- •11.Общая характеристика конституционных поправок 2020 г. Общероссийское голосование по поправкам. 44
- •14. Россия как социальное государство. Экономическая, политическая и социальная солидарность, социальное партнерство как новеллы конституционной реформы 2020 г. 64
- •15. Власть в рф: сущность, основные организационные формы. Категория публичной власти в конституционном праве. 66
- •19. Консультативные институты непосредственной демократии: народные обсуждения, опросы населения, народные, в т.Ч. Правотворческие инициативы, петиции. 80
- •62. Ответственность за нарушение избирательного законодательства. 214
- •63. Система органов государственной власти в Российской Федерации. Российская модель разделения властей. 222
- •96. Особенности регулирования местного самоуправления в конституционных новеллах 2020 г. То , что нашла 314 Женя 1. Понятие конституционного права России как отрасли права.
- •Крис 2. Конституционно-правовые отношения и их субъекты.
- •Злата 3. Нормы конституционного права России, их классификация.
- •Алиса 4. Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды.
- •Крис 5. Источники конституционного права России как отрасли права: понятие, система, иерархия.
- •Конституция рф.
- •Декларации
- •Акты Конституционного Собрания рф
- •Законы рф о поправках к Конституции рф
- •Федеральные конституционные законы
- •Маша 6. Особенности признания норм международного права и решений надгосударственных органов и судов источниками конституционного права России – новое в законодательстве рф (2014 – 2020 гг.).
- •Диля 7. Конституция рф 1993 г.: общая характеристика и особенности.
- •Катя 8. Функции и юридические свойства Конституции рф.
- •6)База текущего законодательства Женя 9. Порядок пересмотра Конституции рф. Предназначение и статус Конституционного Собрания. Проекты фкз «о Конституционном Собрании».
- •Крис 10. Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции рф. Общая характеристика принятых законов рф о поправках 2008 и 2014 гг.
- •11.Общая характеристика конституционных поправок 2020 г. Общероссийское голосование по поправкам.
- •Вопросы организации и функционирования публичной власти
- •Общероссийское голосование как особая форма непосредственной демократии
- •Обоснование «обнуления» президентских сроков
- •Президент и сегодня руководит исполнительной властью
- •Упоминание о боге не лишает государство светского характера
- •Внутригосударственное и международное право
- •Брак для продолжения рода
- •Существенное изменение порядка назначения прокуроров
- •Настя 12.Понятие и принципы конституционного строя России.
- •Маша 13. Российское государство: характеристики по Конституции 1993 г.
- •14. Россия как социальное государство. Экономическая, политическая и социальная солидарность, социальное партнерство как новеллы конституционной реформы 2020 г.
- •15. Власть в рф: сущность, основные организационные формы. Категория публичной власти в конституционном праве.
- •Государственная власть
- •Общественная власть
- •Власть местного самоуправления
- •Женя 16. Непосредственная демократия в механизме народовластия в рф: конституционные основы, общая характеристика императивных и консультативных институтов.
- •Крис 17. Референдум рф: предмет, порядок назначения и проведения, определения результатов и последствий референдума. Фкз «о референдуме Российской Федерации».
- •1. Категория вопросов, которые не могут быть вынесены на обсуждение по содержанию:
- •2. Ограничение по процедуре по ст. 7 фз:
- •1.Основные моменты первого пункта:
- •2.Сбор подписей
- •19. Консультативные институты непосредственной демократии: народные обсуждения, опросы населения, народные, в т.Ч. Правотворческие инициативы, петиции.
- •Маша 21 Общественная палата рф. Общественные палаты в субъектах рф.
- •22. Конституционно-правовые основы общественного контроля в России.
- •Нормативно-правовая база:
- •Организационно-правовые формы (виды):
- •Создание оо
- •24. Политические партии: понятие, предназначение, конституционно-правовая природа.
- •25. Принципы конституционного статуса личности.
