- •Вступ до дисципліни
- •Як користуватися посібником
- •Перелік умовних скорочень
- •Дк України – Державне казначейство України
- •Загальна частина
- •Глава 1. Фінансова діяльність держави й місцевого самоврядування
- •§ 1. Поняття фінансів, їх функцій та фінансової діяльності держави й місцевого самоврядування
- •Принципи, методи та форми фінансової діяльності держави й місцевого самоврядування
- •Фінансова система України та її складові
- •Органи держави, що здійснюють фінансову діяльність
- •Дайджест
- •Завдання для самоконтролю
- •Підсумковий тест навчального модуля 1.
- •Тестдопуск
- •Методичні вказівки до вивчення модуля 2.
- •Матеріали для вивчення Поняття фінансового права.
- •Предмет і метод фінансового права
- •Система і джерела фінансового права
- •Місце фінансового права в системі права України
- •Дайджест
- •Завдання для самоконтролю
- •Підсумковий тест навчального модуля 2
- •Тестдопуск
- •Методичні вказівки до вивчення модуля 3.
- •Матеріали для вивчення Поняття, особливості та види фінансово-правових норм
- •Структурна будова фінансово-правових норм
- •Поняття, особливості та види фінансово-правових відносин
- •Підстави виникнення, зміни та припинення фінансово-правових відносин
- •Дайджест
- •Завдання для самоконтролю
- •Підсумковий тест навчального модуля
- •Тестдопуск
- •Методичні вказівки до вивчення модуля 4.
- •Матеріали для вивчення Поняття, сутність та призначення фінансового контролю
- •Види фінансового контролю
- •Методи фінансового контролю
- •Органи фінансового контролю та їх повноваження
- •Дайджест
- •Завдання для самоконтролю
- •Підсумковий тест навчального модуля
- •Нормативноправові акти до залікового модуля і
- •Основна література:
- •Додаткова література:
- •Факультативна література:
- •Тестдопуск
- •Методичні вказівки до вивчення модуля 1.
- •Матеріали для вивчення Поняття, принципи та функції бюджету і його значення для функціонування держави
- •Поняття бюджетного права України
- •Бюджетно-правові норми та бюджетно-правові відносини
- •Поняття бюджетного устрою України
- •Бюджетна система України, її склад та принципи побудови
- •Зведений бюджет держави
- •Класифікація доходів та видатків бюджету
- •Дефіцит та профіцит бюджету
- •Дайджест
- •Завдання для самоконтролю:
- •Підсумковий тест навчального модуля
- •Тестдопуск
- •Методичні вказівки до вивчення модуля 2.
- •Матеріали для вивчення Поняття, зміст, стадії та учасники бюджетного процесу
- •Порядок складання проекту бюджету
- •Розгляд та затвердження бюджету
- •Виконання бюджету
- •Звіт про виконання бюджету
- •Дайджест
- •Завдання для самоконтролю
- •Підсумковий тест навчального модуля
- •Нормативноправові акти:
- •Основна література:
- •Додаткова література:
- •Факультативна література:
- •Тестдопуск
- •Методичні вказівки до вивчення модуля 1.
- •Матеріали для вивчення Поняття і система державних доходів
- •Податкова система України
- •Оподаткування юридичних осіб
- •Оподаткування фізичних осіб
- •Спрощена система оподаткування
- •Дайджест
- •Завдання для самоконтролю:
- •Підсумковий тест навчального модуля
- •Тестдопуск
- •Методичні вказівки до вивчення модуля 2.
- •Матеріали для вивчення Поняття та функції державного кредиту
- •Форми державного кредиту
- •Поняття, види та форми державного боргу
- •Дайджест Динаміка державного боргу України
- •Завдання для самоконтролю
- •Підсумковий тест навчального модуля
- •Тестдопуск
- •Методичні вказівки до вивчення модуля 3.
- •Матеріали для вивчення Поняття, роль, значення та функції страхування
- •Основні галузі (форми) та види страхування
- •Поняття та зміст загальнообов’язкового державного соціального страхування
- •Дайджест
- •Завдання для самоконтролю
- •Підсумковий тест навчального модуля
- •Тестдопуск
- •Методичні вказівки до вивчення модуля 4.
