- •11.Общая характеристика конституционных поправок 2020 г. Общероссийское голосование по поправкам. 44
- •14. Россия как социальное государство. Экономическая, политическая и социальная солидарность, социальное партнерство как новеллы конституционной реформы 2020 г. 64
- •15. Власть в рф: сущность, основные организационные формы. Категория публичной власти в конституционном праве. 66
- •19. Консультативные институты непосредственной демократии: народные обсуждения, опросы населения, народные, в т.Ч. Правотворческие инициативы, петиции. 80
- •62. Ответственность за нарушение избирательного законодательства. 214
- •63. Система органов государственной власти в Российской Федерации. Российская модель разделения властей. 222
- •96. Особенности регулирования местного самоуправления в конституционных новеллах 2020 г. То , что нашла 314 Женя 1. Понятие конституционного права России как отрасли права.
- •Крис 2. Конституционно-правовые отношения и их субъекты.
- •Злата 3. Нормы конституционного права России, их классификация.
- •Алиса 4. Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды.
- •Крис 5. Источники конституционного права России как отрасли права: понятие, система, иерархия.
- •Конституция рф.
- •Декларации
- •Акты Конституционного Собрания рф
- •Законы рф о поправках к Конституции рф
- •Федеральные конституционные законы
- •Маша 6. Особенности признания норм международного права и решений надгосударственных органов и судов источниками конституционного права России – новое в законодательстве рф (2014 – 2020 гг.).
- •Диля 7. Конституция рф 1993 г.: общая характеристика и особенности.
- •Катя 8. Функции и юридические свойства Конституции рф.
- •6)База текущего законодательства Женя 9. Порядок пересмотра Конституции рф. Предназначение и статус Конституционного Собрания. Проекты фкз «о Конституционном Собрании».
- •Крис 10. Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции рф. Общая характеристика принятых законов рф о поправках 2008 и 2014 гг.
- •11.Общая характеристика конституционных поправок 2020 г. Общероссийское голосование по поправкам.
- •Вопросы организации и функционирования публичной власти
- •Общероссийское голосование как особая форма непосредственной демократии
- •Обоснование «обнуления» президентских сроков
- •Президент и сегодня руководит исполнительной властью
- •Упоминание о боге не лишает государство светского характера
- •Внутригосударственное и международное право
- •Брак для продолжения рода
- •Существенное изменение порядка назначения прокуроров
- •Настя 12.Понятие и принципы конституционного строя России.
- •Маша 13. Российское государство: характеристики по Конституции 1993 г.
- •14. Россия как социальное государство. Экономическая, политическая и социальная солидарность, социальное партнерство как новеллы конституционной реформы 2020 г.
- •15. Власть в рф: сущность, основные организационные формы. Категория публичной власти в конституционном праве.
- •Государственная власть
- •Общественная власть
- •Власть местного самоуправления
- •Женя 16. Непосредственная демократия в механизме народовластия в рф: конституционные основы, общая характеристика императивных и консультативных институтов.
- •Крис 17. Референдум рф: предмет, порядок назначения и проведения, определения результатов и последствий референдума. Фкз «о референдуме Российской Федерации».
- •1. Категория вопросов, которые не могут быть вынесены на обсуждение по содержанию:
- •2. Ограничение по процедуре по ст. 7 фз:
- •1.Основные моменты первого пункта:
- •2.Сбор подписей
- •19. Консультативные институты непосредственной демократии: народные обсуждения, опросы населения, народные, в т.Ч. Правотворческие инициативы, петиции.
- •Маша 21 Общественная палата рф. Общественные палаты в субъектах рф.
- •22. Конституционно-правовые основы общественного контроля в России.
- •Нормативно-правовая база:
- •Организационно-правовые формы (виды):
- •Создание оо
- •24. Политические партии: понятие, предназначение, конституционно-правовая природа.
- •25. Принципы конституционного статуса личности.
- •Маша 26. Конституционные права, свободы и обязанности личности по Конституции рф 1993 г.: юридические свойства, система и общая характеристика.
