Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
!Учебный год 2024 / Ekzamen_KPRF_Markova.docx
Скачиваний:
56
Добавлен:
26.01.2024
Размер:
11.28 Mб
Скачать

81. Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента рф и порядок его преодоления.

Конституция РФ (ст.105), Постановление Совета Федерации ФС РФ от 30.01.2002 г. №33-СФ «О Регламенте Совета Федерации ФС РФ», Постановление Государственной Думы ФС РФ от 22.01.1998 г. №2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы ФС РФ».

Для преодоления возникших разногласий в связи с отклонением СФ принятого ГД ФЗ может быть создана согласительная комиссия. Она создается как по инициативе СФ, поддержанной ГД, так и по инициативе ГД, поддержанной СФ.

  • Если СФ отклонил ФЗ и не предложил ГД создать согласительную комиссию, а ГД предложил, то эта инициативе ГД подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании СФ. Решение оформляется постановлением СФ, принимается большинством голосов от общего числа членов СФ. В случае отклонения СФ инициативы ГД о создании согласительной комиссии ФЗ считается отклоненным СФ в целом

  • Если СФ не предложил ГД создать согласительную комиссию не дал предварительного согласия на ее создание, то ответственный комитет вносит на рассмотрение палаты проект постановления ГД, которые предлагает СФ:

  • Либо снять ФЗ с дальнейшего рассмотрения ГД в связи с отклонением его СФ

  • Либо принять ФЗ в ранее принятой ГД редакции

  • Если СФ предложил ГД создать согласительную комиссию, либо дал предварительное согласие на ее создание, то ответственный комитет вносит проект постановления ГД о создании данной комиссии на рассмотрение палаты

Согласительная комиссия создается на паритетных началах (равенство) из членов СФ и депутатов ГД, которые образуют депутации:

  • Члены согласительной комиссии (только член СФ) и ее сопредседатель от СФ избирается от СФ не менее 3 членов, и образуют депутацию от СФ в согласительной комиссии. Оформляется постановлением СФ, который в 5-дневный срок со дня его принятия направляется в ГД. Члены СФ, не входящие в состав согласительной комиссии, вправе присутствовать на ее заседании и высказывать свое мнение по существу обсуждаемого вопроса

  • Члены согласительной комиссии и ее сопредседатель от ГД образуют депутацию ГД в согласительной комиссии. Депутаты, не входящие в состав согласительной комиссии, вправе присутствовать на ее заседании и участвовать в обсуждении ФЗ с правом совещательного голоса (не может принимать решения, может только советовать, что-то предлагать).

Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение СФ в отдельности и лишь те положения ФЗ, по которым возникли разногласия между СФ и ГД. Решения согласительной комиссии принимаются раздельным голосованием депутации ГД и депутации СФ. Решение принято, если за него проголосовало большинство членов каждой депутации. Решение принимается открытым голосованием. Заседание стенографируется. По результатам работы согласительная комиссия составляет протокол и сопоставительную таблицу статей закона, в которые были внесены изменения. Протокол согласительной комиссии составляется в 2 экземплярах одинаковой юр. силы и представляется в СФ и ГД. До подписания заключительных протоколов и сопоставительной таблицы рассматриваемый ФЗ направляется сопредседателем согласительной комиссии от ГД в Правовое управление Аппарата ГД для проведения правовой и лингвистической экспертиз. Заключительный протокол и сопоставительная таблица подписываются сопредседателями согласительной комиссии от СФ и ГД. Если депутации не преодолели разногласия хотя бы по 1 возражению СФ, то принимается решение о прекращение дальнейшей работы.

ФЗ в редакции согласительной комиссии вносится на повторное рассмотрение ГД.