- •Матеріали для вивчення Поняття державних видатків
- •Поняття та принципи бюджетного фінансування
- •Кошторисно-бюджетне фінансування
- •Фінансування соціального захисту та соціального забезпечення
- •Фінансування охорони здоров’я та фізичної культури і спорту
- •Фінансування освіти і науки
- •Фінансування органів законодавчої, виконавчої та судової влади
- •Фінансування оборони, правоохоронної діяльності та безпеки держави
- •Дайджест:
- •Питання для самоконтролю:
- •Підсумковий тест навчального модуля
- •Нормативноправові акти:
- •Основна література:
- •Додаткова література:
- •Факультативна література:
- •Тестдопуск
- •Методичні вказівки до вивчення модуля 1.
- •Матеріали для вивчення Поняття банківської системи України та її елементи
- •Повноваження Національного банку України
- •Грошова система та грошовий обіг в Україні
- •Порядок здійснення готівкових розрахунків
- •Порядок здійснення безготівкових розрахунків
- •Поняття валюти та валютних цінностей
- •Валютне регулювання та валютний контроль
- •Дайджест
- •Завдання для самоконтролю
- •Підсумковий тест навчального модуля
- •Нормативноправові акти:
- •Основна література:
- •Додаткова література:
- •Факультативна література:
- •Питання до заліку
- •Словник фінансових термінів
Дайджест
Загальновідомо, що з переходом до ринкових економічних відносин питання фінансового права і сплати податків набули в Україні особливої актуальності, чого не було в радянські часи. Вказана тенденція може бути проілюстрована в анекдотичній формі.
Кінець 1920-х років. Дзвінок до ВНК:
– У нашого сусіда багато грошей.
– Виїжджаємо!!!
Кінець 1930-х років. Дзвінок до НКВС:
– У нашого сусіда багато грошей.
– Ну і що?
– Він на них Троцького домальовує.
– Виїжджаємо!!!
Кінець 1970-х років. Дзвінок до КДБ:
– У нашого сусіда багато грошей.
– Ну і що?
– Він їх у держави вкрав.
– Виїжджаємо!!!
Кінець 1990-х років. Дзвінок до податкової інспекції:
– У нашого сусіда багато грошей.
– Ну і що?
– Він їх у держави вкрав.
– Ну і що?
– Він з них податків не заплатив.
– Виїжджаємо!!!
Завдання для самоконтролю
Чи всі грошові відносин, що існують в суспільстві можна визначити поняттям “фінанси”?
Які функції виконують фінанси?
Охарактеризуйте фінансову систему України.
Дайте правову характеристику централізованих і децентралізованих фондів держави.
Дайте правову характеристику системи органів, що здійснюють фінансову діяльність держави.
Дайте характеристику фінансовому праву в системі галузей вітчизняного національного права.
Охарактеризуйте відповідність фінансової системи держави і системи фінансового права.
Назвіть та охарактеризуйте основні інститути фінансового права.
Дайте характеристику фінансово-правових актів органів місцевого самоврядування в Україні.
Які є методи фінансово-правового регулювання?
Назвіть та письмово охарактеризуйте основні групи джерел фінансового права.
FAQ
Питання: Який еволюційний початок у фінансового права як самостійної галузі права?
Відповідь: На сьогодні існують дві точки зору науковців. Одна з них в тому, що фінансове право виділилось з державного та адміністративного права. Така думка вперше у 1952 р. була сформульована Р.О. Халфіною. Друга точка зору полягає в тому, що фінансове право є самостійною галуззю права і виникло автономно, “оскільки держава, його фінанси та фінансове право, будучи атрибутами стосовно один одного, виникають практично одночасно”1. Такої ж думки і вітчизняний юрист-фінансист П.С. Пацурківський2.
Питання: Коли і ким було вперше вжито термін “фінансове право”?