- •Маша 26. Конституционные права, свободы и обязанности личности по Конституции рф 1993 г.: юридические свойства, система и общая характеристика.
- •Настя 27 Гражданство рф: основные характеристики.
- •Основания прекращения гражданства рф
- •Злата 29. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в рф.
- •Фз «о правовом положении иностранных граждан в рф» различает иностранных граждан:
- •Злата 30. Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни.
- •Женя 31. Свобода совести и вероисповедания в рф. Модель светского государства в России. Отражение веры в Бога в конституционных новеллах 2020 г. – ваше понимание.
- •32.Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере. Свобода мысли и слова (ст.29)
- •Право на информацию
- •Право на объединение (ст.30)
- •Право на манифестации (ст.31)
- •Право на участие в управлении делами государства и на осуществление местного самоуправления (ст.32)
- •Избирательное право
- •Право на обращение (ст.33)
- •Маша 34. Основные права граждан по защите иных прав и свобод.
- •Настя 35. Конституционные обязанности граждан рф
- •Статья 5
- •1. Построение рф на сочетании национально- территориального и территориального начала.
- •2. Государственная целостность как принцип
- •4. Принцип равноправия субъектов
- •5. Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами
- •6. Принцип единства системы государственной власти в Российской Федерации
- •Женя 39. Основные черты Российской Федерации как государства.
- •43. Формы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов. «Федеральное вмешательство» как конституционная категория.
- •Настя 44. Федеральные округа. Роль полномочного представителя Президента в федеральном округе.
- •Маша 45. Республика как субъект рф.
- •46. Край, область, город федерального значения как субъект рф.
- •47. Проблема территориальной автономии в России. Автономная область, автономный округ как субъекты рф.
- •Женя 48. Национально-культурная автономия в России.
- •Крис 49. Административно-территориальное устройство субъектов рф. (2 варианта билета)
- •49.1Немного другой билет(годный очень)
- •Злата 50. Федеральная территория как новое явление в федеративной организации России.
- •Пример “сириус”
- •Полномочия
- •51. Общая характеристика принципов избирательного права рф.
- •Настя 52. Общая характеристика источников избирательного права в рф.
- •Маша 53. Избирательные системы, используемые на выборах в рф: федеральный уровень, субъекты рф, местное самоуправление.
- •54. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии. Конституционные и законодательные ограничения активного и пассивного избирательного права.
- •Единый день голосования
- •Женя 56. Избирательные комиссии в рф: виды и порядок формирования. Полномочия Центральной избирательной комиссии рф.
- •Алиса 57. Особенности выборов депутатов Государственной Думы: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •Методика распределения депутатских мандатов по мажоритарной избирательной системе на выборах гд
- •Методика пропорционального распределения депутатских мандатов на выборах гд По пропорциональной избирательной системе
- •Злата 58. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •Конституция рф Статья 81
- •Статья 76. Определение результатов выборов Президента Российской Федерации
- •Алиса 59. Информационное обеспечение выборов. Информирование и предвыборная агитация, ее основные правила.
- •Информирование
- •Субъекты информирования
- •Предвыборная агитация
- •Формы агитации
- •Методы агитации
- •Настя 60. Финансирование выборов в рф.
- •Маша 61. Порядок голосования на выборах. Новые технические средства. Электронное голосование. Обеспечение тайны голосования.
- •62. Ответственность за нарушение избирательного законодательства.
- •Что делать если нарушена процедура выборов?
- •Меры конституционно-правовой ответственности в отношении выборов:
- •63. Система органов государственной власти в Российской Федерации. Российская модель разделения властей.
- •Крис 65. Полномочия Президента рф: виды, источники закрепления. Новеллы конституционной реформы 2020.
- •Крис 66. Акты Президента рф, их значение и юридическая сила.
- •Крис 67. Прекращение полномочий Президента рф. Гарантии для бывшего Президента рф.
- •Настя 68. Администрация Президента рф.
- •Маша 69. Советы и комиссии при Президенте рф. Совет Безопасности рф. Государственный Совет рф.
