- •2010 Рабочая программа
- •Учебно-тематический план дисциплины «Финансовое право»
- •Содержание
- •Тема 2.2 Основы бюджетного реформирования, сбалансированность бюджетной системы
- •Тема 2.3 Правовой режим государственных внебюджетных фондов
- •III. Раздел Бюджетный процесс
- •Тема 3.1 Теоретико-правовые основы бюджетного процесса, полномочия его участников
- •Тема 3.2 Характеристика стадий бюджетного процесса
- •IV. Налоговое регулирование и основы налогово-бюджетной ответственности
- •4.1 Правовое регулирование бюджетных налоговых доходов
- •4.2 Налогово-бюджетная политика государства
- •4.3 Налогово-бюджетная ответственность за нарушение бюджетного законодательства, защита прав участников налогово-бюджетных правоотношений
- •V. Правовые отрасли финансовой системы
- •5.1 Государственный и муниципальный кредит
- •5.2 Банковская правовая система
- •5.3 Правовое регулирование валютного обращения, валютный контроль
- •5.4 Правовые основы страхового дела
- •Рекомендуемая литература для изучения с I по V разделы
- •Планы семинарских занятий Введение
- •Тема 1. Финансовая деятельность государства
- •Федеральное агенство по образованию
- •Введение
- •Глава 1. Методологические основы теории финансового права
- •1.1. Понятие, предмет, субъекты,
- •Методы и система финансового права
- •1.2. Принципы финансового права
- •1.3. Источники финансового права
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 2. Финансовая система государства и местных органов самоуправления
- •2.1. Финансовая деятельность государства
- •2.2. Методы осуществления финансовой деятельности
- •2.3. Органы государственной власти, осуществляющие финансовую деятельность
- •Финансовая система
- •2.4. Характеристика органов специальной компетенции, осуществляющих финансовую деятельность
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 3. Правовое регулирование финансов и государственный контроль
- •3.1. Финансово-правовые нормы
- •3.2. Финансовые правоотношения
- •3.3. Финансовый контроль
- •3.4. Методы финансового контроля
- •3.5. Государственный контроль
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 4. Субъекты финансового контроля и их функции
- •4.1. Счетная палата Российской Федерации
- •Как субъект государственного финансового контроля
- •4.2. Министерство финансов Российской Федерации (Минфин рф) как субъект государственного финансового контроля
- •4.3. Налоговые органы Российской Федерации как субъект государственного финансового контроля
- •4.4. Контроль финансово-кредитных органов (банковский контроль)
- •4.5. Внутрихозяйственный контроль
- •4.6. Аудиторский (независимый) финансовый контроль
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 5. Бюджетно-правовая система государства и ее устройство
- •5.1. Понятие и роль бюджета
- •5.2. Виды бюджетов
- •Консолидированный бюджет Российской Федерации
- •5.3. Бюджетное право Российской Федерации
- •Государственные (публичные) финансы
- •5.4. Бюджетное устройство Российской Федерации
- •5.5. Характеристика принципов бюджетного устройства Российской Федерации
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 6. Структура бюджета и порядок его регулирования
- •6.1. Состав доходной части бюджетной системы
- •Раздел II гл. 6 Бюджетного Кодекса дает понятие бюджетного регулирования - распределение источников доходов федерального бюджета между различными его уровнями в целях их сбалансированности.
