Як користуватися посібником

В навчальному посібнику “Фінансове право України” проаналізовано складний комплекс теоретичних положень та правових інститутів, значний масив різних нормативно-правових актів, що містять норми фінансового права і визначають правовий статус багатьох суб’єктів фінансових відносин, а також широкого діапазону суспільних відносин управлінського характеру з урахуванням їх різнобічного фінансово-правового регулювання.

Структура і зміст посібника визначаються навчальною програмою навчального курсу “Фінансове право”, який вивчається студентами вищих юридичних та неюридичних навчальних закладів. Програма курсу “Фінансове право” дає можливість системно вивчити норми фінансового права, які регулюють фінансову діяльність і фінансову систему України, фінансовий контроль, бюджетний устрій і бюджетний процес, податкові, кредитні, страхові, банківські і валютні правовідносини, що виникають між різноманітними суб’єктами цих відносин. Слід пам’ятати, що фінансове законодавство складається з чисельних фінансово-правових актів, дуже мобільне і часто змінюється у зв’язку з активним законодавчим процесом.

Метою вивчення курсу “Фінансове право” є прищеплення майбутнім юристам системних знань, умінь та практичних навичок, що необхідні для виконання ними своїх службових зобов’язань з реалізації конституційних цілей і функцій держави.

Дистанційна освіта передбачає формування у студентів стійких навичок самостійної роботи, щодо оволодіння теоретичного і практичного матеріалу даного курсу, індивідуальної роботи з правовими актами, першоджерелами, а часто й матеріалами засобів масової інформації та публіцистики.

Саме тому, ознайомившись зі структурою навчального посібника, кожного залікового модуля, який включає окремі навчальні модулі, студенту слід звернути увагу на дидактичні матеріали, якими є зміст дидактичної одиниці, анотація модуля, матеріали для вивчення, перелік нормативно-правових актів, основної, додаткової та факультативної літератури з тим, щоб сформувати початкову уяву про те, на що прийдеться робити наголос при опрацюванні змісту того чи іншого модуля.

Вивчення модуля слід розпочати з виконання тест-допуску, для пошуку відповіді на які слід використовувати набуті знання з фундаментальних дисциплін, що вивчаються студентами згідно навчальної програми або ж з попереднього модуля. Рівень складності тест-допуску є середнім, а тому не викликає проблем для його виконання. Лише після цього можна починати з’ясовувати основний зміст модуля. Його опанування завершується виконанням поставлених завдань для самоконтролю, причому останнє виконується в письмовій формі. Відповіді на 70–80 % поставлених питань слід шукати в змісті модуля, а решти – в рекомендованій нормативно-правовій та навчально-методичній літературі, яка пропонується до кожного залікового модуля.

Варто наголосити, що зміст модулів насичений великим обсягом нормативно-правових актів, з якими слід уважно ознайомитися. Для полегшення роботи студентів автором посібника подано коротку анотацію основних правових актів, а також компетенцію органів управління у відповідній сфері, однак це не може замінити потреби в ознайомленні з повним змістом закону.

Контрольним підсумком опанування студентами змісту навчального модуля є виконання ними підсумкового тесту, за результатами якого можна судити про готовність студентів самостійно аналізувати конкретні фінансово-управлінські ситуації, правильно застосовувати норми чинного фінансового законодавства щодо окремих юридичних фактів та формувати і висловлювати, а часто й відстоювати власну точку зору з тих чи інших правових питань.

Для допуску до складання заліку студент повинен надати викладачу робочий зошит з відповідями на питання всіх тестів-тренінгів, а також питання окремих модулів, у яких чітко поставлено завдання про необхідність виконання письмової роботи.

За результатами вивчення курсу “Фінансове право” студенти повинні:

знати:

◦основні теоретичні питання фінансів та фінансової діяльності держави й місцевого самоврядування;

◦правову природу, зміст, систему та джерела фінансового права;

◦місце фінансового права в системі права України, його зв’язок з іншими галузями, зокрема з конституційним, адміністративним та цивільним;

◦повноваження органів державного фінансового контролю у сфері фінансової діяльності;

◦теоретичні та практичні аспекти бюджетної системи та бюджетного процесу в Україні;

◦основні теоретичні питання формування державних доходів, як умови виконання покладених на державу цілей, завдань та функцій;

◦зміст та механізм державного страхування, як елемент фінансової системи України;

◦основні теоретичні та практичні питання правового регулювання державних видатків та бюджетного фінансування в Україні;

◦правову основу та організаційну побудову банківської системи України та її елементів, порядок проведення готівкових та безготівкових розрахунків, а також природу валюти і валютних цінностей та операцій, що проводяться з ними.

вміти:

◦готувати проекти пропозицій з питань внесення змін та доповнень до чинних законів та нормативно-правових документів, що регламентують фінансову діяльність;

◦узагальнювати інформацію та готувати необхідні документи, що необхідні для розгляду органами фінансового контролю відповідних справ про порушення фінансового законодавства;

◦орієнтуватися у формуванні бюджету держави, його складових та аналізувати стадії бюджетного процесу;

◦надавати роз’яснення з питань застосовування податкового законодавства;

◦складати правові документи про правила ввозу, вивозу і зберігання валюти на території України.

Як підсумок вивчення курсу, студенти складають залік.