- •Злата 70. Модель российского парламентаризма. Федеральное Собрание рф: конституционные характеристики. Структура. Конституционная модель
- •Злата 71. Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия.
- •Кандидат в сф требования:
- •Порядок наделения полномочиями сенатора от законодательного органа государственной власти(чего?) извиняюсь
- •Порядок наделения полномочиями сенатора от исполнительного органа государственной власти
- •Порядок наделения полномочиями при досрочном прекращении полномочий:
- •Полномочия сф
- •72. Государственная Дума: конституционный статус, полномочия.
- •73. Взаимоотношения между палатами Федерального Собрания. В чем смысл категорий «верхняя» и «нижняя» палата?
- •Разный состав и численность
- •Маша 74. Внутренняя структура, Регламент и организация работы Совета Федерации.
- •Настя 75.Внутренняя структура, Регламент и организация работы Государственной Думы.
- •1. Конституция рф
- •2. Регламент гд
- •Председатель гд
- •Заместители Председателя гд
- •Совет гд
- •Депутатские объединения
- •Алиса 76. Фракции в Государственной Думе.
- •77. Комитеты и комиссии Совета Федерации.
- •78. Комитеты и комиссии Государственной Думы.
- •Женя 79 Парламентский контроль: общая характеристика, конституционные и законодательные основы, виды. Парламентское расследование.
- •Крис 80. Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф: общая характеристика, стадии, субъекты права законодательной инициативы.
- •Организация законодательного процесса в рф
- •81. Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента рф и порядок его преодоления.
- •Вето Президента и порядок его преодоления.
- •Злата 82. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •Настя 83. Статус депутата Государственной Думы
- •Формы деятельности депутата:
- •Обязанности депутата:
- •Алиса 84. Статус сенатора Российской Федерации.
- •Глава 5 ст 102 ,103
- •Крис 85. Правительство Российской Федерации. Взаимоотношения Президента и Правительства рф.
- •Глава 6 крф
- •Заявители:
- •Критерии для жалоб:
- •Маша 90. Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения, прекращение полномочий.
- •Настя 91. Организация работы Конституционного Суда рф.
- •Алиса 92. Конституционное судопроизводство: понятие, стадии, их содержание.
- •Злата 93. Решения Конституционного Суда рф. Вопросы их исполнения.
- •Решения
- •Исполнительные органы власти субъектов рф
- •Избрание высшего должностного лица субъекта
- •Статус высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
- •Женя 95. Конституционные основы местного самоуправления в рф: общая характеристика
- •96. Особенности регулирования местного самоуправления в конституционных новеллах 2020 г. То , что нашла
Женя 95. Конституционные основы местного самоуправления в рф: общая характеристика
Конституционные основы местного самоуправления в РФ: общая характеристика. -МОЖНО ПО УЧЕБНИКУ В ОБЩИХ ЧЕРТАХ ВСПОМНИТЬ: что в конституции по мсу сказано + сразу обозначить что для мсу значит принцип единства публичной власти, введенный реформой 2020 года.простыми словами надо понять что наше административно-территориальное деление это и есть двухуровневая система мсу (выучить что на первом и втором уровне было)
Нормативная база: Конституция РФ и ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в РФ», законы субъектов РФ.
Местное самоуправление в РФ — форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в установленных пределах самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы МСУ вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Черты МСУ:
· элемент конституционного строя Российской Федерации (гл. 1);
· одна из форм публичной власти народа;
· право народа решать под свою ответственность вопросы местного значения;
· сочетание правления населения непосредственно, а также образованных им органов;
· местное самоуправление отделено от государственной власти, но встроено в систему публичной власти.
