде, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ дает прокурору право на обращение в суд с иском о компенсации причиненного ему морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации",

Прошу:

1. Взыскать с К., проживающего по адресу: в пользу несовершеннолетнего ФИО компенсацию причиненного морального вреда в размере 10000 руб.

2. О дне слушания дела уведомить прокурора.

Приложение на __ л.

Прокурор

К главе 13

Главе городского округа N

Протест на постановление от 14.05.2019 n 12-п

Постановлением администрации городского округа N утверждено Положение о порядке предоставления из бюджета городского округа субсидий юридическим лицам на организацию отдыха детей в каникулярное время в загородных оздоровительных лагерях (далее - Положение).

Данное Положение в части не отвечает требованиям ст. 78 Бюджетного кодекса РФ и подлежит приведению в соответствие с ними.

Согласно п. 1 ст. 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии из местного бюджета согласно подп. 3 п. 2 и п. 3 ст. 78 БК РФ предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации, а муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление должны определять: категории и (или) критерии отбора лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления; порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий; положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Таким образом, органы местного самоуправления должны определить условия и порядок предоставления субсидий, соответственно, определить перечень документов и сведения, которые необходимо представить претенденту на получение бюджетной субсидии.

Пунктом 7 Положения определены критерии отбора юридических лиц: опыт работы в сфере досуга и занятости с детьми; предоставление услуг по оздоровительным, образовательным, социальным и культурно-досуговым и иным проектам; организация детского отдыха в соответствии с СанПиН 2.4.4.1204-03; укомплектованность медицинским персоналом.

Пунктом 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2013 N 73 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей" признаны утратившими силу санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.03.2003 N 20. 

Согласно п. 9 для получения субсидии юридические лица предоставляют в Управление образования: заявку с указанием количества отдыхающих в разбивке по сменам, учредительные документы, положительные заключения органов санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора.

Из анализа положений пунктов 7, 9 Положения прихожу к выводу, что перечень документов, который предоставляется с заявкой претендентом на получение субсидии не подтверждает обстоятельства, которые подлежат оценке в качестве критериев отбора. В частности, перечнем документов не предусмотрено, какими документами претендент подтверждает наличие у него опыта работы, укомплектованность медицинским персоналом.

Пунктом 12 Положения предусмотрены основания для отказа в предоставлении субсидии: 1) не предоставление или предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных п. 9; 2) предоставление документов, которые не подтверждают право на получение субсидии; 3) не соответствие критериям отбора, установленным пунктом 7 Положения.

Формулировка основания для отказа, предусмотренного подп. 2 п. 12, имеет неоднозначное значение, поскольку перечень документов определен пунктам 9 Положения, а не подтверждение наличия у претендента права на получение субсидии, фактически означает его несоответствие критериям отбора.

Пунктом 16 Положения определен перечень условий, подлежащих включению в договор о предоставлении субсидии.

В силу п. 5.1 ст. 78 БК РФ при предоставлении субсидий обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

Требования, установленные п. 5.1 ст. 78 БК РФ, п. 16 Положения не предусмотрены. Требования п. 5.1 БК РФ носят общий императивный характер и не допускают отсутствия в нормативных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий соответствующих положений.

Отсутствие точности, ясности, недвусмысленности при определении критериев отбора, оснований для отказа в предоставлении субсидии в муниципальном правовом акте создает возможность неоднозначного толкования и произвольного применения спорной нормы и порождает противоречивую правоприменительную практику.

При таких обстоятельствах в нормативном правовом акте содержатся коррупциогенные факторы, предусмотренные подп. "а" (широта дискреционных полномочий) и "в" (выборочное изменение объема прав) п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 N 96.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 23 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации",

Требую:

1. Пункты 7, 9, 12, 16 Положения, утвержденного постановлением администрации городского округа N от 29.03.2019 N 121-п привести в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса РФ.

2. Протест подлежит рассмотрению с участием сотрудника прокуратуры в десятидневный срок со дня его получения.

Прокурор

Совет сельского поселения

Дзержинского района