Маша 53. Избирательные системы, используемые на выборах в рф: федеральный уровень, субъекты рф, местное самоуправление.
Избирательная система (в широком смысле) – совокупность общественных отношений, связанных с выборами органов публичной власти.
Избирательная система (в узком смысле) – способ или порядок определения результатов выборов и распределения мандатов.
Федеральный уровень - пропорциональная с определением результатов по методу избирательной квоты в половине и мажоритарная относительного большинства в половине на выборах парламента (нижняя палата - ГД) и мажоритарная абсолютного большинства на выборах президента.
Пробовали и просто по пропорциональной избирать ГД.
Историческая ретроспектива выборов в ГД.
12.12.1993- на основе положения о выборах депутатов государственной думы, утвержденного в сентябре 1993 года
17.12.1995 (постоянно принимаются новые законы) на основе закона утвержденного в июня 1995
19.12.1999- накануне принимается новый фз- в июне 1999. Широко были распространены избирательные блоки (на протяжении 90-х годов).
7.12.2003- накануне- фз декабрь 2003, фз о полит партиях появился в 2001. До этого все подряд, не только политические партии участвовали в выборах (любители пива)
2.12.2007- ФЗ о выборах депутатов в госдуму принимается в 2005- пропорциональная система. С 2008 поправка- продлевается срок полномочий- 5 лет.
4.12.20- ФЗ 2005- усиление роли партий, выгодно для больших партий, 7% избирательный барьер (партия набравшая менее 7% не участвует в распределении мандатов), нет порога явки, нет пункта против всех, отменяется избирательный залог (денежная сумма, вносимая кандидатом из средств избирательного фонда на специальный счет избирательной комиссии при его выдвижении на государственную выборную должность). Единая Россия начинает проводить внутренние выборы - праймериз.
18.09.2016- единый день голосования, не особо удобно, ФЗ 2014 - возврат к смешанной избирательной системе - 225 (5% избирательный барьер, при этом для получения государственного финансирования нужно набрать 3%, его получают только партии, которые участвуют в федеральных выборах,) и 225. партийный список состоит из федерального и регионального (10 человек из регионов), партии собирают 200000 подписей, причем в одном субъекте не более 7000. Страна делиться на одномандатные избирательные округа (225), выборы проходят по относительному большинству, самовыдвижение возможно, новые партии можно - они должны набрать 30000 подписей. Нарезка округов происходит по единой норме представительства - ЕНП (всех избирателей делим на 225, количество избирателей в каждом субъекте делим на ЕНП). В мск 15, в спб 8. Период агитации в средствах массовой информации в России начинается за 28 дней до дня голосования и заканчивается в ноль часов за сутки до дня голосования. Человек становится кандидатом и имеет право вести агитации с момента выдвижения.
19. 09. 2021- почти такие же правила, кроме некоторых - новая партия- “новые люди”. Впервые было 3-дневное голосование, дистанционное электронное голосование.
Субъекты - губеры могут избираться либо напрямую населением (и тут всех обязали проводить по абсолютной мажоритарной системе, соответственно одномандатный избирательный округ на территории всего субъекта), либо законодательным органом субъекта; сам законодательный орган - населением (обычно смешанная несвязанная (часть, избираемая по одной системе, не влияет на часть, избираемую по другой, то есть, они не связаны, независимы), но есть опыт избрания только по пропорциональной системе).
Местное самоуправление - определяется самостоятельно. Если высшее должностное лицо избирается, то понятно, что мажоритарная система; представительный орган - применяются разные системы