Взаимоотношения местного самоуправления и государства. Местное самоуправление не находится под руководством ОГВ, если под руководством понимаются: а) формирование местного самоуправления; б) дача ему директивных указаний; в) повседневный контроль и опека деятельности; г) отмена актов (это только через суд). Однако нельзя сказать, что МСУ независимо от государства. Его связь с органами государства проявляется в том, что ОГВ и ОМСУ составляют единую систему публичной власти в России:
1) государство подробно регулирует орг-ю МСУ; акты ОМСУ не могут выходить за границы дозволенного;
2) государство может подключить МСУ к реализации государственных функций;
3) государство оказывает поддержку МСУ; без помощи государства оно не в состоянии справиться со своими задачами. Господдержка осуществляется в таких главных направлениях:
· наполнение финансовыми средствами местных бюджетов за счет отчислений из гос. бюджета; компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых ОГВ;
· поддержка повседневной деятельности местного самоуправления;
· принятие на себя тех задач, решение которых непосильно для МСУ, но напрямую связано с его интересами (энергетика, коммунальное обслуживание, дороги, связь и т. д.);
4) государство контролирует соблюдение в деятельности МСУ норм законодательства.
Территориальная организация местного самоуправления – это двухуровневая система не подчиненных друг другу муниципальных образований. Выделение уровней для близости к населению первого уровня и возможности выполнения гос. задач вторым уровнем:
· сельское поселение – один или несколько сельских населенных пунктов;
· городское поселение – город или поселок с прилегающей территорией, в которых МСУ осуществляется населением непосредственно или через выборные органы;
· муниципальный район – муниципальное образование в сельской местности, в состав которого входят другие МО – сельские поселения и городские поселения, а также межселенная территория;
· городской округ – муниципальное образование, состоящее из одного или нескольких населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями (они суть адм.-тер. единицы); в городском округе МСУ могут осуществлять отдельные государственные полномочия;
· городской округ с внутригородским делением – муниципальное образование, в котором налицо два уровня местного самоуправления: муниципальным образованием является сам городской округ; муниципальными образованиями являются также внутригородские районы;
· внутригородской район – внутригородское муниципальное образование на части территории городского округа с внутригородским делением;
· внутригородская территория города федерального значения – часть территории ГФЗ, в границах которой МСУ осуществляется населением непосредственно и через выборные органы.
ЗАТО – это административно-территориальное образование, имеющее органы МСУ, созданное в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных материалов, военных объектов, для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны.
Вся территория ЗАТО является территорией муниципального образования со статусом городского округа.
Решение о создании или упразднении ЗАТО принимается Президентом по предложению Правительства РФ.
Компетенция муниципальных образований – это вопросы местного значения:
Ø составление проекта бюджета муниципального образования;
Ø установление местных налогов и сборов муниципального образования;
Ø владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
Ø организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения;
Ø дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения;
Ø обеспечение малоимущих граждан, создание условий для жилищного строительства;
Ø организация транспортного обслуживания населения;
Ø создание условий для обеспечения жителей услугами связи, торговли и бытового обслуживания;
Ø организация библиотечного обслуживания населения;
Ø создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества;
Ø организация утилизации, сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
Ø содействие в развитии с/х производства, создание условий для развития малого и среднего бизнеса, др.
Важно, что законами субъекта РФ может осуществляться перераспределение полномочий ОМСУ и ОГВ субъекта РФ. Фактически это возможность изъятия полномочий МСУ.
Структура органов местного самоуправления:
1. представительный орган муниципального образования,
2. глава муниципального образования,
3. местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования),
4. контрольно-счетный орган муниципального образования,
5. иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом МО.
Экономическая основа местного самоуправления:
· находящееся в муниципальной собственности имущество (напр., имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов; автомобильные дороги местного значения, транспорт, земельные участки);
· средства местных бюджетов (собственные доходные источники местных бюджетов весьма скромны: земельный налог, налог на имущество физических лиц, торговый сбор, а также доходы от платных услуг; основная часть – субвенции из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях их распределения между местными бюджетами – для выполнения государственных функций; значительная часть – субсидии и дотации из бюджета субъекта РФ);
· имущественные права муниципальных образований.