Часть I. Глава 2. Функции управления
преимуществом такой структуры управления являются простота, надежность и экономичность (при отсутствии дублирующих подразделений).
Недостатками линейной структуры управления являются: высокие требования к способностям и знаниям руководителей, которые должны принимать квалифицированные решения по любому вопросу, и их отделам по управленческой деятельности; длинный путь согласований; ориентация руководителей на решение оперативных задач в ущерб перспективным управленческим задачам в связи с большим количеством текущих дел и дефицитом рабочего времени.
В связи с наличием слишком больших требований к руководителям число линейных эффективных структур управления в настоящее время практически не существует.
Внутри управления армией, где имелись линейные структуры, появились штабные органы управления Не имея собственной власти, они помогали готовить информацию для начальства с целью принятия нужных решений и прорабатывали варианты различных операций. Таким образом образовывалась линейно-штабная структура управления В такой ситуации штабы становились большими, а объем выдаваемой ими информации стал превышать человеческие возможности переработки информации. Это обстоятельство привело к необходимости передать часть полномочий штабным органам.
В этих структурах начальник сохраняет за собой возможность контроля за распоряжениями функциональных
Линейно-функциональная структура управления
руководителей. Дальнейшее развитие производственной деятельности, появление эффективных методов решения управленческих задач и рост специализации в области управления привели к появлению функциональных структур управления
Разграничение основных функций
Функциональные структуры управления
управления в связи со специализированным управлением впервые было зафиксировано в одном из принципов, сформулированных Ф. У. Тейлором.
Распределение труда в управлении привело к появлению функциональных специалистов (юристов, экономистов, кадровиков и др.), что повлекло образование функциональных подразделений и функциональной структуры в управлении (см. рис. 3).
Подписные индексы по каталогу РОСПЕЧАТИ: 72035, 70855, 71852
53
В. А. Розанова
Рис. 3. Функциональная структура: сплошные линии — линейные связи, штриховые — функциональные связи
Основное различие функциональных структур от линейных подразделений организационных систем (ОС) состоит в следующем. От правильного управления людьми, объединенными в группы, руководитель стремится получить успешные результаты деятельности.
В приведенной ниже схеме на рис 4 отражены основные моменты содержания процесса управления внутри функциональной организации.
Рис. 4. Содержание процесса управления внутри функциональной организации
54
Библиотека журнала "УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ"
Часть I. Глава 2. Функции управления
Практическое задание
1. Как член рабочей группы назовите, факторы, которые в наибольшей степени определяют успех работы группы
2. Определите характер взаимодействия руководителя с членами
группы, которые будут в дальнейшем способствовать вашим общим успехам
3 Как вы оцените стиль руководства в вашем подразделении? Является ли он эффективным?
4 Если у вас лично возникают неудачи в работе, кто в этом вино-
ват г Как это можно исправить?
5 Можете ли вы реализовать свой потенциал (творческий, лично-
стный)? Имеются ли для этого возможности?
Функциональное подразделение имеет дело со всем объектом, но отвечает за отдельную функцию управления или за часть функций.
Положительным следствием этого является возможность максимальной специализации, привлечение вместо руководителя общего профиля подготовленных специалистов высокой квалификации
Отрицательными последствиями разделения линейных структур являются:
а) разделение линейных подразделений на отдельные узкоспециализированные звенья приводит к ослаблению целостности органа управления. При этом интересы организации как единого целого ослабляются;
б) функциональные руководители нередко переоценивают возможности своих подразделений и имеющиеся у них полномочия;
в) процесс управления усложняется из-за двойного подчинения вышестоящим функциональным руководителям.
Подписные индексы по каталогу РОСПЕЧАТИ: 72035, 70855, 71852 55
В. А. Розанова
Таблица 1
Факторы, способствующие эффективному выполнению
управленческих функций руководителем (в условиях
функциональной организации)
Функциональная организация:
• Наличие у руководителей управленческих способностей.
• Ориентация на выполнение основных целей организации
• Последовательность руководителей в своих решениях, действиях.
• Учет ситуаций и подбор нужного стиля управления
• Внимание к личности исполнителя.
• Учет творческих возможностей подчиненных.
• Принятие ответственности за работу групп.
• Ориентация на выполнение перспективных задач организации.
• Делегирование полномочий своим подчиненным по текущим задачам работы группы.
• Последовательное принятие на себя роли организатора деятельности подчиненных
• Уважение достоинства работника и внимание к его потребностям
• Оказание поддержки и помощи работникам при необходимости
• Проведение активной работы по предотвращению конфликтных ситуаций
• Умение гасить деловые, межличностные и социально-ролевые конфликты
Матричная структура управления
Матричная структура управления предполагает двойное подчинение. Например, в конструкторском бюро организации средства и полномочия по принятию решений передаются руководителю проекта (горизонталь), но в выполнении проекта участвуют различные специализированные подразделения (см. рис. 5) Преимущества матричной структуры управления оптимальное использование резервов, а также легкость управления
Недостатки матричной системы управления трудности финансового контроля, большая нагрузка на руководителей высшего звена управления
56
Библиотека журнала "УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ"