Основания прекращения гражданства рф

Выход из гражданства РФ (экспатриация) может осуществляться в общем или упрощенном порядке.

Общий порядок (для лиц, проживающих на территории РФ, на основании их добровольного волеизъявления). Лицо, желающее выйти из гражданства РФ, обращается с ходатайством в территориальный орган МВД или в дипломатическое представительство (консульское учреждение), предоставляет необходимую информацию и документы. Затем президент решает, разрешить ли выход заявителя из гражданства или нет. Срок принятия решения – 1 год.

В упрощённом порядке решение о выходе принимается компетентными ФОИВ (МВД, МИД и диплом. представительства). Срок рассмотрения заявлений сокращается до 6 мес. Упрощенный порядок распространяется на лиц, проживающих на территории иностранного государства, на основании их добровольного волеизъявления, а также для ребенка, один из родителей которого имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином, по заявлению обоих родителей.

Основания отказа в выходе из гражданства РФ:

1) имеет не выполненное перед РФ обязательство, установленное ФЗ (налоги, алименты, др.);

2) привлечен компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

3) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения (минимизация последствий безгражданства).

Утрата гражданства в связи с отменой решения о приёме лица в гражданство РФ (денатурализация). Денационализация не предусмотрена в России и даже запрещена Конституцией на основании ст. 55 и 56: «в России не могут издаваться законы, умаляющие права и свободы человека и гражданина». Решение о приеме в гражданство в случае отмены считается недействительным со дня принятия такого решения.

Основания отмены решения о приобретении гражданства РФ:

• представление подложных документов или заведомо ложных сведений (доказать в судебном порядке);

• отказ заявителя от принесения присяги;

• при обращении с заявлением о приеме в гражданство РФ или о восстановлении в гражданстве РФ заявитель не имел намерения нести обязанности, установленные законодательством РФ, а целью приобретения гражданства РФ являлось осуществление деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя РФ. Основание – установленный приговором суда факт совершения преступления террористической направленности. Этот факт приравнивается к установлению судом факта сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию и законодательство РФ.

Европейская конвенция о гражданстве 1997 года (РФ подписала, но не ратифицировала; фактически применяется и обязана следовать общим принципам) предусматривает, что государство не может предусматривать в своем внутреннем праве утрату гражданства в силу закона или по своей инициативе, за исключением случаев:

· добровольное приобретение иного гражданства;

· приобретение гражданства вследствие обмана, сокрытия фактов;

· добровольное вступление в иностранные вооруженные силы;

· поведение, причиняющее серьезный ущерб жизненно важным интересам государства;

· отсутствие подлинной связи между государством и гражданином, обычно проживающим за границей;

· усыновление/удочерение ребенка.

Таким образом, государство не м.б. инициатором лишения гражданства; оно лишь устанавливает процедуру.

Прекращение гражданства РФ детей в результате прекращения гражданства родителей – гражданство РФ ребенка может быть прекращено одновременно с прекращением гражданства РФ одного из родителей при наличии данного в письменном виде согласия другого родителя, являющегося гражданином РФ, и при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

Прекращение гражданства РФ в результате усыновления. По общему правилу усыновленный ребенок сохраняет гражданство России. Сделано это для обеспечения государственной защиты и покровительства ребенку – гражданину РФ за пределами России. Но гражданство РФ усыновленного ребенка может быть прекращено в общем порядке по заявлению обоих усыновителей или единственного усыновителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

Проект ФЗ о гражданстве 2022:

Согласно проекту закона полномочиями по принятию решений по вопросам гражданства предлагается наделить МВД России и МИД России. В таком случае в ведении Президента РФ останется только прием в гражданство РФ в исключительном порядке и принятие решения о прекращении гражданства РФ детей, находящихся под опекой иностранных граждан или усыновленных ими.

Документом расширяются полномочия Президента РФ по определению категорий лиц, имеющих право на приобретение гражданства в упрощенном порядке. Из числа таких лиц исключены иностранцы, состоящие в браке с гражданами РФ, но не имеющие в браке общего ребенка, а также инвесторы и квалифицированные специалисты.

Законопроектом в числе прочего устанавливаются особенности упрощенного приобретения гражданства РФ и сокращаются требования к ряду категорий лиц при приеме их в гражданство РФ и признании российскими гражданами.

- Закон расширяет список понятий, некоторые из которых ранее отсутствовали. Например, появляется термин множественного гражданства — наличие у россиянина гражданства иностранного государства, с которым Россия не заключила международный договор о двойном гражданстве. Кроме того, новый закон вводит понятие о родителях — это "мужчина и женщина, отец и мать ребенка".

- Ребенок иностранных родителей или лиц без гражданства приобретает российское гражданство, если он родился на водном или воздушном судне, имеющем национальную принадлежность к России, и не приобрел гражданство иного государства по рождению.

- Также в законе закрепляется, что ребенок при его усыновлении иностранными гражданами сохраняет гражданство России.

- Требования к получению российского гражданства в целом остаются прежними — это постоянное проживание в России, обязанность соблюдения Конституции, владение русским языком и знание истории и основ законодательства страны. В упрощенном виде гражданство России смогут получить, в частности, граждане Белоруссии, Украины, Молдовы и Казахстана.

-Без соблюдения условия о сроке проживания в России гражданство получат иностранцы, не менее пяти лет служившие по контракту в российских Вооруженных силах (в действующей редакции - не менее 3 лет) и других воинских формированиях. Об их приеме в гражданство ходатайствует федеральный государственный орган, в котором военный проходил службу.