Контрольные вопросы

9.1. Понятие «государственный кредит» и его свойства.

9.2. Классификация форм государственного кредита.

9.3. Государственный долг и его виды.

9.4. Формы внутреннего государственного долга.

9.5. Внешние государственные взаимствования и условия их возврата.

9.6. Характеристика форм управления государственным долгом.

9.7. Методы управления государственным долгом.

9.8. Классификация государственных займов.

9.9. Основные виды ценных бумаг по государственному кредиту.

9.10. Сроки действия долговых обязательств.

9.11. Формы кредитных доходов.

Глава 10. Правовое регулирование страховой деятельности

10.1. Страхование как институт финансовой сис­темы

1. Понятие страхования

1. Формы страхования

2. Классификация страхования

1. В соответствии с законом РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Фе­дерации» (в ред. от 22.04.10 г.) страхование представляет собой отношения по защите имуществен­ных интересов физических и юридических лиц при наступле­нии определенных событий (страховых случаев) за счет денежных доходов, формируемых из уплаченных ими страхо­вых взносов (страховых премий).

1. Ст. 3 Закона устанавливает, что страхование осуществ­ляется в добровольной и обязательной формах.

Добровольное страхование осуществляется на основе договоров имущественного или личного страхования, за­ключаемых между гражданином или юридическим лицом (страхователем) и страховой организацией (страховщиком). Гражданский кодекс РФ закрепляет определение договора имущественного страхования (ст. 929) и договора личного страхования (ст. 934).

Обязательным является страхование, осуществляемое в силу закона. Оно осуществляется путем заключения договора страхования лицом, на которое возложена обязанность такого страхования, со страховщиком. Обязательное страхование мо­жет осуществляться за счет федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации либо за счет страхователей.

3. При проведении классификации страхования в ее осно­ву могут быть положены различные критерии.

По организационному признаку страхование подразделя­ется на:

• внутреннее (ограниченное);

• внешнее;

• смешанное.

По объекту страхования страховые отношения подразде­ляются на:

• имущественное страхование;

• личное страхование;

• страхование ответственности;

• страхование предпринимательского риска.

10.2. Страховое право

1. Понятие страхового права

1. Источники страхового права

2. Государственное регулирование страховой деятельности

1. Страховое право - раздел финансового права, представ­ляющий собой совокупность финансово-правовых норм, ре­гулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе создания и использования специальных страховых фондов денежных средств.

1. Источниками страхового права являются: Конституция РФ, законы Российской Федерации, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и другие нормативно-пра­вовые акты.

Ст. 72 Конституции Российской Федерации относит к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Рос­сийской Федерации осуществление мер по борьбе с катастро­фами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидацию их последствий.

Основными нормативными актами, регулирующими стра­ховые отношения, являются Гражданский кодекс РФ (ст. 929 - 970), закон РФ от 27 ноября 1992 г. №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации (в ред. от 22.04.10 г.), Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125 «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в ред. от 19.05.10 г.); Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 318 «Об основах обязательного социального страхования» (в ред. от 24.07.09 г.)

Определенные нормы, посвященные страховым отношениям, содержатся в законах; «О залоге», «Об охране окружаю­щей среды», «О страховании вкладов физических лиц в банках», «О государственных пенсиях» и т.д.

Среди указов Президента РФ следует выделить: указ от 7 июля 1992 г. № 750 «Об обязательном личном страховании пассажиров» (в ред. указа Президента РФ от 21.07.07 г.) и указ от 10 апреля 2004 г. № 261 «Об основных направ­лениях государственной политики в сфере обязательного стра­хования».

Правительством РФ были утверждены Правила лицензи­рования деятельности страховых медицинских организаций от 29 марта 1994 г. и другие нормативные акты, регулирующие отношения по страхованию.

3. В 1992г. в соответствии с указом Президента РФ была создана Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью, указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» была преобразована в Федеральную службу страхового надзора, с положением, утвержден­ным постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 330, на Федеральную службу возлагались следующие функ­ции:

• выдача страховщикам лицензий на осуществление стра­ховой деятельности;

• ведение единого Государственного реестра страховщи­ков, их объединений, реестра страховых брокеров;

• осуществление контроля за обоснованностью страховых тарифов и обеспеченностью платежеспособности страховщиков;

• установление Правил формирования и размещении страховых резервов;

• разработка нормативных актов и методических докумен­тов по вопросам страхования;

• обобщение практики страховой деятельности и др.

Федеральная служба страхового надзора включена в структуру Министерства финансов РФ.

Министерство финансов Российской Федерации имеет право:

• на получение от страховщиков установленной отчетнос­ти о страховой деятельности и информации об их финансовом положении;

• на осуществление проверок соблюдения страховщиками страхового законодательства и достоверности представляемой отчетности;

• при выявлении нарушений страховщиками страхового законодательства давать предписания по их устранению;

• приостанавливать или ограничивать действие лицензии страховщика до устранения выявленных нарушений либо от­зывать лицензию;

• обращаться в Арбитражный суд с исками о ликвидации страховщиков, неоднократно нарушивших страховое законо­дательство.