- •Казанский государственный университет
- •Раздел I. Общие положения. Уголовный закон
- •Глава 1. Понятие, предмет, задачи и система уголовного права россии
- •§ 1. Понятие, предмет, метод и задачи
- •§ 2. Система уголовного права и его место
- •§ 3. Наука уголовного права
- •Глава 2. Принципы уголовного права и уголовной ответственности
- •§ 1. Понятие принципов права и уголовной ответственности
- •§ 2. Система принципов уголовного права
- •§ 3. Значение принципов уголовного права
- •§ 4. Содержание принципов уголовного права
- •Глава 3. История российского уголовного законодательства
- •§ 1. Уголовное законодательство досоветского периода
- •§ 2. Советское социалистическое уголовное право
- •Глава iiIбыла посвящена нарушениям правил отделения церкви от государства.
- •§ 3. Постсоциалистическое уголовное право
- •Глава 4. Уголовный закон российской федерации
- •§ 1. Понятие уголовного закона и его признаки
- •§ 2. Уголовное законодательство Российской Федерации
- •§ 3. Действие уголовного закона во времени
- •§ 4. Действие уголовного закона в пространстве
- •§ 5. Выдача лиц, совершивших преступление (экстрадиция)
- •§ 6. Толкование уголовного закона
- •Раздел II. Преступление
- •Глава 5. Понятие, признаки и классификация преступлений
- •§ 1. Преступление и преступность
- •§ 2. Понятие и признаки преступления
- •§ 3. Классификация преступлений
- •Глава 6. Уголовная ответственность и ее основание
- •§ 1. Понятие, содержание и формы реализации
- •§ 2. Цели уголовной ответственности
- •§ 3. Основание уголовной ответственности
- •Глава 7. Состав преступления
- •§ 1. Понятие состава преступления
- •§ 2. Виды составов преступлений
- •Глава 8. Объект преступления
- •§ 1. Понятие и уголовно-правовое значение
- •§ 2. Виды объектов преступления и их классификация
- •§ 3. Предмет преступления
- •§ 4. Потерпевший от преступления
- •Глава 9. Объективная сторона преступления
- •§ 1. Понятие и значение объективной стороны преступления
- •§ 2. Общественно опасное деяние
- •§ 3. Общественно опасные последствия
- •§ 4. Причинная связь и ее уголовно-правовое значение
- •§ 5. Факультативные признаки
- •Глава 10. Субъект преступления
- •§ 1. Понятие и признаки субъекта преступления
- •§ 2. Возраст как признак субъекта преступления
- •§ 3. Вменяемость как признак субъекта преступления
- •§ 4. Совершение преступления в состоянии опьянения
- •§ 5. Специальный субъект преступления
- •§ 6. Субъект преступления и личность преступника
- •Глава 11. Субъективная сторона преступления
- •§ 1. Понятие, содержание и структура
- •§ 2. Вина: понятие, значение, сущность,
- •§ 3. Умысел и его виды
- •§ 4. Неосторожность и ее виды
- •§ 5. Преступления, совершаемые с двумя формами вины
- •§ 6. Смешанная форма вины в уголовном праве
- •§ 7. Мотив и цель преступления
- •§ 8. Эмоциональное (психологическое) состояние
- •§ 9. Значение субъективной стороны преступления
- •§ 10. Ошибка и ее уголовно-правовое значение
- •Глава 12. Неоконченное преступление
- •§ 1. Понятия оконченного и неоконченного преступлений
- •§ 2. Приготовление к преступлению
- •§ 3. Покушение на преступление
- •§ 4. Добровольный отказ от преступления
- •Глава 13. Соучастие в преступлении
- •§ 1. Понятие соучастия в преступлении и его признаки
- •§ 2. Формы соучастия
- •§ 3. Виды соучастников преступления
- •§ 4. Ответственность соучастников
- •Глава 14. Множественность преступлений
- •§ 1. Понятие и признаки множественности преступлений
- •§ 2. Совокупность преступлений
- •§ 3. Рецидив преступлений
- •Глава 15. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •§ 1. Понятие, виды и значение обстоятельств,
- •§ 2. Необходимая оборона
- •§ 3. Причинение вреда при задержании лица,
- •§ 4. Крайняя необходимость
- •§ 5. Физическое или психическое принуждение
- •§ 6. Обоснованный риск
- •§ 7. Исполнение приказа или распоряжения
- •Раздел III. Наказание
- •Глава 16. Понятие и цели наказания
- •§ 1. Понятие наказания
- •§ 2. Цели наказания
- •Глава 17. Виды наказаний и их система
- •§ 1. Понятие системы наказаний и ее признаки