- •Настя 27 Гражданство рф: основные характеристики.
- •Основания прекращения гражданства рф
- •Злата 29. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в рф.
- •Фз «о правовом положении иностранных граждан в рф» различает иностранных граждан:
- •Злата 30. Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни.
- •Женя 31. Свобода совести и вероисповедания в рф. Модель светского государства в России. Отражение веры в Бога в конституционных новеллах 2020 г. – ваше понимание.
- •32.Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере. Свобода мысли и слова (ст.29)
- •Право на информацию
- •Право на объединение (ст.30)
- •Право на манифестации (ст.31)
- •Право на участие в управлении делами государства и на осуществление местного самоуправления (ст.32)
- •Избирательное право
- •Право на обращение (ст.33)
- •Маша 34. Основные права граждан по защите иных прав и свобод.
- •Настя 35. Конституционные обязанности граждан рф
- •Статья 5
- •1. Построение рф на сочетании национально- территориального и территориального начала.
- •2. Государственная целостность как принцип
- •4. Принцип равноправия субъектов
- •5. Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами
- •6. Принцип единства системы государственной власти в Российской Федерации
- •Женя 39. Основные черты Российской Федерации как государства.
- •43. Формы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов. «Федеральное вмешательство» как конституционная категория.
- •Настя 44. Федеральные округа. Роль полномочного представителя Президента в федеральном округе.
- •Маша 45. Республика как субъект рф.
- •46. Край, область, город федерального значения как субъект рф.
- •47. Проблема территориальной автономии в России. Автономная область, автономный округ как субъекты рф.
- •Женя 48. Национально-культурная автономия в России.
- •Крис 49. Административно-территориальное устройство субъектов рф. (2 варианта билета)
- •49.1Немного другой билет(годный очень)
- •Злата 50. Федеральная территория как новое явление в федеративной организации России.
- •Пример “сириус”
- •Полномочия
- •51. Общая характеристика принципов избирательного права рф.
- •Настя 52. Общая характеристика источников избирательного права в рф.
- •Маша 53. Избирательные системы, используемые на выборах в рф: федеральный уровень, субъекты рф, местное самоуправление.
- •54. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии. Конституционные и законодательные ограничения активного и пассивного избирательного права.
- •Единый день голосования
- •Женя 56. Избирательные комиссии в рф: виды и порядок формирования. Полномочия Центральной избирательной комиссии рф.
- •Алиса 57. Особенности выборов депутатов Государственной Думы: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •Методика распределения депутатских мандатов по мажоритарной избирательной системе на выборах гд
- •Методика пропорционального распределения депутатских мандатов на выборах гд По пропорциональной избирательной системе
- •Злата 58. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •Конституция рф Статья 81
- •Статья 76. Определение результатов выборов Президента Российской Федерации
- •Алиса 59. Информационное обеспечение выборов. Информирование и предвыборная агитация, ее основные правила.
- •Информирование
- •Субъекты информирования
- •Предвыборная агитация
- •Формы агитации
- •Методы агитации
- •Настя 60. Финансирование выборов в рф.
- •Маша 61. Порядок голосования на выборах. Новые технические средства. Электронное голосование. Обеспечение тайны голосования.
- •62. Ответственность за нарушение избирательного законодательства.
- •Что делать если нарушена процедура выборов?
- •Меры конституционно-правовой ответственности в отношении выборов:
- •63. Система органов государственной власти в Российской Федерации. Российская модель разделения властей.
- •Крис 65. Полномочия Президента рф: виды, источники закрепления. Новеллы конституционной реформы 2020.
- •Крис 66. Акты Президента рф, их значение и юридическая сила.
- •Крис 67. Прекращение полномочий Президента рф. Гарантии для бывшего Президента рф.
- •Настя 68. Администрация Президента рф.
- •Маша 69. Советы и комиссии при Президенте рф. Совет Безопасности рф. Государственный Совет рф.
