- •1. Предмет и система административного права. Место административного права в системе права Российской Федерации. Метод административно-правового регулирования.
- •2. Понятие и характерные черты исполнительной власти. Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть».
- •3. Административные правовые нормы, их особенности и виды. Структура норм административного права, действие во времени, в пространстве и по кругу лиц. Реализация норм административного права.
- •4. Источники административного права.
- •5. Административные правоотношения: понятие, характерные черты.
- •6. Виды административных правоотношений.
- •7. Понятие и виды субъектов административного права. Субъекты, осуществляющие государственное управление.
- •8. Понятие административного правового статуса граждан. Права и обязанности граждан как субъектов административного права.
- •9. Юридические гарантии прав граждан. Административно-правовые способы защиты прав.
- •2. Административно-правовые гарантии охраны прав и свобод граждан.
- •10. Правовое регулирование административного порядка рассмотрения обращений граждан и организаций.
- •11. Судебный порядок защиты прав граждан и организаций в сфере государственного управления.
- •12. Организации как субъекты административного права: понятие, виды, общий и специальный административно-правовой статус.
- •13. Особенности административно-правового положения общественных и религиозных объединений.
- •14. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •15. Виды и система органов исполнительной власти.
- •16. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
- •17. Правительство Российской Федерации: административно-правовой статус.
- •18. Федеральные органы исполнительной власти.
- •II. Федеральные министерства, руководство которыми осуществляет Правительство рф, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам
- •19. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
- •20. Органы исполнительной власти субъектов рф (на прим. Красноярского края).
- •21. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
- •22. Понятие и виды государственной службы. Правовое регулирование государственной службы в рф.
- •23. Понятие и принципы государственной гражданской службы. Понятие и виды должностей в государственном аппарате.
- •24. Понятие и виды государственных гражданских служащих, основы их административно-правового статуса.
- •25. Прохождение государственной гражданской службы: поступление на службу, аттестация, квалификационный экзамен, прекращение служебных отношений.
- •26. Дисциплинарная ответственность по административному праву. Дисциплинарное производство.
- •27. Антикоррупционные нормы в законодательстве о государственной гражданской службе. Конфликт интересов
- •29. Методы государственного управления: понятие и виды.
- •30. Понятие и виды форм деятельности органов исполнительной власти.
- •31. Правовые акты государственного управления: понятие и виды.
- •1. Объем понятия актов управления.
- •2. Терминология.
- •32. Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления. Гос контроль за законностью правовых актов государственного управления.
- •К содержанию акта:
- •К форме акта.
- •33. Административно-правовые договоры: понятие и виды.
- •34. Административный процесс: сущность, виды административных производств.
- •3. Компромиссный подход (ю.М. Козлов):
- •1. Козлов ю.М.
- •2. В.Д.Сорокин – виды производств:
- •4. И.В. Панова
- •35. Административные процедуры. Административные регламенты.
- •36. Судебный контроль за деятельностью исполнительной власти. Административное судопроизводство. Административная юстиция.
- •37. Административное принуждение. Виды мер административного принуждения.
- •38. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •39. Понятие и основные черты административной ответственности. Законодательство об административных правонарушениях.
- •Статья 1.3.1. Предметы ведения субъектов рф в области законодательства об админ правонарушениях
- •40. Понятие и состав административного правонарушения. Виды составов.
- •Админ ответственность юр лиц. Ст. 10 КоАп рф закрепляет админ ответственность юр лиц. Принципы применения ответственности:
- •41. Понятие и виды административных наказаний.
- •42. Общие правила назначения административных наказаний.
- •43. Особенности административной ответственности юридических лиц.
- •44. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •45. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях: задачи, участники, процессуальные гарантии.
- •46. Стадии производства по делам об административных правонарушениях. Процессуальные сроки.
- •Возбуждение дела об административном правонарушении (глава 28 КоАп).
- •Рассмотрение дела (глава 29 КоАп).
- •Пересмотр постановления (глава 30 КоАп).
1. Козлов ю.М.
Виды административно-процедурных дел: (положительные)
- По изобретениям и открытиям, по патентам.
- По различным ходатайствам государственных и негосударствен-ных формирований.
- По административному надзору.
- По применению принуждения (кроме ответственности)
- По приему на службу.
- По приватизации имущества.
- По поощрениям.
- По лицензированию.
- Регистрационное производство.
- Разрешительные процедуры.
- Производство по подготовке правовых актов управления.
Виды юрисдикционных производств (отрицательные)
- Производство по делам об административных правонарушениях.
- Дисциплинарное производство.
- Производство по жалобам.
- Согласительное производство (споры между субъектами федерации и их органами.
2. В.Д.Сорокин – виды производств:
1. Производство по принятию нормативных актов.
2. Производство по предложениям и заявлениям граждан и обращениям организаций.
3. Производство по административно-правовым спорам и жалобам.
4. Производство по организационным делам в аппарате государственного управления.
5. Производство по дисциплинарным делам.
6. Производство по делам о поощрениях.
7. Производство по делам об административных правонарушениях и применении принудительных мер в сфере государственного управления.
8. Регистрационное производство.
9. Лицензионное производство.
10. Исполнительное производство.
Т.е., предлагается 3 вида производств:
1 правотворческое производство;
2 ряд правонаделительных производств;
3 несколько право-охранительных производств.
3. Осинцев Д.В. критикует В.Д. Сорокина за нарушение критериев классификации (взяты основания, сфера и методы). Автором предлагается:
правотворческое,
правоприменительное
правореализационное производство.
4. И.В. Панова
административно-нормотворческий,
административно-правонаделительный
административно-юрисдикционный.
а) виды производств административно-нормотворческого процесса:
1. По принятию актов Правительства РФ;
2. По изданию нормативных актов федеральных министерств и иных специально уполномоченных органов;
3. По принятию нормотворческих актов органами субъектов РФ;
По изданию локальных актов.
б) виды производств административно-правонаделительного процесса: (или оперативно-распорядительного процесса):
1. Производство по обращениям (предложениям и заявлениям) граждан, предприятий, организаций, учреждений, общественных объеди-нений о реализации принадлежащих им прав в сфере государственного управления;
2. Разрешительное производство;
3. регистрационное производство;
4. Учредительное производство;
5. Производство по комплектованию личного состава, кадровое про-изводство;
6. Административно-договорное производство;
Приватизационное производство.
в) административно-юрисдикционный процесс:
1. Исполнительное производство (исполнение актов с применением мер принуждения);
2. Админ-процессуальное производство (меры принужде-ния, не являющиеся наказаниями);
3. Дисциплинарное производство;
4. Производство по жалобам;
5. Производство по делам об административных правонарушениях.