- •§ 2. Виды наказаний и их классификация
- •§ 3. Штраф
- •§ 4. Лишение права занимать определенные должности
- •§ 5. Лишение специального, воинского или почетного звания,
- •§ 6. Обязательные работы
- •§ 7. Исправительные работы
- •§ 8. Ограничение по военной службе
- •§ 9. Ограничение свободы
- •§ 10. Арест
- •§ 11. Содержание в дисциплинарной воинской части
- •§ 12. Лишение свободы на определенный срок
- •§ 13. Пожизненное лишение свободы
- •§ 14. Смертная казнь
- •Глава 18. Назначение наказания
- •§ 1. Принципы назначения наказания
- •§ 2. Общие начала назначения наказания
- •§ 3. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание
- •§ 4. Назначение более мягкого наказания,
- •§ 5. Назначение наказания за неоконченное преступление,
- •§ 6. Назначение наказания при совершении
- •§ 7. Исчисление сроков наказания и зачет наказания
- •Глава 19. Условное осуждение
- •§ 1. Понятие и юридическая природа условного осуждения
- •§ 2. Основания применения условного осуждения
- •§ 3. Испытательный срок и правовые последствия
- •§ 4. Отмена условного осуждения
- •Раздел IV. Освобождение от уголовной ответственности и наказания
- •Глава 20. Освобождение от уголовной ответственности
- •§ 1. Понятие и основания освобождения
- •§ 2. Виды освобождения от уголовной ответственности
- •§ 3. Освобождение от уголовной ответственности
- •§ 4. Освобождение от уголовной ответственности
- •§ 5. Освобождение от уголовной ответственности
- •§ 6. Освобождение от уголовной ответственности по амнистии
- •Глава 21. Освобождение от наказания. Погашение и снятие судимости
- •§ 1. Понятие, виды освобождения от наказания
- •§ 2. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
- •§ 3. Замена неотбытой части наказания
- •§ 4. Освобождение от наказания
- •§ 5. Освобождение от наказания в связи с болезнью
- •§ 6. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам
- •§ 7. Освобождение от отбывания наказания в связи
- •§ 8. Освобождение от наказания
- •§ 9. Освобождение от наказания
- •§ 10. Судимость, ее погашение и снятие
- •Раздел V. Уголовная ответственность несовершеннолетних
- •Глава 22. Уголовная ответственность несовершеннолетних
- •§ 1. Концептуальные основы уголовной ответственности
- •§ 2. Виды наказаний и их назначение несовершеннолетним
- •§ 3. Освобождение несовершеннолетних от уголовной
- •Раздел VI. Принудительные меры медицинского характера и конфискация имущества
- •Глава 23. Принудительные меры медицинского характера
- •И конфискация имущества
- •§ 1. Понятие, юридическая природа и виды иных мер
- •§ 2. Понятие, основания и цели применения
- •§ 3. Виды принудительных мер медицинского характера
- •§ 4. Продолжительность и порядок прекращения
- •§ 5. Принудительные меры медицинского характера,
- •§ 6. Регламентация конфискации имущества
- •§ 7. Конфискация имущества
- •§ 8. Основания и условия назначения конфискации имущества
- •Раздел VII. Зарубежное уголовное законодательство
- •Глава 24. Основные институты общей части уголовного права зарубежных стран
- •§ 1. Системы современного уголовного права
- •§ 2. Основные положения общей части уголовного права
- •§ 3. Основные институты общей части уголовного права
- •§ 4. Основные институты Общей части
- •§ 5. Основные институты Общей части уголовного права
- •§ 6. Основные институты Общей части уголовного права
§ 3. Действие уголовного закона во времени
1. Общая характеристика действия уголовного закона во времени. Уголовный закон, как правовая реальность, действует не только в пространстве, но и в определенных временных пределах. Можно согласиться с тем, что время действия уголовного закона, его временные пределы определяются двумя основными составляющими: моментом вступления уголовного закона в силу и моментом утраты им законной силы. Поэтому время действия уголовного закона можно рассматривать как период (временной отрезок), заключенный между названными точками отсчета, когда конкретный нормативный акт осуществляет уголовно-правовое регулирование, связанное с определением преступности и наказуемости деяния и их последствиями.