- •Злата 70. Модель российского парламентаризма. Федеральное Собрание рф: конституционные характеристики. Структура. Конституционная модель
- •Злата 71. Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия.
- •Кандидат в сф требования:
- •Порядок наделения полномочиями сенатора от законодательного органа государственной власти(чего?) извиняюсь
- •Порядок наделения полномочиями сенатора от исполнительного органа государственной власти
- •Порядок наделения полномочиями при досрочном прекращении полномочий:
- •Полномочия сф
- •72. Государственная Дума: конституционный статус, полномочия.
- •73. Взаимоотношения между палатами Федерального Собрания. В чем смысл категорий «верхняя» и «нижняя» палата?
- •Разный состав и численность
- •Маша 74. Внутренняя структура, Регламент и организация работы Совета Федерации.
- •Настя 75.Внутренняя структура, Регламент и организация работы Государственной Думы.
- •1. Конституция рф
- •2. Регламент гд
- •Председатель гд
- •Заместители Председателя гд
- •Совет гд
- •Депутатские объединения
- •Алиса 76. Фракции в Государственной Думе.
- •77. Комитеты и комиссии Совета Федерации.
- •78. Комитеты и комиссии Государственной Думы.
- •Женя 79 Парламентский контроль: общая характеристика, конституционные и законодательные основы, виды. Парламентское расследование.
- •Крис 80. Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф: общая характеристика, стадии, субъекты права законодательной инициативы.
- •Организация законодательного процесса в рф
- •81. Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента рф и порядок его преодоления.
- •Вето Президента и порядок его преодоления.
- •Злата 82. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •Настя 83. Статус депутата Государственной Думы
- •Формы деятельности депутата:
- •Обязанности депутата:
- •Алиса 84. Статус сенатора Российской Федерации.
- •Глава 5 ст 102 ,103
- •Крис 85. Правительство Российской Федерации. Взаимоотношения Президента и Правительства рф.
- •Глава 6 крф
- •Заявители:
- •Критерии для жалоб:
- •Маша 90. Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения, прекращение полномочий.
- •Настя 91. Организация работы Конституционного Суда рф.
- •Алиса 92. Конституционное судопроизводство: понятие, стадии, их содержание.
- •Злата 93. Решения Конституционного Суда рф. Вопросы их исполнения.
- •Решения
- •Исполнительные органы власти субъектов рф
- •Избрание высшего должностного лица субъекта
- •Статус высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
- •Женя 95. Конституционные основы местного самоуправления в рф: общая характеристика
- •96. Особенности регулирования местного самоуправления в конституционных новеллах 2020 г. То , что нашла
Женя 79 Парламентский контроль: общая характеристика, конституционные и законодательные основы, виды. Парламентское расследование.
ФЗ «О парламентском контроле» от 07.05.2013 г. №77-ФЗ
Цели парламентского контроля:
1) Обеспечение соблюдения КРФ, исполнения ФКЗ, ФЗ
2) Защита гарантированных КРФ прав и свобод человека и гражданина
3) Укрепление законности и правопорядка
4) Выявление ключевых проблем в деятельности государственных органов РФ, повышение эффективности системы государственного управления
5) Противодействие коррупции
6) Изучение практики применения законодательства РФ
Принципы:
Законности
Соблюдения прав и свобод человека и гражданина
Разделение властей
Самостоятельность и независимость субъектов парламентского контроля
Системность
Гласность – открытость информации о парламентском контроля для общества и СМИ, распространение их посредством Интернета
Субъекты парламентского контроля:
1) Палаты Федерального Собрания РФ
2) Комитета и комиссии палат Федерального Собрания РФ (ФС)
3) Парламентская комиссия по расследованию фактов и обстоятельства, послуживших основанием для проведения парламентского расследования
4) Члены СФ и депутаты ГД
5) Счетная палата РФ – постоянно действующий высший орган внешнего государственного аудита (контроля), подотчетна Федеральному Собранию
Формы парламентского контроля:
Рассмотрение ГД вопроса о доверии Правительству РФ
Проведение палатами ФС РФ и их комитетами, Счетной палатой мероприятий по осуществлению предварительного, текущего и последующего парламентского контроля в сфере бюджетных правоотношений
Обсуждение проекта основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики РФ
Рассмотрение проектов государственных программ РФ