- •6.2. Характеристика метода оказания прямой финансовой поддержки
- •6.3. Состав расходной части бюджетной системы
- •6.4. Дефицит бюджета
- •6.5. Бюджетные права Российской Федерации
- •6.6. Бюджетные права субъектов Российской Федерации
- •6.7. Бюджетные права муниципальных образований (органов местного самоуправления)
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 7. Правовые основы реализации бюджета
- •7.1. Бюджетный процесс
- •7.2. Характеристика принципов бюджетного процесса
- •7.3. Бюджетная классификация
- •7.4. Стадии бюджетного процесса
- •7.5. Бюджетные кредиты
- •7.6. Правовой режим государственных внебюджетных фондов
- •7.7. Характеристика Пенсионного фонда Российской Федерации
- •7.8. Характеристика Фонда обязательного медицинского страхования
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 8. Налоговое регулирование и сущность правовой ответственности
- •8.1. Правовое регулирование государственных доходов
- •8.2. Налоги и сборы
- •8.3. Финансовая ответственность за нарушение налогового законодательства
- •Определение подведомственности
- •8.4. Уголовная ответственность налогоплательщика за нарушение налогового законодательства
- •8.5. Ответственность Федеральной налоговой службы за нарушение налогового законодательства
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 9. Правовое регулирование государственного кредита
- •9.1. Государственный кредит. Государственный долг
- •9.2. Государственный внутренний долг
- •9.3. Классификация государственных займов
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 10. Правовое регулирование страховой деятельности
- •10.1. Страхование как институт финансовой системы
- •10.2. Страховое право
- •10.3. Страховые правоотношения
- •10.4. Характеристика имущественного страхования
- •10.5. Взаимодействие страховщиков
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 11. Правовые основы системы государственных финансовых расходов
- •11.1. Правовое регулирование государственных расходов
- •11.2. Финансирование
- •11.3. Сметно-бюджетное финансирование
- •11.4. Расходы на социально-культурные мероприятия
- •11.5. Расходы на оборону
- •11.6. Расходы на содержание аппарата государственного управления
- •11.7. Финансирование государственных капитальных вложений
- •11.8. Внебюджетные средства
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 12. Государственное регулирование банковоской деятельности
- •12.1. Правовые основы банковского кредитования
- •Основные проблемы развития ипотечного кредитования в России
- •Кредиты, выдаваемые банками под залог жилья
- •12.2. Банковская система Российской Федерации
- •12.3. Регулирование Банком России деятельности кредитных организаций
- •12.4. Надзор Банка России. Ответственность за нарушения банковского законодательства
- •12.5. Регистрация и лицензирование кредитных организаций
- •12.6. Признание кредитной организации несостоятельной (банкротом)
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 13. Правовое регулирование валютного обращения
- •13.1. Правовые основы денежной системы
- •13.2. Кассовые операции на территории Российской Федерации
- •13.3. Объекты валютных правоотношений
- •13.4. Валютные операции
- •13.5. Лицензирование валютных операций
- •13.6. Обязательная продажа валютной выручки
- •13.7. Виды рублевых счетов нерезидентов
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 14. Методы и функции валютного контроля
- •14.1. Валютный контроль
- •14.2. Характеристика органов валютного контроля
- •14.3. Ответственность за нарушение валютного законодательства
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 15. Правовые нормы валютных отношений
- •15.1. Расчетные правоотношения
- •15.2. Банковский счет
- •15.3. Открытие, переоформление и закрытие счетов
- •15.4. Правила осуществления безналичных расчетов
- •15.5. Характеристика форм безналичных расчетов (платежное поручение, аккредитив)
- •15.6. Характеристика форм безналичных расчетов (инкассо, чек)
- •15.7. Бесспорное списание средств со счетов
- •15.8. Характеристика векселя
- •Вопросы для самопроверки
- •Контрольные вопросы
- •Глава 1.
- •Глава 2.
- •Глава 3.
- •Глава 4.
- •Глава 5.
- •Глава 6.
- •Глава 7.
- •Глава 8.
- •Глава 9.
- •Глава 10.
- •Глава 11.
- •Глава 12.
- •Глава 13.
- •Глава 14.
- •Глава 15.
- •Тематика контрольных работ
- •Тема 1. Правовые функции и основы финансовой деятельности государства и муниципальных образований вариант № 1
- •Вариант № 2
- •Тема 2. Правовой режим финансов государственных и муниципальных предприятий вариант № 3
- •Вариант № 4
- •Тема 3. Правое регулирование государственных и муниципальных доходов вариант № 5
- •Вариант № 6
- •Тема 4. Правовые основы государственного и муниципального кредита, организация страхования и его реализация вариант № 7
- •Вариант № 8
- •Тема 5. Правовое регулирование финансирования государственных и муниципальных расходов вариант № 9
- •Вариант № 10
- •Перечень экзаменационных вопросов
- •Раздел I Сущность предмета «Финансовое право». Основы финансов и финансовой деятельности государства
- •Раздел II Бюджетно-правовая система, сущность бюджетных процессов
- •Раздел III Нормативно-правовое регулирование развития финансовых рынков
- •Библиографический список
5.3 Правовое регулирование валютного обращения, валютный контроль
Правовые основы денежно-валютной системы. Субъекты валютных отношений, порядок и нормы реализации их прав и обязанностей. Объекты валютных правоотношений. Валютные и кассовые операции государственных и негосударственных субъектов. Порядок ввоза и вывоза валюты через границу РФ. Лицензирование валютных операций. Порядок эмиссии валюты, покупки и продажи. Современные механизмы денежно-валютного регулирования ( национальная практика и мировой опыт). Политика защитных мер валютного регулирования и валютного контроля. характеристика органов валютного контроля.
5.4 Правовые основы страхового дела
Отрасль страхования – институт финансовой системы. Основы страхового права, состав и основные признаки страховых правоотношений. Содержание норм страхового дела. Характеристика и основные понятия отношений участников страхового дела. Объекты страхования (классификация). Формы страхования. Государственное регулирование страховой деятельности. Сущность обязательного и добровольного страхования. Основные правовые условия (элементы) договора о страховании. Особенности имущественного страхования. Формы взаимодействия страховщиков. Организация рынков: сострахования, перестрахования, объединений страховщиков. Страховой пул. Ответственность за нарушения страхового законодательства.
Рекомендуемая литература для изучения с I по V разделы
Конституция Российской Федерации. - М., 1993. в ред. 2010 г.
Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.; ООО «ТК Велби», 2010.
Гражданский кодекс Российской Федерации. – М.; ПРИОР 2010 (в ред. 08.06.10).
Налоговый кодекс Российской Федерации (в 2-х частях). - М., ПРИОР, 2010.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. - М., ООО «ВИТРЭМ», 2010.
Уголовный кодекс РФ. – М., «Проспект», 2010.
Кодекс Свердловской области об административной ответственности. - М., 2010.
«О правительстве РФ»: Федеральный конституционный закон от 17.12.97 № 51 (в ред. 12.11.09).
« О чрезвычайном положении»: Федеральный конституционный закон от 30.05.01 № 3 ( в ред. от 07.03.05)
«О налоговых органах РФ»: Закон РФ от 21.03.91 № 943-1 (в ред. от 17.07.09).
«О центральном банке РФ (Банке России)»: Федеральный закон от 10.07.02 № 86-ФЗ (в ред. от 25.11.2009).
«О банках и банковской деятельности»: Федеральный закон от 19.06.01 № 82-ФЗ (в ред. от 15.02.2010).
«О страховании вкладов физических в банках РФ»: Федеральный закон от 23.12.09 № 177 (в ред. 25.11.09)
«О счетной палате РФ»: Закон РФ от 11.01.95 № 4 (в ред. от 05.04.10).
«О валютном регулировании и валютном контроле»: Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ (в ред. от 22.07.08).
«О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики»: Федеральный закон от 29.02.98 № 46 (в ред. от 10.12.09).
«О рынке ценных бумаг»: Федеральный закон от 22.04.96. № 39-ФЗ (в ред. от 22.04.10).
«О бухгалтерском учете»: Федеральный закон от 21.11.96 № 199 (в ред. от 23.11.09).
«Об аудиторской деятельности»: Федеральный закон 30.12.08. № 307 (в ред. от 01.07.10).
«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»: Федеральный закон 06.10.03 № 131-ФЗ (в ред. 27.07.10).
«О бюджетной классификации РФ»: Федеральный закон от 15.08.2002 № 134 (в ред. 10.06.08 № 108).
«Об организации страхового дела в РФ»: Федеральный закон от 27.11.2002. № 187-ФЗ (в ред. 22.04.10).
«Об основах обязательного социального страхования»: Федеральный закон от 16.07.99 № 165 (в ред. 24.07.09)
«О государственном пенсионном обеспечении в РФ»: Федеральный закон от 15.12.01 № 166 (в ред. 21.06.10)
«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»: Федеральный закон от 24.07.98 № 125 (в ред. 19.05.10)
«О негосударственных пенсионных фондах»: Федеральный закон от 07.05.98 № 75 (в ред. 22.04.10)
«О государственной социальной помощи»: Федеральный закон от 17.07.99 № 178 (в ред. 25.12.09)
«О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд Социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»: Федеральный закон от 18.08.09 № 117 (в ред. 24. 07.10)
«О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»: Федеральный закон от 24.07.07 № 209 (в ред. от 27.12.09).
«Об организации и предоставления государственных и муниципальных услуг»: Федеральный закон от 27.07.10 № 211.
«О приватизации государственного и муниципального имущества»: Федеральный закон от 21.12.01 № 178 (в ред. от 31.05.10).
«О дополнительных мерах по поддержки финансовой системы РФ»: Федеральный закон от 13.10.08 № 173 (в ред. от 22.05.10).
«О Государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»: Федеральный закон от 08.08.01 № 129 (в ред. от 19.05.10).
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: Федеральный закон от 21.07.05 № 94 (в ред. от 08.05.10).
«О защите конкуренции»: Федеральный закон от 26.07.06 № 135 (в ред. от 05.04.10).
«О государственной службе российского казначейства»: Федеральный закон от 05.12.05 № 154 (в ред. от 03.06.09).
«О кредитной кооперации»: Федеральный закон от 18.07.09 № 190 (в ред. от 18.07.09).
«О защите прав и законных интересов на рынке ценных бумаг»: Федеральный закон от 05.03.99 № 46 (в ред. от 19.07.09).
«Об инвестиционных фондах»: Федеральный закон от 29.11.01 № 156 (в ред. от 22.04.10).