Відповідь: Уперше в сучасному розумінні термін “фінансове право” було вжито російським науковцем, деканом юридичного факультету Казанського університету Є.Г. Оськіним у своїй праці “Декілька спірних питань з історії російського фінансового права” (1855 р.). Раніше здебільшого оперували словосполученням “фінансова наука”, котре ототожнювали з фінансовим правом (В.О. Лебедєв).
Підсумковий тест навчального модуля 2
1. Фінансове право є:
а) публічною галуззю права;
б) приватною галуззю права;
в) муніципальною галуззю права;
г) державною галуззю права
2. Відносини, що становлять предмет фінансового права, характеризуються такими особливостями:
а) їх учасниками є громадяни;
б) їх учасником завжди є Міністерство фінансів України;
в) вони виникають тільки в результаті державно-управлінської (владної) діяльності;
г) їх учасниками є фінансові менеджери.
3. Підберіть до наступного речення пропущені слова – “Під методом фінансово-правового регулювання слід розуміти ..., за допомогою яких встановлюється юридично владне і юридично підвладне становище суб’єктів у правовідносинах.
а) форми державного управління;
б) види діяльності органів виконавчої влади;
в) правове забезпечення державного управління;
г) сукупність прийомів (способів та засобів) впливу.
4. Яке регулювання формує метод субординації ?
а) диспозитивне;
б) імперативне;
в) децентралізоване;
г) фінансове.
5. Якої складової системи фінансового права не існує ?
а) загальної;
б) спеціальної;
в) особливої;
г) такої не вказано.
6. Удосконалення фінансового управління притаманне:
а) країнам колишнього СРСР ;
б) Україні та країнам СНД;
в) країнам розвинутої ринкової економіки;
г) будь яким державам.
7. Які з перелічених правових актів мають найвищу (ієрархічну) силу?
а) укази та розпорядження Президента України;
б) розпорядження Кабінету Міністрів України;
в) постанови Кабінету Міністрів України;
г) акти міністерств і відомств.
8. Які з названих нормативно-правових актів, що містять фінансово-правові норми належать до галузевих?
а) Закон України “Про фінансовий контроль”;
б) Закон України “Про систему оподаткування”;
в) Закон України “Про Конституційний Суд України”;
г) Закон України “Про власність” від 7 лютого 1991 р.
9. Реалізація фінансово-правових норм є умовою виконання їх:
а) призначення;
б) змісту;
в) приписів;
г) функції.
10. З якою галуззю права найтісніший зв’язок фінансового права?
а) з конституційним правом;
б) з трудовим правом;
в) цивільним правом;
г) підприємницьким правом.
Модуль 3.
Фінансово-правові норми та фінансовоправові відносини
Зміст дидактичної одиниці
Поняття, види та особливості фінансово-правових норм. Структура фінансово-правових норм. Поняття, види та особливості фінансово-правових відносин. Підстави виникнення, зміни та припинення фінансово-правових відносин.
Анотація
У модулі показано, що відносини, які виникають в процесі фінансової діяльності держави, регулюються нормами фінансового права, тобто писаними правилами поведінки суб’єктів, що встановлюються державою в чітко визначеному порядку. Для фінансово-правових норм є характерною загальноприйнята структурна будова норм права. Основна особливість фінансово-правових норм полягає в тому, що вони носять державно-владний характер, імперативний характер, а вимоги до учасників фінансових правовідносин виражаються в категоричній формі.
Зміст модуля передбачає також ознайомлення студентів з результатом впливу фінансовоправових норм на особливу сферу суспільних відносин – фінансові відносини. При цьому студентам важливо розуміти, що даний вид правових відносин виникає з приводу здійснення державно-управлінської діяльності і є складовою механізму фінансово-правового регулювання. Для фінансовоправових відносин характерним є прояв єдності фактичного (матеріального) змісту і юридичної форми.
Автором наголошується на особливостях фінансовоправових відносин, що виділяє їх з поміж інших правовідносин. При цьому автором модуля акцентується увага на видовій характеристиці фінансовоправових відносин, а також вивчаються критерії їх класифікації. Розкриваючи склад фінансовоправових відносин, акцентується увага на їх елементах, чим досягається полегшення в засвоєнні внутрішнього змісту цієї правової категорії.