Участие в обсуждении проекта ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год, его рассмотрение и утверждение
Федеральный ОИВ является ответственным за разработку и реализацию государственных программ РФ
Заслушивание ГД ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах его деятельности, ответов на вопросы
Палаты ФС РФ вправе приглашать членов Правительства РФ на заседания палат для ответов на вопросы членов СФ, депутатов ГД, а также аудитора Счетной палаты
«Правительственный час» - время, отведенное для ответов членов Правительства на вопросы ФС, например: эффективность использования средств федерального бюджета по определенным направлениям
Комитеты и комиссии ФС вправе приглашать федеральных министров и уполномоченных ими должностных лиц на заседания комитетов и комиссий палат ФС РФ
Направление палатам ФС РФ парламентских запросов, членами палат запросов членов СФ и депутатов ГД (парламентский, депутатский запросы)
Палаты ФС РФ направляют парламентский запрос, т.е. письменное обращение палаты парламента по важному вопросу государственной жизни к определенному должностному лицу
Члены СФ и депутаты ГД направляют депутатский запрос
Ответ на парламентский запрос дается в устной форме на заседании палаты ФС или письменно, не позднее 15 дней со дня его получения
В случае неудовлетворительного ответа на парламентский запрос есть право повторного направления парламентского запроса
Назначение и освобождение от должности Председателя Счетной палаты, его заместителя, аудиторов Счетной палаты РФ
Осуществление взаимодействия ГД с Уполномоченным по правам человека в РФ
Заслушивание СФ ежегодных докладов Ген. Прокурора РФ о состоянии законности и правопорядка в РФ
Приглашение членов Правительства РФ и иных должностных лиц на заседания комитетов и комиссий палат ФС РФ
Проведение парламентских слушаний – обсуждение членами палаты и приглашенными лицами важных проблем внутренней и внешней политики, законопроектов; закреплено в ч.3 ст.101 К.РФ
Инициаторы: Председатель СФ, Совета палаты, комитет СФ по вопросам ведении, группа человек; Совет ГД, комитеты и комиссии ГД, фракции
Проведение парламентского расследования
Участие в работе правительственной комиссии по расследованию причин возникновения обстоятельств чрезвычайного характера и ликвидации их последствий
Мероприятия по осуществлению парламентского контроля могут быть: постоянными и разовыми.
Общее руководство этими мероприятиями осуществляют председатели палат ФС РФ, их заместители
Решения по результатам проведения данных мероприятий:
1) Поручение комитету или комиссии палаты ФС РФ разработку соответствующего проекта ФЗ для внесения в ГД
2) Предложение гос. органам мер по устранению выявленных нарушений законодательства РФ
3) Рассмотрение вопроса о доверии Правительству РФ
4) Освобождение от должности
5) Обращение в органы прокуратуры РФ или Следственный комитет РФ
Парламентское расследование.
ФЗ «О парламентском расследовании ФС РФ» от 27.12.2005 №196-ФЗ
Цели парламентского расследования:
1) Защита гарантированных К. РФ прав и свобод чело
века и гражданина
2) Обеспечение палатами ФС РФ контроля за деятельностью Правительства, ОИВ субъектов РФ, устранение причин и последствий событий, послуживших основанием для проведения парламентского расследования
3) Выявление причин и условий возникновения фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения парламентского расследования
Принципы:
Законность
Уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина
Уважение чести и достоинства личности
Равенство граждан перед законом
Коллегиальность
Объективность
Гласность
Парламентскому расследованию подлежат:
1. Факту грубого или массового нарушения прав и свобод человека и гражданина, гарантированных К.РФ
2. Обстоятельства, связанные с возникновением ЧС техногенного характера
3. Обстоятельства, связанные с негативными последствиями ЧС природного и техногенного характера
4. Факту грубого нарушения финансовой дисциплины, например, несвоевременное исполнение доходных и расходных статей федерального бюджета; неэффективное расходование средств федерального бюджета
Парламентскому расследованию не подлежат:
· Деятельность Президента РФ
· Деятельность суда по осуществлению правосудия
· Деятельность органов дознания и органов предварительного следствия
Предметом не может быть установление виновность конкретного лица в совершении преступления.