«Об инвестиционной деятельности в РФ осуществляемой в форме капитальных вложений»: Федеральный закон от 25.09.99 № 39 (в ред. от 17.06.10).
Указ Президента Российской Федерации «О социальном и пенсионном страховании граждан РФ»: от 19.10.00 № 1305.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения в Министерстве финансов РФ»: от 7.03.2004 № 273 (в ред. от 15 06 10).
Постановление Правительства РФ «Об основных направлениях развития национальной системы страхования в РФ в 2009-2012 годах»: от 13.04.2008 № 314.
Постановление правительства РФ «О порядке управления средствами резервного фонда»: от 27.07.10 № 210.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил совершения банками сделок купли-продажи мерных слитков драгоценных металлов с физическими лицами»: от 30.06.07 № 419.
Постановление Правительства РФ «Положение о Министерстве экономического развития и торговли»: от 27.03.04 № 258.
Инструкция Центрального Банка РФ «О порядке регулирования деятельности банков»: от 1.10.07 № 1 (в ред. от 06.05.10).
Письмо Центрального Банка России «О методических рекомендациях по составлению планов санации кредитными организациями»: от 30.04.07 № 443.
Указание Центрального Банка России «О порядке составления отчетности кредитными организациями в Центральный Банк РФ»: от 24.10.07 № 7-У (в ред. от 11.04.10).
Приказ Центрального Банка России «Об утверждении положения об обязательных резервах кредитный организаций, депонируемых в Центральном Банке РФ»: от 30.03.06 № 02-77 (в ред. от 03.12.10).
Письмо Центрального Банка России «Об утверждении и введении в действия Инструкции о правилах выпуска и регистрации ценных бумаг коммерческими банками на территории РФ»: от 21.10.02 № 19 (в ред. 14.07.09).
Письмо Министерства Финансов РФ и Центрального Банка РФ «О валютном регулировании и эмиссии денежных знаков РФ»: от 24.08.2001 № 1098-УБ (в ред. 25.04.10).
Артемьев Н.М. Финансовое право для экономических специальностей: Учебник – 3-е изд., перераб. и доп. – М., 2009.
Банковское дело: Учебник для вузов под ред. Е.Ф. Жукова, Н.Д. Эриашвили – М., 3-е изд., перераб. и доп., 2008.
Бочаров В.В. Управление денежным оборотом предприятий и корпораций. – М., 2007.
«Бюджетное право»: Учеб. пособие под ред Г. Б.Поляка, П.И. Кононова- М., 7-е изд., перераб. и доп., 2009.
Викторина Н.Г. Налоговое право: Учеб. пособие. – СПб., 2010.
Галанов В.А. Рынок ценных бумаг. – М., 3-е изд., перераб. и доп., 2009.
Евстигнеев Е.Е. Налоги и налогообложение: Учеб. пособие. – СПб., 2008.
Коковина А.Г. Налоговая, административная и уголовная ответственность. Учебник – 2-е изд., доп. и перераб. – М., 2005.
Крохина Ю.А. Валютное право: Учебник для вузов.- М., 2009.
Крохина Ю.А. Финансовое право России: Учебник для вузов.- М., 2008.
Колесников В.И. Банковское дело. Учебник. – 4-е изд., перераб. и доп. – М., 2006.
Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Учебное пособие. – М., 2008.
Лаврушин О.И. Банковское дело. Учебник. – 2-е изд. перераб и доп. – М., 2008.
Лаврушин О.И. Деньги. Банки. Кредит. – М., 2010.
Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2009-2012 годы. Центральный банк РФ. 2007.
Павлов П.В. Законодательство в области финансов, банков и бухгалтерского учета: Учеб. пособие. – М., 2008.
Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации: Учебник – 5-е изд., перераб. и доп. – М., 2010.
Рейтман Л.И. Страховое дело. Учебник – 4-е изд., перераб. и доп. – М., 2010.
Финансовое право: пособие для подготовки к экзаменам. – М.: Юрайт, 2010.
Химичев Н.И. Финансовое право. – М., 2008.
Ашмарин Е.А. Финансовое право. – М., 2009
Шиминова М.Я. Основы страхового дела России. Учебное пособие – 5-е изд., перераб. и доп. – М., 2010.
Шохин С.О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в РФ. – М., 2008.
Эриашвили Н.Д. Финансовое право. – М., 2008.
Юткин Т.Ф. Налоги и налогообложение. Учебник – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2006.
Бабанов В.В., Шемпелев В.А. «Новый подход к управлению ликвидностью банка». – Банковское дело. № 3., 2008.
Маковецкий М.Ю. «Облигационные займы – источник финансирования корпораций: зарубежный опыт и Российские перспективы». – Менеджмент в России и за рубежом. № 4., 2007.