Определение пределов действия уголовного закона во времени имеет важное практическое значение, поскольку с этим связано решение вопроса о преступности и наказуемости деяния. В ч. 1 ст. 9УК сформулировано общее правило: "Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния". Следовательно, установление пределов действия уголовного закона во времени связано в первую очередь с уяснением того, когда он вступает в силу и когда прекращается его действие.
Вступление уголовного закона в силу определяется временем, с которого он становится обязательным для всех государственных органов и общественных объединений, а также и для граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства. Поэтому точное установление этого момента имеет важное значение. Причины, повлекшие утрату уголовным законом силы, могут быть различными, однако прекращение действия уголовного закона обычно означает юридическую невозможность использования его предписаний для регулирования новых социальных реалий. Здесь властвует новый (вновь принятый) уголовный закон и содержащиеся в нем предписания.
Однако время "начала жизни" уголовного закона не всегда определяется только моментом вступления его в силу. В предусмотренных законодательством случаях принятый в установленном порядке и вступивший в силу закон может распространять свое действие на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу (обратная сила закона).
Таким образом, проблема определения действия уголовного закона во времени предполагает уяснение трех принципиальных положений: 1) о моменте вступления закона в силу; 2) о моменте утраты законом силы в полном объеме; 3) об обратной силе закона.
2. Порядок принятия и опубликования уголовного закона. В начале даннойглавыпри характеристике признаков уголовного закона уже рассматривались некоторые процедуры принятия уголовного закона: указывались субъекты законотворческой деятельности, роль Президента РФ в придании закону юридической силы.
Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции. Датой принятия федерального конституционного закона считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания в порядке, установленном КонституциейРоссийской Федерации(ст. 2).
Как уже отмечалось, в соответствии с п. 3 ст. 15Конституции Российской Федерации законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. К сожалению, в бывшем СССР существовала практика, допускавшая применение неопубликованных нормативных актов, затрагивающих права, свободы и обязанности граждан. Было множество подзаконных нормативных актов и даже законов с грифами "не подлежит опубликованию", "не для печати", "для служебного пользования", "секретно" и т.п.
Согласно ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, каждый человек имеет обязанности перед обществом, а в соответствии с Итоговым документом Венской встречи представителей государств - участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1989 г.) государства-участники должны "эффективно обеспечивать право лиц знать свои права и обязанности... и поступать в соответствии с ними", с этой целью публиковать и "делать доступными все законы, административные правила и процедуры, относящиеся к правам человека и основным свободам". Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (1990 г.) гласит, что "законы, принятые по завершении соответствующей гласной процедуры, и административные положения публикуются, что является условием их применения. Эти тексты будут доступны для всех". Указанные положения подтверждены Парижской хартией для новой Европы (1990 г.)
Порядок опубликования и вступления в силу законов и других нормативных актов в Российской Федерации неоднократно менялся. В настоящее время он регламентируется Конституцией РФ (ч. 3 ст. 15,ст. ст. 90,105-108), Федеральнымзакономот 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" <1>.
--------------------------------
<1> См.: Собрание законодательства РФ. 1994. N 8. Ст. 801.
Как указывается в ст. 1данного Федерального закона, на территории Российской Федерации применяются только те федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, которые официально опубликованы.
В ст. 3названного Закона отмечается, что федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом Российской Федерации. Акты палат Федерального Собрания (например, постановления Государственной Думы об амнистии) публикуются не позднее десяти дней после их принятия.
Федеральные конституционные законы, федеральные законы направляются для их официального опубликования Президентом Российской Федерации.
Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палат Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в "Российской газете", "Парламентской газете" или Собрании законодательства Российской Федерации.
Федеральные законы могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме. Законы могут также публиковаться в виде отдельного издания.
Согласно п. 2Указа Президента РФ от 5 апреля 1994 г. "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов" (в ред. Указа от 9 августа 1994 г.), тексты федеральных законов, распространяемые в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации "Система", являются официальными.
В ст. 6Федерального закона от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ установлено, что федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.
При публикации федерального конституционного и иного федерального закона указываются наименование закона, даты его принятия и одобрения Государственной Думой и Советом Федерации, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.
Федеральные законы, в которые были внесены изменения или дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме (ст. 9Закона).