Срок парламентского расследования:
Не более 1 года со дня создания комиссии
Должно быть заверено до окончания срока полномочий ГД РФ соответствующего созыва
Основания для возбуждения парламентского расследования – это события, ставшие известными членам СФ или депутатам ГД РФ; предположения Уполномоченного по правам человека в РФ
Возбуждение парламентского расследования:
Либо не менее 1/5 от общего числа членов палат ФС, которые направляют Председателю СФ или ГД письменное обращение о возбуждение парламентского расследования с фактами и обстоятельствами, подлежащие расследованию
Либо профильный комитет СФ или ГД направляет письменное обращение Председателю СФ или ГД
Решение о возбуждение расследования не позднее 15 дней со дня поступления письменного обращения рассматривается на заседании соответствующей палаты ФС РФ
Палата, которая приняла постановление о поддержке данной инициативы, должна направить это постановление в другую палату (она также рассматривает 15 дней, решает, кто будет входить в состав данной комиссии; решение принимается большинством голосов).
Дата создания комиссии – день вступления в силу постановления палаты ФС о возбуждении парламентского расследования
Формирование комиссии:
Состоит из членов СФ и депутатов ГД
От ГД: равное число представителей всех депутатских объединений в ГД
Комиссия формируется на время проведения парламентского расследования и после его завершения распускается
ВАЖНО: инициатива возбуждения парламентского расследования не может быть выдвинута и комиссия не может быть создана в течение последних 6 месяцев полномочий Президента РФ или ГД, в период избирательной кампании по выборам Президента РФ или депутатов ГД.
Членом комиссии не может быть:
Участник расследуемого комиссией события
Лишенный неприкосновенности
В отношении которого рассматривается вопрос о лишении его неприкосновенности
Состоящий в браке либо в родственных отношениях с участников расследуемого комиссией события
Прекращение полномочий члена комиссии:
Прекращение его полномочий как члена СФ или депутата ГД
Выход по собственному желанию
Несоответствие члена требованиям комиссии
Состав комиссии:
Сопредседатели комиссии – организуют работу комиссии, распределяет обязанности, подписывает протоколы, созывают и ведут заседания поочередно
Секретарь комиссии -избирается на первом заседании комиссии из ее членов; отвечает за организационное обеспечение деятельности комиссии, руководит деятельностью аппарата комиссии, организует ведение делопроизводства комиссии
Аппарат комиссии – формируется из штатных работников палат ФС
Заседание правомочно, если присутствует 2/3 от общего числа членов комиссии. Как правило, открытое; но может быть закрытым, если проведение открытого заседания может привести к разглашению государственной тайны или иной тайны. Для проведения закрытого заседания необходимо более половины голосов присутствующих членов комиссии
Первое заседание – не позднее 15 дней со дня создания комиссии.
Решение комиссия принимает на ее заседании открытым голосованием. Принято, если проголосовало более половины присутствующих членов. Решение по итоговому докладу принимается 2/3 от общего числа членов комиссии.
Результат парламентского расследования – итоговый доклад комиссии:
Должен содержать выводы комиссии
Может содержать предложения о принятии НПА, направленных на устранение причин и последствий событий
Палаты ФС РФ в течение 1 месяца рассматривают и утверждают итоговый доклад
Итоговый доклад утвержден, если за него проголосовало более половины от общего числа членов СФ, депутатов ГД