19. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

Территориальные органы — важнейший элемент единой системы фед исполнительной власти.

Ч. 1 ст. 78 Конституции: создаются в Sах РФ по инициатив. соответствующего федерального ОИВ.

Общие вопросы деятельности многочисленных территориальных федеральных органов урегулированы постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 27 мая 1993 г. «О порядке создания и деятельности территориальных органов министерств и ведомств Российской Федерации».

Территориальные органы федеральных ОИВ входят в единую систему ОИВ РФ и осуществляют свою деятельность под руководством соответствующих федеральных органов федеральной исполнительной власти. Территориальный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных ОИВ. При решении совместных задач территориальный орган обеспечивает необходимое взаимодействие с ОИВ Sкта РФ, органами МСУ, общественными объединениями и иными организациями.

Территориальные органы федеральной исполнительной власти не входят в систему ОИВ соответствующих Sтов РФ, так как они являются подразделениями федеральных органов гос власти и непосредственно подчиняются последним. Территориальные органы исполнительной власти взаимодействуют с администрациями соответствующих субъектов РФ.

Основные задачи и функции территориальных органов определяются исходя из задач и функций соответствующих федеральных ОИВ с учетом конкретных особенностей регионов, в которых они осуществляют свою деятельность.

Признаки:

• Действуют на части территории РФ (в федеральных округах и субъектах РФ)

• Создаются ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОИВ (МВД, ФСБ, ФАС, ФНС, ФМС…)

• Подчинены соответствующим ФОИВ

• Положения утверждаются ФОИВ

• Руководители назначаются ФОИВ по согласованию с высшим должностным лицом субъекта РФ

Не входят в систему ОИВ субъектов РФ; отношения:

А) делегирование полномочий (контроль и надзор)

Б) взаимодействие в форме координации

В) методическое руководство

***.Наименование – прим. ГУ по Крас.краю

20. Органы исполнительной власти субъектов рф (на прим. Красноярского края).

Закон Красноярского края 2008г. "О Правительстве Красноярского края и иных ОИВ Красноярского края": в систему ОИВ Красноярского края входят:

• Губернатор края — высшее должностное лицо, возглавляет исполнительную власть края. Полномочиями Губернатора края гражданина РФ наделяет ЗакСобрание края по представлению Президента РФ. Губернатор края наделяется соответствующими полномочиями на 5 лет. Деятельность Губернатора обеспечивает защиту прав и свобод граждан, единства и территориальной целостности, статуса края, социально-экономическое развитие края, политическую стабильность и согласие в крае, исполнение законов края.

• Правительство Красноярского края — высший постоянно действующий орган исполнительной власти края, обладает общей компетенцией и возглавляет ОИВ края спец. компетенции, образующие вместе с ним единую систему ОИВ края. Правительство края обеспечивает исполнение Конституции РФ, ФЗ и иных НПА РФ, Устава края, законов края, нормативных правовых актов Губернатора края на территории края.

• Министерство края осуществляет нормативное правовое регулирование и функции по разработке гос политики в определенной области (сфере) гос управления, а также координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении ОИВ края. Министерство края в случаях, установленных ФЗ, иными НПА РФ, законами края, правовыми актами Губернатора края и (или) Правительства края, может осуществлять контроль и (или) надзор в определенной области (сфере) гос управления, и (или) оказывать гос услуги в определенной области (сфере) гос управления, и (или) управлять и распоряжаться гос собственностью.

• Служба края осуществляет контроль и (или) надзор в определенной области (сфере) гос управления на основании и во исполнение Конституции РФ, ФЗ и иных НПА РФ, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края, а также правовых актов министерства края в случае нахождения в его ведении. Служба края в случаях, установленных ФЗ, иными НПА РФ, может осуществлять нормативное правовое регулирование в определенной области (сфере) гос управления, и (или) оказывать гос услуги, и (или) управлять и распоряжаться гос собственностью в определенной области (сфере) гос управления.

• Агентство края в определенной области (сфере) гос управления оказывает государственные услуги, управляет и распоряжается гос собственностью на основании.

• Постоянное представительство края при Правительстве РФ:

  • представляет интересы Красноярского края в Правительстве РФ и иных федеральных ОИВ,

  • организует участие Губернатора края, Правительства края в координационных и совещательных органах, созданных Президентом РФ, Правительством РФ, иными ФОИВ,

  • обеспечивает другие формы взаимодействия Губернатора края, Правительства края с федеральными органами государственной власти,

  • осуществляет иные полномочия по поручению Губернатора края, Правительства края.

• Управление делами Губернатора и Правительства края

  • осуществляет управление и распоряжение гос собственностью,

  • финансовое, хозяйственное, транспортное, социально-бытовое обеспечение и техническое сопровождение деятельности Губернатора края, Правительства края, иных ОИВ края,

  • осуществляет иные полномочия по поручению Губернатора края, Правительства края.

• Региональная энергетическая комиссия Красноярского края (далее - Комиссия) является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который осуществляет:

  • нормативное правовое регулирование в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в части гос регулирования цен (тарифов), в сфере регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса и снабженческо-сбытовых надбавок к ценам на уголь;

  • государственный контроль в области регулирования тарифов в области (сфере) электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе, за исключением контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области (сфере) электроэнергетики и теплоснабжения.