Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении

р.п. N

"19" апреля 2019 г.

Заместитель прокурора Дзержинского района N-ской области, рассмотрев материалы проверки исполнения бюджетного законодательства,

Установил:

Прокуратурой Дзержинского района проведена проверка исполнения бюджетного законодательства в муниципальном бюджетном учреждении "Районный дом культуры" (далее - МБУ "РДК").

В ходе проверки выявлены факты принятия бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденный объем бюджетных ассигнований.

Согласно п. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса РФ муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств,

В соответствии с п. 3 ст. 219 Бюджетного кодекса РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Согласно п. 1.6, 1.7, 1.12, 6.2, 7.3, 7.5 Устава МБУ "РДК", учредителем Учреждения является районная администрация муниципального района ___ области. Учреждение находится в ведомственном подчинении отраслевого органа культуры - главного распорядителя, осуществляющего управленческие функции по вопросам культуры (отдела культуры и кино районной администрации). Финансовое обеспечение Учреждения осуществляется из местного бюджета в виде субсидий. Учредитель в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности Учреждения осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания. Непосредственное управление Учреждением осуществляет директор учреждения, который осуществляет руководство текущей деятельностью, имеет право действовать без доверенности от имени Учреждения, заключать от имени Учреждения договоры и т.д.

Как установлено в ходе проверки, 24.12.2018 финансовым управлением администрации муниципального района утверждены бюджетные ассигнования на 2019 год для отдела культуры и кино районной администрации. В том числе согласно Уведомлению о бюджетных ассигнованиях сумма бюджетных ассигнований на 2019 год по КОСГУ 226 составила 45000 руб. Изменения в уведомление о бюджетных ассигнованиях на 2019 год не вносились.

В соответствии с указанным выше Уведомлением о бюджетных ассигнованиях, начальником отдела культуры и кино районной администрации 31.12.2018 утвержден План финансово-хозяйственной деятельности подведомственного учреждения - МБУ "РДК" на 2019 год, которым по КОСГУ 226 предусмотрены расходы в сумме 45 000 руб., что соответствовало размеру бюджетных ассигнований по КОСГУ 226, указанному в Уведомлении о бюджетных ассигнованиях на 2019 г. План финансово-хозяйственной деятельности МБУ "РДК" подписан директором МБУ РДК. 12.01.2019 директор МБУ "РДК" заключил договор с ГУЗ "Районная больница" ___ на сумму 12 350 руб.

20.03.2019 директор МБУ "РДК" заключил договор с ООО "Информ-Сервис" ___ на сумму 3250 руб.

17.04.2019 директор МБУ "РДК" заключил договоры с ООО ПКФ "БАСП" на сумму 30 000 руб.

При заключении 17.04.2019 директором МБУ "РДК" договоров с ООО ПКФ "БАСП" сумма принятых с начала 2019 г. бюджетных обязательств по КОСГУ 226 достигла 60 600 руб., в связи с чем размер утвержденных бюджетных ассигнований по КОСГУ 226 (45 000 руб.) был превышен. По состоянию на 17.04.2019 изменения в Уведомление о бюджетных ассигнованиях (в том числе предусматривающие увеличение финансирования по КОСГУ 226) не вносились, План финансово-хозяйственной деятельности МБУ "РДК" на 2019 г., утвержденный начальником Отдела культуры и кино районной администрации 31.12.2018, не корректировался.

Таким образом, должностное лицо, - директор МБУ "РДК" совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.10 КоАП РФ - принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств.

Место совершения правонарушения: N-ская область, Дзержинский район, ул. Ленина, д. 1, МБУ "РДК", время совершения правонарушения - 17.04.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.1, 28.4, 28.2, 28.8 КоАП РФ, п. 2 ст. 22, ст. 25 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации",

Постановил:

1. Возбудить производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.10 КоАП РФ в отношении Н., 30.11.1965 г.р., уроженца г. Москва, гражданина РФ, проживающего по адресу: Дзержинский район, ул. Чернова, 1-1, работающего директором муниципального бюджетного учреждения "Районный дом культуры", имеющего на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, заработная плата - 25000 руб. в месяц (со слов).

2. Для рассмотрения по существу и принятия решения направить настоящее постановление с прилагаемыми материалами в Контрольно-аналитический комитет N-ской области.

Прокурор