2. Развитие государственного механизма.

Советское строительство.

Разработка и принятие новой Конституции. Необходимость разработки новой Конституции вызывалось коренными изменениями в общественном строе. Закрепление в Конституции права и свобод граждан, внимание к экономическим правам. Изменения в избирательном праве и системе Советов. Высшие и местные органы власти и управления Советского государства.

Судебные органы.

Две тенденции в развитии судебных органов: демократизация, рост общественных судов в нач. 30-х гг. и создание и развитие органов внесудебной расправы.

Прокуратура.

Создание Прокуратуры СССР, перестройка органов прокуратуры. Основные направления деятельности прокуратуры – надзор за законностью, ослабление этой функции в период усиления репрессий.

Органы госбезопасности и внутренних дел.

Перестройка органов госбезопасности в 30-е гг. Создание общесоюзного НКВД и включение в него ГУГБ.

Создание Особого совещания, его функции: суд по наиболее опасным преступлениям (террористические акты).

Армия.

Необходимость перестройки армии в предвоенное время. Возврат к кадровой армии. Реорганизация управления армией: Наркомат обороны, Генеральный Штаб (с 1935 г.). Проблема единоначалия в армии.

Порядок комплектования определен Законом о всеобщей обязанности 1 сентября 1939 г. Расширение контингента призывников на действи-

тельную военную службу.

Учреждение персональных воинских званий, принятие новой, инди-

видуальной присяги.

3. Развитие права.

Общие тенденции развития права: влияние на развитие права объективных (изменение социальной системы, экономической системы) и субъективных (складывание культа личности Сталина) факторов.

Необходимость проведения реформ была связана с нуждами государства в крупных средствах в связи с проведением индустриализации, выполнения планов первой пятилетки. Возможность сосредоточить в руках государства все средства, находящихся в распоряжении государственных предприятий. Замена коммерческого кредитования банковским, запрещение осуществления расчетов между государственными предприятиями наличными средствами, усиление роли договора, кредитования под план – основные принципы кредитной реформы.

Установление новых налогов с государственных и кооперативных

предприятий, двух основных вместо множества мелких. Перераспределение бюджетных средств между Союзом, республиками и местными Советами.

Закрепление в Конституции СССР 1936 г. двух видов собственности: социалистической и личной. Формы социалистической собственности: государственная и кооперативно-колхозная. Формы личной собственности: индивидуальная личная собственность и личная собственность колхозного двора.

Допущение мелкого частного хозяйства.

Развитие обязательственного права: усиление роли договора в правовом регулировании деятельности государственных и кооперативных предприятий. Договоры генеральные, локальные, прямые. Изменение соотношения значения договоров во второй половине 30-х годов. Особые условия поставки.

Появление новых видов договоров: договор капитального строительства, договор контрактации сельскохозяйственной продукции.

Развитие жилищного права. Постановление СНК СССР 1937 г. «О сохранении жилого фонда и улучшении жилищного хозяйства» определило

порядок найма жилья, основания выселения.

Усиление внимания государства к вопросам брака и семьи. Восстановление институтов патроната и усыновления, усиление ответственности за уклонение отцов от уплаты алиментов, борьба с детской беспризорностью.

Два направления в развитии норм трудового права: расширение экономических прав граждан (право на труд, право на отдых) и вызванное условиями предвоенного времени ужесточении условий расторжения трудового договора, увеличение рабочего времени.

Развитие институтов Общей части: проблема аналогии, «опасного состояния», вины, соучастия, ответственность несовершеннолетних, наказания.

Развитие институтов Общей части: усиление внимания к контрреволюционным преступлениям с позиций национальных интересов, усиление охраны социалистической собственности как основы экономики государства, общеуголовные преступления.

Две системы исправительно-трудовых учреждений и два направления правового регулирования их деятельности: Исправительно-трудовые кодексы и Положения о лагерях.

Упрощение, уничтожение формальностей в уголовном процессе и как следствие этого создании предпосылок для нарушения законности. Закон от 1 декабря 1934 г.