Установленный порядок опубликования законов направлен на то, чтобы обеспечить реальность презумпции знания населением этих актов. Презумпция знания закона опровержима, поскольку можно доказать, что то или иное лицо не имело возможности ознакомиться с данным законом в силу каких-либо особых (исключительных) обстоятельств <1>.
--------------------------------
<1> См.: Блум М.И., Тилле А.А. Обратная сила закона. М., 1969. С. 4.
3. Порядок вступления уголовного закона в силу. Уголовные законы вступают в силу либо в обычном, либо в особом (экстраординарном) порядке.
Обычныйпорядок вступления уголовного закона в силу выражается в том, что он начинает действовать на всей территории России одновременно по истечении десяти дней со дня его официального опубликования в изданиях, которые признаны официальными изданиями. Согласност. 12Закона РСФСР от 25 октября 1991 г. "О языках народов РСФСР", законы Российской Федерации должны публиковаться на государственном языке Российской Федерации, а также на государственных языках республик в составе Российской Федерации.
Днем вступления закона в действие считается следующий день после истечения последних суток установленного срока.
Следовательно, уголовный закон считается действующим с момента вступления его в силу и до его отмены, замены или истечения срока его действия. Только действующий закон является по общему правилу основанием для решения вопроса о преступности и наказуемости конкретного деяния.
Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения преступления (ч. 1 ст. 9УК). Любое преступление совершается в течение определенного промежутка времени. Этот период может исчисляться иногда годами или месяцами, но чаще всего характеризуется скоротечностью. Определение времени совершения преступления имеет непосредственное отношение к применению положений уголовного закона. При совершении преступления, которое отмечается скоротечностью, определение времени его совершения и уголовного закона, который подлежит применению, как уже отмечалось выше, не представляет особой сложности. Применению подлежит закон, действующий во время совершения преступления.
Согласно ч. 2 ст. 9УК РФ, временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий. Данное предписание отсутствовало в прежнемУК, поэтому вопрос о времени совершения некоторых видов преступлений был дискуссионным.
Если преступление совершается в течение длительного времени (длящиеся или продолжаемые деяния), может оказаться, что уголовное законодательство в этот период подвергалось изменению в части, касающейся преступности и наказуемости данного деяния. Следовательно, оказывается, что одно преступление совершается в период действия нескольких уголовных законов. Временем совершения преступлений длительного характера является момент его окончания или пресечения. Соответственно, и применению подлежит уголовный закон, действовавший в этот момент.
Экстраординарныйпорядок вступления уголовного закона в силу обычно предусматривает более длительные, чем указанные выше сроки (правда, в отдельных случаях законы могут признаваться вступившими в силу с момента опубликования). Эти сроки могут указываться в самом тексте принятого закона либо в сопровождающем данный закон нормативном акте (законе о порядке введения в действие соответствующего закона). Так, согласност. 1Федерального закона от 13 июня 1996 г. N 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации",УКРФ был введен в действие с 1 января 1997 г. (а он был принят, как отмечалось ранее, 24 мая 1996 г.).
4. Обратная сила уголовного закона. Исключение из общего правила действия уголовного закона во времени составляет положение о придании уголовному закону обратной силы. Обратная сила уголовного закона означает распространение его на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Вч. 1 ст. 10УК указывается, что обратную силу имеет уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление. И наоборот, уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Эти предписания являются воплощением и дальнейшей конкретизацией общеправовых принципов, которые изложены вст. 54Конституции РФ ист. 15Международного пакта о гражданских и политических правах. ВПостановленииКонституционного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. подчеркивается, что эти принципы сформулированы как императивные указания, адресованные прежде всего государству в лице соответствующих органов, которые призваны обеспечивать гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации и от которых зависит решение вопроса, какая именно ответственность может наступать за те или иные правонарушения. Конституционный Суд РФ особо отмечает, что названные ранее нормативные акты не содержат норм, которые допускали бы возможность ограничения действия закрепленных в них правил в зависимости от видов правонарушений, категории лиц, их совершивших, или каких-либо иных обстоятельств. Правоприменительные органы, в том числе суды, не вправе уклоняться от применения законов, которым придана обратная сила <1>. Таким образом, никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
--------------------------------
<1> ПостановлениеКонституционного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 4-П по делу о проверке конституционности части второй статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации <...> в связи с жалобами граждан А.К. Айжанова, Ю.Н. Александрова и других // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2006. N 3. С. 63.
Придание закону обратной силы - право законодателя, однако его решения не должны умалять права человека. Согласно ст. 15Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., никто не может быть признан виновным в совершении какого-либо уголовного преступления вследствие какого-либо действия или упущения, которое, согласно действующему в момент его совершения внутригосударственному законодательству или международному праву, не является уголовным преступлением.
Закон, устраняющий наказуемость деяния, - это нормативный акт, в соответствии с которым определенные деяния исключаются из круга преступлений.
Закон признается смягчающим наказание, если в нем: 1) снижается низший или высший размер данного вида наказания; 2) устанавливается менее тяжкий вид наказания; 3) исключается из санкции статьи дополнительное наказание; 4) при сохранении более строгого вида и размера наказания предусматривается возможность назначения менее строгих наказаний.
Иногда законодатель может принять уголовно-правовую норму, которая смягчает наказание, однако изменяет категорию данного преступления, переводя его в более тяжкий разряд. В связи с этим возникает вопрос о том, располагает ли новый закон обратной силой. В п. 2Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 января 1995 г. N 1 "О некоторых вопросах применения судами Федерального закона от 1 июля 1994 г. "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" отмечается, что отнесение деяния к категории тяжких преступлений не должно учитываться при решении вопроса об ответственности этого лица за совершение нового преступления <1>. Иными словами, новый закон обладает обратной силой, ибо смягчается санкция, однако предписание, ухудшающее положение лица (перевод преступления в более тяжкую категорию), не подлежит применению.
--------------------------------
<1> См.: Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. С. 448.
Уголовный закон признается "иным образом улучшающим положение лица, совершившего преступление", если он смягчает режим отбывания наказания, расширяет возможности для применения условно-досрочного освобождения, сокращает сроки давности погашения или снятия судимости и др.
В прежнем уголовном законе не был решен вопрос о пределах действия обратной силы уголовного закона, что вызывало его неоднозначное толкование в теории. В УКРФ отмечается, что обратная сила уголовного закона распространяется на лиц, совершавших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание, либо отбывших его, но имеющих судимость.
Согласно ч. 2 ст. 10УК РФ, если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом. В правоприменительной практике допускается неадекватное истолкование этого положения уголовного закона. Подчас его рассматривают лишь как предписание суду снизить назначенное осужденному наказание до верхнего предела санкции статьиОсобенной частиУК (т.е. нового закона). Однако такое решение является лишь одним из возможных, т.е. не исчерпывает всего содержанияч. 2 ст. 10УК РФ. В своемПостановленииКонституционный Суд РФ указывает, что рассматриваемая норма "предполагает применение общих начал назначения наказания, в силу которых в такого рода случаях смягчение наказания будет осуществляться в пределах, определяемых всей совокупностью норм Уголовного кодекса Российской Федерации - не толькоОсобенной его части, но иОбщей". Он исходит из того, что истолкованиеч. 2 ст. 10УК РФ как допускающей возможность снижения наказания только до верхнего предела санкции соответствующей статьи Особенной части УК "не соответствует буквальному смыслу данной нормы и не вытекает из положенийКонституцииРоссийской Федерации, предопределяющих ее содержание и значение в системе действующего уголовно-правового регулирования". Правовая позиция Конституционного Суда РФ определяется тем, что реализация в уголовно-правовых отношениях принципов справедливости и равенства всех перед законом (и судом) должна проявляться, в частности, в том, что лица, отбывающие наказание, и лица, в отношении которых приговор выносится после вступления нового (более мягкого) закона в силу, должны быть поставлены в равное положение с точки зрения решения вопроса о наказании по новому закону: оно "осуществляется с учетом как верхнего, так и нижнего предела санкции соответствующей статьи, а также указанных вОбщей частиУголовного кодекса Российской Федерацииобстоятельств(выделено нами. -Авт.)". Это означает, в частности, что закон допускает возможность снижения назначенного осужденному наказания и ниже верхнего предела санкции, предусмотренной новым законом. Конституционный Суд РФ приходит к выводу, что только при таком (широком) истолкованиич. 2 ст. 10УК РФ не противоречитКонституцииРФ <1>, положения которой должны получать адекватную конкретизацию в данной уголовно-правовой норме.
--------------------------------
<1> См.: ПостановлениеКонституционного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. // Вестник Конституционного Суда РФ. 2006. N 3. С. 64.